УИД 11MS0010-01-2020-006436-09 Дело № 12-333/2021

РЕШЕНИЕ

17 марта 2021 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П., 

С участием заявителя жалобы ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Попова ФИО1 на постановление мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми № 5-1618/2020 от 28.12.2020, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просил отменить постановление мирового судьи, указав, что участия в судебном заседании не принимал, находился на листке нетрудоспособности с 23.12.2020 по 29.12.2020. Кроме того, 24.12.2020 им была установлена телефонная связь с Первомайским судебным участком в 8 час. 32 мин., с просьбой о записи телефонограммы об извещении суда о невозможности явиться в судебное заседание 28.12.2020 по причине болезни, в чем ему было отказано, в подтверждение представил детализацию звонков 25.12.2020 года им было направлено обращение на электронный адрес судебного участка с просьбой об отложении судебного разбирательства.

В судебном заседании ФИО3 доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Административный орган, извещение надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило.

Выслушав заявителя жалобы, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 22 ноября 2020 года в 00 часов 20 минут в районе ... г.Сыктывкара ФИО3 управлял транспортным средством марки №..., находясь в состоянии опьянения, когда такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО3 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи Первомайского судебного участка г.Сыктывкара ФИО3 признан виновным административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, при этом судья исходил из наличия в его действиях состава вменяемого административного правонарушения и доказанности его вины. 

Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления мировым судьей допущены процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи чем имеются основания для его отмены, в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

28.12.2020 мировой судья Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО3, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины не явки неизвестны. Мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица. 

Вместе с тем, как следует из материалов дела, 25.12.2020 на адрес электронной почты Первомайского судебного участка г. Сыктывкара поступило обращение ФИО3 об отложении судебного разбирательства, в связи с его нахождение на листке нетрудоспособности с 23.12.2020, которое к дате судебного заседания мировому судье не передано.

Таким образом, обращение ФИО3 об отложении судебного разбирательства мировым судьей не было разрешено.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Рассмотрение дела в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, повлекло нарушение его прав предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ о рассмотрении дела об административном правонарушении с её участием. 

Допущенное мировым судьей нарушение, не позволило гарантировать соблюдение одного из принципов судопроизводства - состязательность и равноправие сторон. В результате рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последний был лишен возможности участвовать в судебном разбирательстве, реализовывать свои процессуальные права, в том числе высказывать свои доводы и соображения по всем, возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, давать объяснения суду, задавать вопросы, чем фактически была лишена права на судебную защиту.

Таким образом, допущенные мировым судьей нарушения процессуальных требований носят существенный характер, они не позволили выполнить предусмотренные КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу (статья 24.1 КоАП РФ).

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми № 5-1618/2020 от 28.12.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО3 не может быть признано законным и подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республике Коми от 28.12.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО3 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республике Коми.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть изложенное в настоящем постановлении, в частности, создать условия, необходимые для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности и его участие при рассмотрении дела.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми № 5-1618/2020 от 28.12.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ в отношении Попова ФИО2, отменить.

Материалы дела об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республике Коми.

Судья А.П. Леконцев