Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с.Большой Улуй Красноярского края

Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной И.А.,

при секретаре Доброхотовой С.Н.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчика - ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» - ФИО8, ФИО9, третьего лица -ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь» -«Красноярскэнерго» о признании акта о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства) в работу прибора учета гражданина - потребителя коммунальной услуги по электроснабжению незаконным, признании действий по определению объема потребления электрической энергии незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет потребленной электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО16 обратился в суд с иском к ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь»- «Красноярскэнерго» о признании акта о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства) в работу прибора учета гражданина-потребителя коммунальной услуги по электроснабжению незаконным, признании действий по определению объема потребления электрической энергии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет потребленной эклектической энергии.

Требования мотивированы тем, что истец является потребителем услуг электроснабжения по адресу: 

<

адрес> (лицевой счет №), проживает и зарегистрирован в указанном жилом жоме, является супругом собственника -ФИО5, а также законным представителем несовершеннолетних детей: ФИО2 

<

данные изъяты> и ФИО17 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками филиала ПАО «Россети Сибирь»- «Красноярскэнерго» составлен акт о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства) в работу прибора учета гражданина-потребителя коммунальной услуги по электроснабжению №, с формулировкой «установка прокалывающих зажимов между вводными и отходящими проводами на фазах А,В,С (перемычка) до прибора учета, что привело к безучетному потреблению электрической энергии». Основанием для оспаривания акта являются: границы ответственности - установленные зажимы расположены: а) на участке электрической сети, проложенной от изоляторов опоры до прибора учета (ПУ) №, принадлежит и обслуживается филиалом ПАО «Россети Сибирь». При этом указанный участок сети смонтирован на опоре, находящейся в собственности филиала ПАО «Россети Сибирь». Данное оборудование расположено в общедоступном месте (на улице) за пределами границ земельного участка истца : б) на участке от ПУ № до дома, относящегося к зоне истца. Обстоятельства, ставящие под сомнение обоснованность акта: а) участок с зажимами в зоне ПАО «Россети Сибирь» доступен для неограниченного круга лиц, что исключает возможность однозначного отнесения нарушения к истцу; б) сотрудники ПАО Россети Сибирь» имеют прямой доступ и возможность установки зажимов на: собственном проводе (от изоляторов опоры до ПУ); на проводе истца (от ПУ до дома) в рамках плановых/ внеплановых работ; в) существует прямая заинтересованность работников ПАО «Россети Сибирь» в выявлении «безучетного потребления», что подтверждается: системой премирования за составление актов; отсутствием объективного контроля за их действиями. Доказательства отсутствия безучетного потребления: а)показания индивидуального прибора учета истца за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ составили 

<

данные изъяты> б) показания прибора учета сетевой организации за тот же период составили 

<

данные изъяты>; в) разница в 

<

данные изъяты> доказывает, что расхождение возникло на участке между опорой ВЛ 0.4кВ и сетевым ПУ ( зона ответственности сетевой организации), а не в электроустановке истца; г) если бы применялись «прокалывающие зажимы» для хищения электроэнергии до сетевого ПУ (на опоре), то сетевой ПУ № учитывал бы только часть электроэнергии (поступающую легально); индивидуальный ПУ истца, подключенный после точки возможного хищения,- фиксировал бы весь объем электроэнергии (легальный + украденный). Данный расчет и доводы были приведены в претензии в адрес ПАО «Красноярскэнергосбыт», ответ на которую был предоставлен истцу через 44 дня. Истец просит акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства) в работу прибора учета гражданина-потребителя коммунальной услуги по электроснабжению, составленный сотрудниками филиала ПАО «Россети Сибирь»- «Красноярскэнерго» в отношении электроснабжения жилого дома по адресу: 

<

адрес>, признать недействительным и незаконным; признать действия ПАО «Красноярскэнергосбыт» по определению объема потребления электрической энергии 

<

данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 27 024 рубля 20 копеек незаконными; обязать ПАО «Красноярскэнергосбыт» произвести перерасчет потребленной по договору № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрической энергии по показаниям прибора учета № (л.д.5-11).

Определением Большеулуйского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен филиал Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» (л.д.3).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» (л.д. 141)

Определением Большеулуйского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена ФИО5 (л.д.178).

Истец ФИО18 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, дав пояснения, соответствующие изложенным в исковом заявлении.

Третье лицо - ФИО5, в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что является собственником жилого помещения и супругой истца, акт считает незаконным, поскольку она не устанавливала никаких устройств, которые привели к безучетному потреблению электроэнергии.

