РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

24 июля 2024 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., с участием прокурора Кульгавой Д.А., при секретаре Дружининой Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4794/2024 (УИД 38RS0001-01-2024-004156-45) по административному иску ФКУ «Исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «ИК-15 ГУФСИН по ...» обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора, указав, что ФИО1 осужден ** по приговору Ангарского городского суда ... по ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 161, ст. 70, 71 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобождается из ФКУ «ИК-15 ГУФСИН по ...» **, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение средней тяжести преступления, при рецидиве преступлений. В отношении ФИО1 на основании решения суда ранее устанавливался административный надзор. Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, установив ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы ...; обязательная явка 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ «ИК-15 ГУФСИН по ...» не явился, о его дате и времени извещен надлежащим образом. Представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В судебном заседании, проведенном с использованием видео-конференц-связи, административный ответчик ФИО1 пояснил, что доводы иска ему понятны, с характеристикой не согласен, имеются поощрения не отраженные в справке. Полагает, что заявленные административные ограничения чрезмерны. Просит учесть, что является инвали... группы, установление надзора будет мешать ему при обращении за медицинской помощью, в том числе при выезде за пределы места жительства. Также, полагает безосновательным установление обязанности находиться дома в ночное время. 

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Кульгавой Д.А., полагавшего возможным удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, вступившего в законную силу с 01 июля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Судом установлено:

ФИО1 осужден ** по приговору Ангарского городского суда ... по ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70, 71 УК РФ, по совокупности приговоров, к наказанию назначенному по настоящему приговору, частично присоединено неотбытое наказание по приговору Ангарского городского суда ... от **, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений. Преступление совершено в марте 2022 года.

Постановлением Ангарского городского суда ... от ** неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев 20 дней. 

Постановлением Ангарского городского суда ... от ** неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы заменена на наказание в виде 8 месяцев 13 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ «ИК-15 ГУФСИН по ...», ** освобождается по отбытию срока наказания. За период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет. 

Ранее, ФИО1 осужден ** по приговору Ангарского городского суда ... по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. В силу п. «б» ч.7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное осуждение по приговору Ангарского городского суда ... от **. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединено неотбытое наказание по приговору от **, в размере 6 месяцев лишения свободы, назначено окончательно 3 года лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений. Преступления совершено в ноябре 2019 года.

Ранее, ФИО1 осужден ** по приговору Ангарского городского суда ... по ч.1 ст. 161, ч.2 ст. 314.1, ч.2 ст. 69 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично в размере 10 месяцев присоединено наказание, неотбытое по приговору Ангарского городского суда ... от **, и окончательно назначено 2 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений. Преступления совершены в 2016-2017 годах.

Ранее, ФИО1 осужден ** по приговору Ангарского городского суда ... по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 2 года. Приговором суда в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений. Преступления совершено в июле 2015 года. ** постановлением Ангарского городского суда ... условное осуждение отменено, направлен для отбытия наказания в исправительную колонию строгого режима на 2 года. 

Решением Ангарского городского суда ... от ** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, до **, с установлением ограничений, как в отношении лица, осужденного за совершение тяжкого преступления (ч.3 ст. 158 УК РФ), при особо опасном рецидиве. 

Пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания. 

ФИО1 в период нахождения под административным надзором с ** по ** совершил небольшой и средней тяжести преступления (ч.2 ст. 314.1, ч.1 ст. 161, ч.2 ст. 158 УК РФ), за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, и суд приходит к выводу, что на основании пункта 4 части 2 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Как следует из ст.4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд, учитывая фактические обстоятельства, данные о личности осуждённого, а также заключение участвующего в деле прокурора, находит административный иск об установлении административного надзора обоснованным и приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений необходимо установить в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, предусмотренные законом административные ограничения.

Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, суд, учитывая имеющиеся в материалах сведения о выбранном административным ответчиком месте жительства, полагает правильным установление данной меры административного ограничения в границах ... .... 

Определяя меры административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, а также запрета пребывание вне жилого помещения (или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания) в ночное время, суд учитывает, что их установление является обоснованным, поскольку оказывает дисциплинирующее воздействие на поднадзорное лицо, напоминает ему о необходимости соблюдения предусмотренных законодательством обязанностей и ограничений, недопущении совершения преступлений и иных правонарушений. 

Учитывая характер совершенных преступлений, материалы дела, характеризующие личность ФИО1, поведение осужденного в период отбытия наказания, суд полагает обоснованным установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, и считает возможным установить периодичность явок 2 раза в месяц. Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, суд полагает возможным установить с 23:00 до 06:00 часов ежедневно.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года. 

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение небольшой и средней тяжести преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором на срок иной, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, не предусмотрено законом.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действующего в период совершения ФИО1 преступления по ч.2 ст. 314.1, ч.1 ст. 161, ч.2 ст. 158 УК РФ – ** года), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за средней тяжести преступление, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что срок административного надзора должен определяться на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Довод административного ответчика о том, что установление административных ограничений будет препятствовать его обращению за медицинской помощью в организации, за пределами места проживания, судом отклоняется. 

Установление административных ограничений не ограничивает право административного ответчика на труд, образование, получение медицинской помощи, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами, такими как: 1) смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника; 2) необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории; 3) невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами; 4) прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории; 5) необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию; 6) необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве. 

Таким образом, вопросы, связанные с пребыванием административного ответчика вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, или с краткосрочным выездом за установленные судом пределы территории в связи с необходимостью получения медицинской помощи, трудоустройства (исполнения трудовых обязанностей), обучения, подлежат разрешению органом внутренних дел при осуществлении административного надзора на основании предоставляемых документов.

Руководствуясь статьями 175 – 182, 273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1, ** года рождения, уроженца ..., административный надзор.

Установить следующие административные ограничения:

запретить выезд за пределы ... ...; 

обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно. 

Административный надзор установить ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья М.В. Ягжова 

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2024 года.