Дело № 2-298/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года пгт Кумены

Куменский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Широковой А.А.,

при секретаре Трухиной И.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о включении в стаж отдельных периодов и признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом его уточнения) к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о включении в стаж отдельных периодов и признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

В обоснование исковых требований указывает, что 22.01.2016 она обратилась в ГУ УПФ РФ в Куменском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика от 04.02.2016 в назначении пенсии ей было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. При этом УПФ РФ в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включило следующие периоды:

1) период работы в должности воспитателя детского сада совхоза «

<

данные изъяты>» – с 21 июля по 19 августа 1988 года;

2) период обучения в 

<

данные изъяты> училище 

<

данные изъяты> – с 01.09.1988 по 20.07.1990;

3) период работы в должности учителя 

<

данные изъяты> – с 14.01.2008 по 22.03.2008, с 08.09.2008 по 31.08.2009 и 5 месяцев 07 дней (оплата разовыми часами): 5 дней (выписка из приказа № 18 от 16.10.2003), 2 дня (выписка из приказа № 7 от 14.04.2004), 1 день (выписка из приказа № 10 от 17.04.2004), 5 дней (выписка из приказа № 10 от 30.04.2004), 9 дней (выписка из приказа № 14 от 11.10.2004), 19 дней (выписка из приказа № 16 от 11.11.2004), 8 дней (выписка из приказа № 1 от 15.01.2005), 14 дней (выписка из приказа № 3 от 09.02.2005), 5 дней (выписка из приказа № 5 от 09.03.2005), 10 дней (выписка из приказа № 15 от 14.11.2005), 5 дней (выписка из приказа № 1 от 10.01.2006), 3 дня (выписка из приказа № 9 от 12.04.2005), 23 дня (выписка из приказа № 12 от 10.06.2005), 13 дней (выписка из приказа № 9 от 31.05.2007), 14 дней (выписка из приказа № 7 от 30.04.2006), 6 дней (выписка из приказа № 9 от 10.06.2006);

4) курсы повышения квалификации: с 03.10.2011 по 13.10.2011, с 27.01.2014 по 05.02.2014, с 19.02.2014 по 20.02.2014, с 26.03.2014 по 28.03.2014, 16.06.2014, с 20.10.2014 по 21.10.2014, 12.02.2015, с 23.03.2015 по 24.03.2015, 22.04.2015, с 09.09.2015 по 18.09.2015, с 29.10.2015 по 30.10.2015, с 23.01.2017 по 27.01.2017, с 13.02.2017 по 16.02.2017, с 13.03.2017 по 17.03.2017, с 13.06.2018 по 22.06.2018;

5) учебные отпуска в период заочного обучения: с 06.11.2008 по 30.11.2008, с 18.05.2009 по 11.06.2009, с 07.10.2009 по 31.10.2009, с 01.11.2009 по 28.02.2010.

Истец ФИО1, ссылаясь на п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», просит включить вышеуказанные периоды в специальный стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости. 

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Также пояснила, что в приказе о приеме ее на работу в детский сад совхоза «Березниковский» ее должность отражена как «воспитатель». В справке, уточняющей характер работы, данная должность поименована как «воспитатель младшей группы». По ее мнению, это была конкретизация должностей для удобства работы бухгалтерии, поскольку в детском саду было много групп.

В 

<

данные изъяты> она работала в должности социального педагога. При этом на период болезни она заменяла учителей на протяжении длительного периода времени, работала в качестве учителя на основании приказа. В исковом заявлении эти периоды отражены как оплата разовыми часами.

Представитель ответчика государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 исковые требования не признала и пояснила, что в ГУ УПФ РФ в Куменском районе Кировской области обратилась ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением от 04.02.2016 в назначении пенсии истцу было отказано, поскольку по представленным заявителем документам отсутствовали основания для включения в специальный стаж следующих периодов:

– с 21.07.1988 по 19.08.1988 – работа в должности воспитателя младшей группы в детском саду совхоза «

<

данные изъяты>», так как пунктом 4 раздела 1 Приложения к постановлению Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 предусмотрена должность «воспитатель», должность «воспитатель младшей группы» не предусмотрена;

– с 01.09.1988 по 20.07.1990 – период обучения в 

<

данные изъяты> училище 

<

данные изъяты>, поскольку не выполняются условия, предусмотренные п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, и абз. 2 п. 3.3 Инструктивного письма от 30.06.1986 № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»;