Представители ответчика ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» -ФИО8, ФИО9, действующие на основании доверенностей (л.д.106, 107), в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, полагали что акт был составлен законно и обоснованно, факт безучетного потребления электроэнергии был установлен и зафиксирован сотрудниками. Представили письменные пояснения на исковое заявление, в которых указывают, что порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Основные положения). Согласно п. 170 Основных положений проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показании приборов учета. Плановые и внеплановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергий (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета. В соответствии си. 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучётного потребления, электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками филиала ПАО «Россети Сибирь» «Красноярскэнерго» проведена плановая проверка прибора учета электроэнергии №, в ходе которой выявлена установка прокалывающих зажимов между вводными и отходящими проводами на фазах А, В,С (перемычки) до прибора учета, что приводит к безучетному потреблению электроэнергии. Нарушение устранено на месте. Выявленное нарушение подтверждается фото- и видео-материалами проверки. После выявления факта безучетного потребления электроэнергии персоналом сетевой организации составлен акт несанкционированного подключения в работу прибора учета потребителя № от ДД.ММ.ГГГГ. Также был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, где также зафиксировано несанкционированное вмешательство в работу" прибора учета. Следует отметить, что проверка прибора учета № проведена в соответствии с план-графиком на ДД.ММ.ГГГГ, согласованным с ГМО «Красноярскэнергосбыт». Потребитель ФИО5 отказалась присутствовать при проверке прибора учета. В соответствии си. 178 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергий; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления рулетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния (объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного Потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (пш установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля): объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, электроснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Исходя из вышеизложенного, следует отметить, что акт проверки прибора учета и акт о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ составлены в соответствии с действующим законодательством и содержат все необходимые сведения. Согласно п. 81(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее -Правила), при проведении проверки сетевой организацией состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учёта. Нарушение данных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента"4#: В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства истребованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ). Исходя из положений п. п. 1,3 ст. 543 ГК РФ абонент (потребитель) обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования - к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов Же оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. В силу ст. 3 Федерального закона РФ от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребители электрической энергии – лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд. В силу ст. 539 ГК РФ абонент (потребитель) обязан обеспечивать Надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энегргии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В соответствии с п. 2 Основных положений безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом -порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета. Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 Ж301-ЭС17-8833, из понятия безучетного потребления, приведенного в пункте 2 Основных положений № 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу системы учета, в том числе подключение посторонних кабелей в сеть до прибора учета. Совершение перечисленных действий не требует Установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего уплате таким потребителем. Действующим законодательством именно на потребителей возложены обязанности по соблюдению установленных требований к техническим характеристикам приборов учета электрической энергии, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации. Исходя из изложенных пунктов, обнаружение прокалывающих зажимов между вводными и отходящими проводами являлось правомерным основанием для составления акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ. Прибор учета типа № установлен на опоре ЖЗ/5 на высоте не более 1,7 м (на уровне глаз). Указанный прибор учета был допущен сетевой организацией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом допуска прибора учета № от ДД.ММ.ГГГГ (допуск в одностороннем порядке, почтовое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, №. При допуске прибора учета присутствовал представитель потребителя супруг ФИО1, подписывать акт отказался, копию акта получил. В соответствие с актом об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ № граница балансовой принадлежности между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО5 проходит по контактным соединениям прибора учета на опоре 3/5 в сторону электроустановок потребителя. Прибор учета находится в зоне балансовой принадлежности сетевой организации ПАО «Россети-Сибирь». В то же время следует обратить внимание на тот факт, что в силу действующего законодательства именно на потребителе лежит обязанность по обеспечению сохранности системы учета, а также установленных на систему учета пломб сетейой организации, а также по уведомлению сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика о каких-либо нарушениях, в том числе об обнаруженных проколах на кабельных линиях (л.д.68-72).

Представитель ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» о месте, дате и времени судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу положений статьей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Иное предусмотрено, в частности, для случаев безучетного потребления электрической энергии, которое п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков1"^ электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 (далее - Основные положения N 442) характеризуется как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрат:6 (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, обязанность содержать в исправном состоянии приборы учета и оборудование электрической энергии, обеспечивать сохранность пломб, а также соблюдать установленный режим потребления энергии, возложена на абонента.

Исходя из содержания пункта 140 Основных положений N 442, определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

Из пункта 2 Основных положений N 442 следует, что "безучетное потребление" - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 177, 178 Основных положений N 442. Акт о безучетном потреблении, составленный с существенными нарушениями установленных правил, не может расцениваться как доказательство безучетного потребления электрической энергии.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать" потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбьгговой, энергоснабжающей организации) (абзац 23 пункта 178 Основных положений N 442).

