Дело № 2-1415/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Северодвинск 17 мая 2018 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Дружинина И.А.,

при секретаре Савицкой Н.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование заявленного требования истец указала, что на основании договора социального найма от 14.10.2013 № ..... является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Помимо истца, в указанное жилое помещение были вселены в качестве членов семьи нанимателя ФИО2 ФИО24 (дочь), ФИО2 ФИО20 (сын), ФИО2 ФИО21 (дочь), Кулижский ФИО22 (внук), ФИО2 ФИО23 (внучка). В 2017 году многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Жилого помещения взамен аварийного администрацией муниципального образования «Северодвинск» истцу предоставлено не было. С учетом изложенного, истец просила суд обязать ответчика предоставить ей на состав семьи из 6 человек, включая ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям применительно к условиям населенного пункта, находящееся в городе Северодвинске, общей площадью не менее 36,6 кв. м. (л.д. 3-6).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленное требование. Просила суд удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте разбирательства по делу, своего представителя для участия в судебном заседании не направил. Представил отзыв на заявленное истцом требование, в котором просил суд в иске отказать (л.д. 29).

В соответствии со статьей167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав позицию истца, изучив материалы дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании договора социального найма от 14.10.2013 № ..... ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Помимо истца, в указанное жилое помещение были вселены в качестве членов семьи нанимателя ФИО3 (дочь), ФИО4 (сын), ФИО5 (дочь), ФИО6 (внук), ФИО7 (внучка) (л.д. 9-11).

По результатам обследования указанного жилого дома межведомственной комиссией, 08.11.2017 дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 15-17).

Распоряжением Заместителя Главы Администрации Северодвинска по городскому хозяйству ФИО8 от 12.12.2017 № 236-рг многоквартирный дом № 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 12-13).

В адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» данный дом не включен.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истец не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущей не признана.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, сторонами не оспариваются, в связи с чем, суд считает их установленными.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее – ЖК РФ), вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Между тем, судом установлено, что истец не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, малоимущей в установленном законом порядке не признана.

Наличие одного лишь факта признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения истца и членов ее семьи жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом условий. 

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать. 

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Дружинин

Мотивированное решение по делу изготовлено 22 мая 2018 года.