РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

 

Дело № 2а-3662/225

г. Тюмень

13 марта 2025 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе: 

председательствующего судьи Тимофеевой А.О.,

при секретаре Колечкиной К.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику СОСП по ТО ГМУ ФССП России по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю СОСП по ТО ГМУ ФССП России по Тюменской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю СОСП по ТО ГМУ ФССП России по Тюменской области ФИО3, ГМУ ФССП России, УФССП России по Тюменской области о признании незаконными действий (бездействия), постановления,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя СОСП по ТО ГМУ ФССП России по Тюменской области ФИО2, выразившихся в возбуждении исполнительного производства № при ненадлежащем извещении должника; признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по ТО ГМУ ФССП России по Тюменской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №, признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в возбуждении исполнительного производства при отсутствии документов для возбуждения исполнительного производства и предмета исполнения, возложении обязанности направить в адрес административного истца заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства, а также отменить все незаконные меры принудительного исполнения.

Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем СОСП по ТО ГМУ ФССП России по Тюменской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №, копия постановления о возбуждении исполнительного производства не была направлена заявителю, считает, что судебный пристав-исполнитель не имел право возбуждать исполнительное производство без надлежащего извещения, кроме того, сообщает, что задолженности не имеет.

В ходе рассмотрения дела судом в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель СОСП по ТО ГМУ ФССП России по Тюменской области ФИО3, ГМУ ФССП России.

В отзыве на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель СОСП по ТО ГМУ ФССП России по Тюменской области ФИО3 просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Стороны в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, причины неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили. 

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органов власти, должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействий) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем СОСП ГМУ ФССП России по Тюменской области возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа: акта органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Тюменской области в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в размере 932 745,40 руб. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Тюменской области.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с частью 5 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. 

В соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должник.

В силу частей 6 и 6.1 статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

Требования к исполнительному документу установлены статьей 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При этом исполнительный документ – акт органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует указанным требованиям, срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек.

Поскольку акт органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления исполнительного документа к исполнению не пропущен, оснований, предусмотренных статьей 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» для отказа в возбуждении исполнительного производства, не имелось, судебным приставом-исполнителем правомерно принято решение о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом требования о признании незаконными действий по возбуждению исполнительного производства в отсутствие исполнительного документа и предмета исполнения, а также признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства не подлежат удовлетворению.

В силу части 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом как указывает административный истец в иске, постановление о возбуждении исполнительного производства в его адрес не поступало.

Судебным приставом-исполнителем в суд представлены скриншоты из программного комплекса АИС ФССП России, однако данные скриншоты не подтверждают направление постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника, поскольку сведений о дате отправки и дате прочтения отправления, направленного через ЕПГУ данные скриншоты не содержат, отчет об отслеживании почтового отправления № также не содержит сведений о доставке копии постановления о возбуждении исполнительного производства или попытках вручения письма адресату.

Согласно представленному в суд скриншоту из программного комплекса АИС ФССП России, копия постановления о возбуждении исполнительного производства вновь направлена должнику заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ, ШПИ №, вместе с тем, постановление направлено за пределами срока, установленного частью 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Таким образом, требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя СОСП по ТО ГМУ ФССП России по Тюменской области, выразившееся в не извещении должника о возбуждении исполнительного производства подлежат удовлетворению.

Оснований для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя направить в адрес ФИО1 копию постановления о возбуждении исполнительного производства не имеется, поскольку копия была направлена ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом.

На основании изложенного, руководствуясь главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, 

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО1 к начальнику СОСП по ТО ГМУ ФССП России по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю СОСП по ТО ГМУ ФССП России по Тюменской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю СОСП по ТО ГМУ ФССП России по Тюменской области ФИО3, ГМУ ФССП России, УФССП России по Тюменской области удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя СОСП по ТО ГМУ ФССП России по г. Тюмени, выразившееся в не извещении должника ФИО1 о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья А.О. Тимофеева