В соответствии с пунктом 187 Основных положений N 442 объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу (абзац первый).

Выявление безучетного потребления электрической энергии является основанием для исчисления ее объемов в расчетах между гарантирующим поставщиком и абонентом расчетным путем исходя из максимального потребления ресурса энергопринимающими устройствами абонента за период с предыдущей проверки, то есть влечет для последнего такие последствия, при которых потребление энергоресурса с нарушением правил учета становится для него невыгодным.

Согласно пункту 167 Основных положений N 442, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее -основные положения) (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии", субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики и сетевые организации проверяют соблюдение потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 84 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442, стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в: отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с пунктом 178 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрический энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощностям/договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как следует из материалов дела и установлено судом,

Согласно выписки из ЕГРН собственниками жилого дома по адресу: 

<

адрес>, являются (общая долевая собственность, доля в праве 1/3) ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д.60-65)

Согласно свидетельству о заключении брака, брак между ФИО1 и ФИО19 заключен ДД.ММ.ГГГГ, жене присвоена фамилия ФИО14 (л.д.32).

Согласно копии паспорта, ФИО20 зарегистрирован по адресу места жительства: 

<

адрес> (л.д.30-31)

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Сибирь» и ФИО5 был оформлен акт об осуществлении технологического присоединения по адресу: 

<

адрес>, установлен прибор учета на опоре № № № (л.д.75-77). Согласно акту ФИО5 от подписи отказалась. Указанный акт был направлен в адрес ФИО5 заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79-80)

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» составлен акт № допуска в(ввода) в эксплуатацию прибора учета электроэнергии, из которого следует: дата и время проведения проверки: ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты>; потребитель: ФИО5; наименование объекта: жилой дом; адрес объекта: 

<

адрес>,; № договора: №; основание для проведения проверки: плановая проверка; лица, принявшие участие в проверке: представитель филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Красноярскэнерго» эл.монтер ФИО10; от потребителя: супруг ФИО1; место установки прибора учета: н/в щит на опоре 0,4кВ; введен в эксплуатацию прибор учета: №; заводской №; показания прибора учет: № описание выявленных нарушений: замечаний нет, безучетное потребление электроэнергии на момент проверки отсутствует (л.д.73-74). В акте указано, что ФИО21 от подписи акта отказался.

Истец в судебном заседании не оспаривал введение прибора учета в эксплуатацию: сотрудниками ПАО «Россети Сибирь»-«Красноярскэнерго».

Графиком проведения проверок приборов учета филиала ПАО «Россети Сибири»- «Красноярскэнерго» на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным начальником управления реализации услуг и учета электроэнергии филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» определена плановая проверка потребителей в ДД.ММ.ГГГГ, под порядковым номером № числятся следующие значения: наименование: Большеулуйский РЭС; лицевой счет потребителя: №; наименование потребителям ФИО5; наименование объекта: освещение; адрес объекта: 

<

адрес>; код ТУ: №; номер №; время проверки: ДД.ММ.ГГГГ; время проверки: 

<

данные изъяты>; форма проверки: плановая (л.д.93-95).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства) в работу прибора учета гражданина- потребителя коммунальной услуги по электроснабжению представителями филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» ФИО10, ФИО11; потребитель: ФИО5; номер договора: №; адрес регистрации: 

<

адрес>; наименование объекта, на котором выявлено нарушение: жилой дом; данные о приборе учета, тип ПУ: № №, показания № способ и место осуществления несанкционированного подключения (вмешательства): установка прокалывающих зажимов между вводным и отходящими проводами на фазах А,В,С (перемычка) до прибора учета, что приводит к безучетному потреблению электрической энергии; количество проживающих: 5; количество комнат: 4; дата предыдущей проверки прибора учета:ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Факт выявления безучетного потребления электроэнергии также был зафиксирован с помощью видеосъемки и подтверждается в том числе фото- и видеоматериалами (л.д.91, 97-103).

Акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен и подписан сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» ФИО10, ФИО11

Из представленной ответчиком видеозаписи плановой проверки следует, что сотрудники, проводившие проверку пытались пригласить собственника жилого дома, стучались в дверь, однако никто не вышел.