– с 03.10.2011 по 13.10.2011, с 27.01.2014 по 05.02.2014, с 19.02.2014 по 20.02.2014, с 26.03.2014 по 28.03.2014, 16.06.2014, с 20.10.2014 по 21.10.2014, 12.02.2014, с 23.03.2015 по 24.03.2015, 22.04.2015, с 09.09.2015 по 18.09.2015 – курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы;

– с 07.10.2009 по 31.10.2009, с 01.11.2009 по 28.02.2010 – учебные оплачиваемые отпуска;

– с 01.09.2003 по 31.08.2009 – работа в 

<

данные изъяты> в должности социального педагога, с 18.10.2010 по 05.12.2010 – работа в 

<

данные изъяты> в должности педагога-психолога, поскольку согласно п. 11 Правил от 29.10.2002 № 781 наименование учреждения в списке не указано;

– с 01.09.2005 по 31.05.2006 (5 часов в неделю), с 01.09.2006 по 31.05.2007 (10 часов в неделю), с 03.09.2007 по 23.05.2008 (11 часов в неделю) – работа в качестве учителя по совместительству в 

<

данные изъяты>, поскольку не выполнены условия п. 4 Списка от 29.10.2002 № 781 (условие выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы) и п. 11 Правил от 29.10.2002 № 781 (наименование учреждения в списке).

Подтвержденный истцом документально специальный стаж при стажевом требовании 25 лет составил 18 лет 10 месяцев 04 дня, поэтому право на досрочную пенсию по старости на 22.01.2016 у ФИО1 отсутствует.

Просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

– Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

– Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца 3 п. 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

– Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

– Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в УПФ РФ в Куменском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением от 04.02.2016 в назначении пенсии ей было отказано, поскольку по представленным заявителем документам отсутствовали основания для включения в специальный стаж следующих периодов:

– с 01.09.1988 по 20.07.1990 – период обучения в 

<

данные изъяты> училище 

<

данные изъяты>;

– с 03.10.2011 по 13.10.2011, с 27.01.2014 по 05.02.2014, с 19.02.2014 по 20.02.2014, с 26.03.2014 по 28.03.2014, 16.06.2014, с 20.10.2014 по 21.10.2014, 12.02.2014, с 23.03.2015 по 24.03.2015, 22.04.2015, с 09.09.2015 по 18.09.2015 – курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы;

– с 07.10.2009 по 31.10.2009, с 01.11.2009 по 28.02.2010 – учебные оплачиваемые отпуска;

– с 01.09.2003 по 31.08.2009 – работа в 

<

данные изъяты> в должности социального педагога, с 18.10.2010 по 05.12.2010 – работа в 

<

данные изъяты> в должности педагога-психолога, поскольку согласно п. 11 Правил от 29.10.2002 № 781 учреждение не поименовано;

– с 01.09.2005 по 31.05.2006 (5 часов в неделю), с 01.09.2006 по 31.05.2007 (10 часов в неделю), с 03.09.2007 по 23.05.2008 (11 часов в неделю) – работа в качестве учителя по совместительству в 

<

данные изъяты>, поскольку не выполнены условия п. 4 Списка от 29.10.2002 № 781 и п. 11 Правил от 29.10.2002 № 781.Согласно справке № 68 от 05.05.2015 ФИО1 (

<

данные изъяты>) О.А. работала в совхозе «

<

данные изъяты>» Куменского района Кировской области в качестве воспитателя в детском саду на период летних каникул с 06.07.1987 (приказ о приеме № 80 от 09.07.1987, приказа об увольнении нет), в качестве воспитателя младшей группы временно на 1 месяц с 21.07.1988 (приказ о приеме № 81 от 21.07.1988, приказа об увольнении нет), в качестве воспитателя временно на 1 месяц с 27.07.1989 (приказ о приеме № 86 от 03.08.1989, приказа об увольнении нет).

Согласно справке № 67 от 05.05.2015 заработная плата ФИО1 (

<

данные изъяты>) О.А. была выдана за 25 дней в июле 1987 года, за 10 дней в июле и за 20 дней в августе 1988 года, за 5 дней в июле и 17 дней в августе 1989 года.

В расчетно-платежных ведомостях совхоза «

<

данные изъяты>» за июль 1987 года должность ФИО1 (

<

данные изъяты>) О.А. поименована как «воспитатель», за июль 1988 года – как «воспитатель ясельной группы», за август 1988 года – как «воспитатель ясельной группы». 

