Дело № 2-134/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2024 года п. Кетченеры

Сарпинский районный суд Республики Калмыкия 

в составе: председательствующего - судьи Нидеева Е.Н., 

при ведении протокола помощником судьи Чаланкаевой Н.Д., 

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия о предоставлении в порядке наследования земельного участка сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность,

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать ФИО2, которая была включена в список граждан, имеющих право на получение земельных долей на территории Гашун-Бургустинского СМО РК, утвержденный внутрихозяйственной комиссией и районной комиссии по передаче гражданам земель в общую долевую собственность ФИО3 РМО РК от ДД.ММ.ГГГГ, приложение № под №, с размером земельной доли 75 га. 

<

адрес>ной комиссии по передаче гражданам земли в общую долевую собственность от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список граждан, имеющих право на получение земельных долей на территории Гашун-Бургустинского СМО РК от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 549 человек. Поскольку ФИО2 была включена в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в общую долевую собственность, ДД.ММ.ГГГГ истец, как законный наследник обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему земельного участка в общую долевую собственность. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в предоставлении земельного участка в общую долевую собственность по причине отсутствия свободных земельных участков от прав третьих лиц. Истец с отказом не согласен, считает его незаконным и нарушающим его право на наследование земельной доли в общую долевую собственность и просит обязать ФИО3 

<

адрес> муниципального образования Республики Калмыкия предоставить ФИО4, в порядке наследования за ФИО2, умершую ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность на территории Гашун-Бургустинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в размере 75 га. в границах земельных участков с кадастровыми номерами 08:04:320102:193.

Истец ФИО4 надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании ФИО3 истца по доверенности ФИО9 уточнил исковые требования, просил обязать ответчика предоставить земельный участок площадью 73 га в границах Гашун-Бургустинского СМО.

Представитель Администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия ФИО10 в судебном заседании не возражал против заявленных требований в случае отказа арендатора ФИО6 от земельного участка, предоставленного ей в аренду ФИО3 района. 

Третье лицо ФИО11, в судебное заседание не явилась, предоставив заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. С исковыми требованиями согласилась. 

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 и ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности соответственно субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

В силу п. 4 ст. 10 названного закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной основе или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Положениями абз. 3 и 4 п. 4 ст. 9 Закона Республики Калмыкия от 25.04.2003 № 319-II-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», утратившего силу с 24.04.2010 в связи с принятием Закона Республики Калмыкия от 09.04.2010 № 177-IV-З «О регулировании земельных отношений», было установлено, что сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии со ст. 28 ЗК РФ, могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами Республики Калмыкия.

Законом Республики Калмыкия от 28.02.2003 № 286-II-З «О земле», также утратившим силу с 24.04.2010 в связи с принятием Закона Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», было предусмотрено, что право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» или от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28.02.2003 № 286-II-З «О земле».

Аналогичные положения содержались в п. 3 и 4 ст. 5 Закона Республики Калмыкия от 09.04.2010 № 177-IV-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия». Они были признаны утратившими силу Законом Республики Калмыкия от 22.12.2016 № 374-V «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия».

Порядок оформления прав граждан на земельные доли был утвержден постановлением Правительства Республики Калмыкия от 02.07.2003 № 178. Согласно его положениям, для оформления прав собственников земельных долей формируются внутрихозяйственные комиссии (п. 2 и 4 Порядка).

К числу полномочий внутрихозяйственной комиссии относилось, в частности, организация проведения инвентаризации сельскохозяйственных угодий, передаваемых в общую долевую собственность, составление (уточнение) списков граждан, имеющих право на получение земельных долей, определение размеров земельных долей и направление в районную комиссию необходимого пакета документов для дальнейшего рассмотрения (п. 6 и 12 Порядка).

Согласно п. 13 Порядка, администрация РМО после получения от районной комиссии пакета документов в двухнедельный срок принимает решение о передаче гражданам земли в общую долевую собственность; в месячный срок подготавливает выписки из указанного решения для предоставления их гражданам-участникам общей долевой собственности.

Таким образом, данный порядок регламентировал определенную последовательность действий по предоставлению гражданам земельных участков в общую долевую собственность бесплатно.

Указанный Порядок признан утратившим силу на основании постановления Правительства Республики Калмыкия от 24.02.2016 № 52 «О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Калмыкия».

Как установлено судом, протоколом № собрания претендентов на земельные доли из земель сельхозугодий Гашун-Бургустинского СМО РК от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки граждан, имеющих право на получение земельных долей на территории Гашун-Бургустинского СМО РК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (всего 549 человек, в том числе: приложение № из 349 граждан, в котором значится мать истца под № – ФИО2 (в порядке наследования ФИО4).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 РМО РК отказала в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка со ссылкой на то, что отсутствуют земельные участки, свободные от прав третьих лиц, в фонде перераспределения земель в границах Гашун-Бургустинского СМО.

В силу ранее действовавшего абз. 10 п. 3 ст. 5 Закона Республики Калмыкия от 09.04.2010 № 177-IV-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» граждане, получившие в соответствии с законодательством земельные участки для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств и осуществляющие указанную деятельность, не имеют права на бесплатное получение земельной доли. В случае отказа указанных граждан от права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права аренды на предоставленные земельные участки главы и члены этих крестьянских (фермерских) хозяйств имеют право однократно бесплатно приобрести в собственность земельные участки в размере не свыше средней районной нормы бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий в собственность граждан в Республике Калмыкия при условии, если они отвечают требованиям, указанным в абзаце 1, или имеют необходимые трудовой стаж и регистрацию, указанные в абзацах 3-7 настоящего пункта. В целях сохранения целостности земельных участков, используемых для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств, указанные граждане имеют преимущественное право аренды земельных участков, которые были предоставлены им на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения, праве аренды до отказа их от указанных прав. В случае возникновения споров, связанных с однократным бесплатным приобретением земельных участков в собственность главой и членами крестьянских (фермерских) хозяйств, они разрешаются в судебном порядке.

Таким образом, судом установлено, что на момент включения матери истца в Список лиц, имеющих право на получение земельных долей в Гашун-Бургустинском СМО, действовали нормы закона, регулирующие формирование перечня граждан, имеющих право на получение земельной доли и порядок определения размера земельной доли, что свидетельствует о том, что она приобрела право на получение земельного участка в общую долевую собственность.

Как следует из свидетельства о смерти I-ДУ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Согласно повторно, выданному свидетельству о рождении I-ДУ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ. Отец – ФИО5, мать – ФИО2.

Из договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, ФИО3 РМО РК предоставила предпринимателю ФИО6 в аренду земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения на территории Гашун-Бургустинского СМО под кадастровым номером 08:04:320102:193. 

Согласно письменному заявлению ФИО6, приобщенному к материалам дела, она согласна с требованиями истца. Отказывается от аренды указанного земельного участка в пользу истца. 

Истец не может быть лишен ранее приобретенного права на получение земельной доли, поскольку придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) Конституции РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО8 к Администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия о предоставлении в порядке наследования земельного участка сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность - удовлетворить.

Обязать администрацию Кетченеровского РМО РК предоставить ФИО8, в порядке наследования за умершую мать ФИО2, земельный участок сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность на территории Гашун-Бургустинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, общей площадью 73 га, в границах земельного участка с кадастровым номером 08:04:320102:193.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Е.Н. Нидеев