Данные обстоятельства также подтвердил сотрудник ПАО «Россети Сибирь» -«Красноярскэнерго» ФИО10, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, который пояснил, что осуществлял плановую проверку прибора учета по адресу: 

<

адрес>, когда подходили к адресу увидели, что установлены прокалывающие зажимы, зафиксировали нарушение, потом устранили, пытались достучаться до потребителя, однако двери никто не открыл, хотя казалось, что в доме кто-то находится, ДД.ММ.ГГГГ составили акт о безучетном потреблении. Первоначальный допуск в эксплуатацию прибора учета был в ДД.ММ.ГГГГ, потребитель присутствовал при этом.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Сибирь»- «Красноярскэнерго» на имя ФИО5 направлено письмо в котором потребителю сообщалось, что при проведении проверки прибора учета типа № № по адресу: 

<

адрес>, выявлено вмешательства в работу прибора учета путем установки трех прокалывающих зажимов между входящими и отходящими фазными сетевыми проводами, что привело к неучтенному потреблению электроэнергии. Учитывая характер выявленного нарушения и то, что установленный на опоре прибор учета фиксирует потребление электроэнергии только жилого дома заявителя, произведен расчет неучтенного потребления электроэнергии (л.д.13). К данному письму был приложен акт от ДД.ММ.ГГГГ №.

ПАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО5 направлен платежный документ за ДД.ММ.ГГГГ о начислении платы за электроэнергию за безучетное потребление в сумме 27024,20 рубля (л.д.36).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 направил в адрес ПАО «Красноярскэнергосбыт» претензию о несогласии с выставленным счетом за электроэнергию в сумме 27024,20 рубля за безучетное потребление электроэнергии согласно акту сетевой организации от ДД.ММ.ГГГГ №, о несогласии с выставленным счетом(л.д.14-18).

На указанную претензию ПАО «Красноярскэнергосбыт» ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, в котором заявителю сообщается, что согласно Федеральному закону № 522-ФЗ от 27.12.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации», внесены изменения в Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». С ДД.ММ.ГГГГ обеспечение коммерческого учёта электрической энергии, в том числе путём приобретения, проверки, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учёта в частном секторе находится в зоне ответственности сетевых организаций. Собственником электрических сетей, осуществляющим электроснабжение индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является сетевая организация филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» (далее -сетевая организация). В соответствии с п. 82 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 (далее - Правила) и п. 170 Постановления Правительства № 442 от 04.05.2012 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», персоналом сетевой организации ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая проверка прибора учета, установленного в отношении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.В результате данной проверки выявлен факту самовольного вмешательства в работу прибора учета путем установки прокалывающих зажимов между вводными и отходящими проводами на фазах до прибора учета, что привело к безучетному потреблению электроэнергии и согласно п. 81.11 Правил является несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. На основании выявленного нарушения, персоналом сетевой организации составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ, который был принят ПАО «Красноярскэнергосбыт» к начислению в ДД.ММ.ГГГГ. Расчёт объёмов коммунального ресурса при обнаружении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства; исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления коммунальной услуги с применением повышающего коэффициента 10. Расчет по акту произведен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), исходя из объемов, рассчитаны на основании нормативов потребления электроэнергии с применением повышающего коэффициента 10. 4 комнаты в помещении, 5 человек зарегистрированы, норматив потребления составляет 181 кВт* ч в месяц. Итого объем потребления электрической энергии по акту составил 6790 кВт*ч на сумму 27024,20 руб. (л.д. 19-20).

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Красноярскэнергосбыт» было направлено в адрес ФИО5 предупреждение (уведомление) №, о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО5 по электроснабжению составляет 27 024 рубля 20 копеек (л.д.41).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что обеспечение исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, по общему правилу, возложено на абонента, потребителя, собственника, ответчиком при проведении плановой проверки был установлен факт самовольного вмешательства в работу прибора учета путем установки прокалывающих зажимов, составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии, который был направлен в адрес потребителя, нарушений при составлении акта, влекущих его незаконность, не допущено, объем безучетного потребления электрической энергии определен расчетным способом за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление (за период с ДД.ММ.ГГГГ (Дата последней проверки) по ДД.ММ.ГГГГ), при составлении оспариваемого акта каких-либо нарушений не допущено, правовых оснований для признания недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Составление акта в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) само по себе не свидетельствует о его недействительности.

Факт безучетного потребления электроэнергии подтвержден, истцом по существу не оспорен. Доводы истца, о том, что доступ к прибору учета открыт для неопределенного круга лиц, он не устанавливал прокалывающих зажимов, это мог произвести любое лицо, ничем не подтвержден.

В соответствии с действующим законодательством, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» о признании акта о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства) в работу прибора учета гражданина - потребителя коммунальной услуги по электроснабжению незаконным, признании действий по определению объема потребления электрической энергии незаконными, Возложении обязанности произвести перерасчет потребленной электрической энергии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Большеулуйский районный суд.

Судья И.А.Рахматулина 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