В период с 1988 по 1990 годы ФИО1 (

<

данные изъяты>) О.А. обучалась в 

<

данные изъяты> училище 

<

данные изъяты>, 21.06.1990 ей присвоена квалификация учителя начальных классов.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 (

<

данные изъяты>) О.А. с 15.08.1990 по 25.08.1991 работала в должности учителя начальных классов 

<

данные изъяты>; с 26.08.1991 по 30.08.2003 – в должности учителя начальных классов 

<

данные изъяты>; с 01.09.2003 по 31.08.2009 – в должности социального педагога 

<

данные изъяты>, впоследствии переименованное в 

<

данные изъяты>, с 01.09.2009 переведена на должность учителя, с 18.10.2010 переведена на должность педагога психолога, с 06.12.2010 переведена на должность учителя, в которой работает по настоящее время.

Согласно справке, уточняющей характер работы № 28 от 04.06.2015, ФИО1 (

<

данные изъяты>) О.А. с 15.08.1990 по 25.08.1991 работала в должности учителя начальных классов 

<

данные изъяты>.

Согласно справке, уточняющей характер работы № 31 от 06.05.2015, ФИО1 (

<

данные изъяты>) О.А. с 26.08.1991 по 30.08.2003 работала в должности учителя начальных классов 

<

данные изъяты>.

Согласно справке, уточняющей характер работы № 814 от 22.10.2018, ФИО1 (

<

данные изъяты>) О.А. с 01.09.2003 по 31.08.2009 работала в должности социального педагога 

<

данные изъяты>, с 01.09.2009 по 17.10.2010 – в должности учителя, с 18.10.2010 по 05.12.2010 – в должности педагога-психолога. С 01.09.2003 по 05.10.2010 выполняла норму рабочего времени педагогической учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, с 06.12.2010 по настоящее время работает на штатной должности учителя начальных классов с учебной нагрузкой 18 часов в неделю. В 2010-2011 учебном году учебная нагрузка по учреждению составляла 20 часов, в последующие учебные годы – 18 часов.

В период работы проходила курсы с отрывом от производства с сохранением заработной платы: в частности, с 03.10.2011 по 13.10.2011 (приказ от 03.10.2011 № 68), с 27.01.2014 по 05.02.2014 (приказ от 24.01.2014 № 7), с 19.02.2014 по 20.02.2014 (приказ от 18.02.2014 № 16), с 26.03.2014 по 28.03.2014 (приказ от 25.03.2014 № 31), 16.06.2014 (приказ от 11.06.2014 № 55/1), с 20.10.2014 по 21.10.2014 (приказ от 17.10.2014 № 88), 12.02.2015 (приказ от 11.02.2015 № 13), с 23.03.2015 по 24.03.2015 (приказ от 20.03.2015 № 24), 22.04.2015 (приказ от 20.04.2015 № 34/2), с 09.09.2015 по 18.09.2015 (приказ от 08.09.2015 № 82), с 29.10.2015 по 30.10.2015 (приказ от 27.10.2015 № 97), с 23.01.2017 по 27.01.2017 (приказ от 20.01.2017 № 6/2), с 13.02.2017 по 16.02.2017 (приказ от 10.02.2017 № 9), с 13.03.2017 по 17.03.2017 (приказ от 10.03.2017 № 16), с 13.06.2018 по 22.06.2018 (приказ от 11.06.2018 № 52/1). Указанные периоды подтверждаются выписками из приказов и удостоверениями о повышении квалификации.

Учебные отпуска предоставлялись, в том числе с 06.11.2008 по 30.11.2008, с 18.05.2009 по 11.06.2009, с 07.10.2009 по 31.10.2009, с 01.11.2009 по 28.02.2010.

Согласно справке, уточняющей характер работы, № 168 от 07.12.2015 ФИО1 работала по совместительству учителем для обучения на дому с 01.09.2005 по 31.05.2006 (с педагогической нагрузкой 5 часов в неделю), с 01.09.2006 по 31.05.2007 (с педагогической нагрузкой 10 часов в неделю), с 03.09.2007 по 23.05.2008 (с педагогической нагрузкой 11 часов в неделю) в 

<

данные изъяты> (л.д. 123).

Согласно справке о заключении брака № между А. и 

<

данные изъяты> О.А. зарегистрирован брак, супруге присвоена фамилия «ФИО1».

