Дело № 31RS0018-01-2024-001527-28 Производство №5-46/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Ракитянского районного суда Белгородской области Фролова А.И. (309310, 

<

...>),

с участием ФИО5, инспектора ОВМ ОМВД России по Ракитянскому району ФИО6, 

рассмотрев 24 декабря 2024 года в соответствии со ст. 26.1, 29.5 - 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО5, не судимой, не привлекавшейся к административной ответственности, 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

23.12.2024 в 11часов 47 минут в 

<

адрес> выявлена гражданка 

<

данные изъяты> ФИО5, пребывающая на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть иностранная гражданка ФИО5 нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации. При этом её действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО5 вину признала полностью, содеянного при вышеизложенных обстоятельствах не отрицает и пояснила, что прибыла на территорию России 09.08.2013 по миграционной карте к матери ФИО3, которая проживала в городе 

<

адрес>. В настоящее время она проживает в городе 

<

адрес>. Через некоторое время познакомилась с ФИО4, с которым с 2017 года стали проживать одной семьей. В 2022 году ФИО4 купил 

<

адрес> жилой дом, они сделали ремонт в доме и около двух месяцев назад переехали из 

<

адрес> в этот дом, где проживают в настоящее время. 

С 09.08.2013 с территории РФ она не выезжала, за получением на временное проживания и вида на жительство, а также за приобретением гражданства РФ не обращалась. В 

<

адрес> проживают 3-е взрослых сыновей, с ними не поддерживает. Просит не выдворять из России, поскольку она длительное время проживает с ФИО4-гражданином РФ, они намерены зарегистрировать брак.

Выслушав объяснения ФИО5, инспектора ОВМ ФИО6, пояснившей о нахождении ФИО5 на территории России без необходимых документов с 2013, исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО5 в совершенном административном правонарушении при изложенных выше обстоятельствах.

Вина ФИО5 кроме ее объяснений, подтверждается: 

- рапортом инспектора ОВМ ФИО6 о том, что 23.12.2024 в 11 часов 47 минут выявлена гражданка ФИО7, которая 09.08.2013 въехала на территорию РФ, и находился на территории РФ до настоящего времени. Документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, не имеет (л.д.1).

Согласно иностранному паспорту ФИО5 является гражданкой 

<

адрес> (л.д.4-6).

Сведениями миграционного учета подтверждается, что ФИО5 является гражданкой 

<

адрес>, с 2012 года она неоднократно въезжала в РФ, и выезжал из РФ в 

<

адрес>. Последний раз она въехала в РФ 09.08.2013, и после этого территорию России не покидал (л.д.25-27).

Как следует из пояснений в судебном заседании представителя ОВМ ОМВД России по Ракитянскому району ФИО6, с 09.08.2013 у ФИО5 документы, подтверждающие ее право на пребывание (проживание) в РФ отсутствуют.

Указанное обстоятельство ФИО5 в судебном заседании не отрицала.

Протоколом об административном правонарушении подтверждается факт совершения 23.12.2024 ФИО5 правонарушения – нарушение режима пребывания (проживания) на территории РФ иностранного гражданина (л.д.2).

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ. Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у судьи не имеется.

Из объяснений ФИО4 следует, что с 2013 года они сожительствуют с ФИО5. Ранее проживали в городе Белгороде, в настоящее время проживают в 

<

адрес> в принадлежащем ему жилом доме. В браке они не состоят, общих детей не имеют. С родственниками Борозан он не знаком, общается по телефону с ее матерью (л.д.8).

Как следует из объяснений ФИО1-главы администрации 

<

адрес>, около двух месяцев Борозан проживает на территории поселения в принадлежащем гражданину РФ ФИО4 жилом доме, жалоб со стороны жителей села на нее не поступало, на Совете общественности она не рассматривалась ( л.д.20-21).

Согласно объяснениям ФИО2, по соседству с ней в 

<

адрес> около двух месяцев проживают ФИО4 и Алена. Жалоб в отношении них нет ( л.д.22-23).

Как следует из характеристики администрации введено-Готнянского сельского поселения, Борозан проживает по адресу: 

<

адрес>. Жалоб со стороны соседей и жителей села в администрацию сельского поселения на ФИО5 не поступало. Компрометирующими материалами в отношении ФИО5 администрация не располагает ( л.д.31).

Сведениями из ЕГРН подтверждается, что жилой дом по указанному адресу принадлежит на праве собственности ФИО4 ( л.д.15-19).

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

На основании пункта 1 статьи 5 названного закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток. 

Для въезда в РФ граждан Молдовы не требуется получения визы, поэтому они могут законно находиться на территории РФ по миграционной карте в течение 90 суток. 

ФИО5 въехала на территорию РФ 09.08.2013 с «частной» целью и после истечения установленного миграционной картой срока пребывания на территории России ФИО5 миграционную карту не продляла, иных документов, подтверждающих право ФИО5 находиться на территории РФ, не имеется. 

За получением разрешения на временное проживание в РФ, вида на жительства, за приобретением гражданства РФ ФИО5 не обращалась (л.д.30).

Таким образом, гражданка 

<

адрес> ФИО5 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в его нахождении в Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации.

Действия ФИО5 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено ФИО5 умышленно.

При назначении ФИО5 наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судья признает раскаяние ФИО5 в содеянном.

Отягчающих обстоятельств судьей не признано.

Из представленных документов следует, что ФИО5 в течение длительного времени находится на территории России, проживает вместе с сожителем ФИО4, являющимся гражданином России. Ее мать ФИО3 является гражданкой РФ, зарегистрирована и проживает на территории РФ - в 

<

адрес> ( л.д.28-29). 

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая указанные обстоятельства, длительное нахождение ФИО5 на территории России, проживание с гражданином России, с которым планирует зарегистрировать брак, 

а также то, что на территории РФ проживает ее мать-гражданка РФ, поэтому выдворение ФИО5 за пределы РФ и последующий запрет на въезд приведет к разрыву ее семейных отношений и поставит в тяжелую жизненную ситуацию. Каких-либо данных о том, что выдворение ФИО5 за пределы России обусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, а также осуществлено в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц, в представленных материалах не содержится.

С учетом изложенного считаю необходимым назначить ФИО5 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязать ФИО5 произвести оплату суммы штрафа на счет УФК по Белгородской области, ИНН 

<

***>, КПП 311601001, БИК 0011403102, номер счета получателя платежа 03100643000000012600 в отделение Белгород//УФК по Белгородской области г.Белгород, ОКТМО 14648151, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18890331240221013755, назначение платежа: штраф, не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Ракитянский районный суд.

Судья Фролова А.И.