Согласно диплому 17.02.2010 ФИО1 присуждена квалификация педагог-психолог.

В период учебы истца в 

<

данные изъяты> училище 

<

данные изъяты> действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утратившее силу 01.10.1993.

Согласно пунктам 2, 4 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Судом установлено, что в период с 01.09.1988 по 20.07.1990 ФИО1 обучалась в 

<

данные изъяты> училище 

<

данные изъяты>, что подтверждается копией диплома.

Для включения периода учебы в специальный стаж в соответствии с Положением 1959 года необходимо, чтобы ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Перед поступлением в педагогическое училище ФИО1 работала воспитателем младшей группы в детском саду совхоза «

<

данные изъяты>». Должность «воспитатель младшей группы», хотя и не предусмотрена Приложением к постановлению Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397, но конкретизирует должность «воспитателя». После завершения учебы истец работала по специальности педагога-психолога, а также по специальности учителя 

<

данные изъяты>, которое относится к общеобразовательным учреждениям – школам всех видов. Периоды работы истца в должности учителя данной школы подтверждены документально.

Таким образом, в специальный стаж ФИО1 подлежит включению период обучения в 

<

данные изъяты> училище 

<

данные изъяты> с 01.09.1988 по 20.07.1990, а также предшествующая работа в должности воспитателя детского сада совхоза «

<

данные изъяты>» с 21 июля по 19 августа 1988 года и непосредственно следующая за ним педагогическая деятельность в должности учителя 

<

данные изъяты> с 14.01.2008 по 22.03.2008, с 08.09.2008 по 31.08.2009.

Оснований для включения в специальный стаж ФИО1 иных периодов работы в должности учителя не имеется, поскольку суду не представлено достаточных доказательств обоснованности исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы истца в качестве замещающего учителя, оплата которой производилась разовыми часами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков вышеназванными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы истца) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Отсутствие в названных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, включению в специальный стаж ФИО1 подлежат периоды предоставления ей учебных отпусков во время заочного обучения с 06.11.2008 по 30.11.2018, с 18.05.2009 по 11.06.2009, с 07.10.2009 по 31.10.2009, с 01.11.2009 по 28.02.2010, а также периоды, в которые она направлялась на курсы повышения квалификации: с 03.10.2011 по 13.10.2011, с 27.01.2014 по 05.02.2014, с 19.02.2014 по 20.02.2014, с 26.03.2014 по 28.03.2014, 16.06.2014, с 20.10.2014 по 21.10.2014, 12.02.2015, с 23.03.2015 по 24.03.2015, 22.04.2015, с 09.09.2015 по 18.09.2015, с 29.10.2015 по 30.10.2015, с 23.01.2017 по 27.01.2017, с 13.02.2017 по 16.02.2017, с 13.03.2017 по 17.03.2017, с 13.06.2018 по 22.06.2018.

Учитывая, что на момент обращения истца в суд ее специальный педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии ранее достижения пенсионного возраста, составил более 25 лет, следует обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01.09.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

– период работы в должности воспитателя детского сада совхоза «

<

данные изъяты>» с 21 июля 1988 года по 19 августа 1988 года,

– период обучения в 

<

данные изъяты> училище 

<

данные изъяты> с 01.09.1988 по 20.07.1990,

– периоды работы в должности учителя 

<

данные изъяты> с 14.01.2008 по 22.03.2008, с 08.09.2008 по 31.08.2009, 

– курсы повышения квалификации: с 03.10.2011 по 13.10.2011, с 27.01.2014 по 05.02.2014, с 19.02.2014 по 20.02.2014, с 26.03.2014 по 28.03.2014, 16.06.2014, с 20.10.2014 по 21.10.2014, 12.02.2015, с 23.03.2015 по 24.03.2015, 22.04.2015, с 09.09.2015 по 18.09.2015, с 29.10.2015 по 30.10.2015, с 23.01.2017 по 27.01.2017, с 13.02.2017 по 16.02.2017, с 13.03.2017 по 17.03.2017, с 13.06.2018 по 22.06.2018;

– учебные отпуска во время заочного обучения: с 06.11.2008 по 30.11.2008, с 18.05.2009 по 11.06.2009, с 07.10.2009 по 31.10.2009, с 01.11.2009 по 28.02.2010.

В удовлетворении остальной части исковых требований о включении в стаж отдельных периодов ФИО1 отказать.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01.09.2018.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Куменский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме принято 29 октября 2018 года.

Председательствующий: