Дело № 1-39/2018

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Объячево

26 июня 2018 года

Прилузский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Кочанова Л.А.,

при секретаре Ивановой С.В.,

с участием государственного обвинителя – заместителя прокурора Прилузского района Петухова И.Н.,

подсудимого ФИО3,

защитника – адвоката некоммерческой организации «Коллегия адвокатов Республики Коми Алекс» Ладанова А.Н., предоставившего удостоверение № и ордер №,

представителя потерпевшего ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении ФИО3, 

<

данные изъяты>, судимого:

- 16.12.2016 Прилузским районным судом Республики Коми по ст. ст. 285 ч. 3, 285 ч. 3, 285 ч. 1 УК РФ, с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ, к 2 годам 9 месяцам лишения свободы с лишением права занимать определённые должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в государственных органах, органах местного самоуправления сроком 3 года;

- 12.04.2017 этим же судом по ст. 30 ч. 3 и ст. 159 ч. 3, ст. 159 ч. 4 УК РФ, с применением ст. ст. 69 ч. 3, 69 ч. 3, 5 УК РФ, с учётом апелляционного определения от 02.06.2017, к 2 годам 10 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 101000 руб. с лишением права занимать определённые должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в государственных органах, органах местного самоуправления сроком 3 года;

- 25.07.2017 этим же судом по ст. 285 ч. 1 УК РФ, с применением ст. 69 ч. 3, 5 УК РФ, к 2 годам 11 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 101000 руб. с лишением права занимать определённые должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в государственных органах, органах местного самоуправления сроком 3 года;

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 285 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь должностным лицом, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, совершённые из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

Так, распоряжением руководителя администрации муниципального района «Прилузский» (далее – АМР «Прилузский») №/к от 01.11.2013 с 01.11.2013 ФИО3 назначен на должность заместителя руководителя администрации муниципального района «Прилузский» по развитию территорий – начальником управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Прилузский» (далее начальник УС и ЖКХ АМР «Прилузский» или начальник Управления).

Так, в соответствии с п. 3 должностной инструкции заместителя руководителя АМР «Прилузский» по развитию территорий – начальником УС и ЖКХ АМР «Прилузский», утвержденной 01.11.2013, в должностные обязанности ФИО3 входило исполнение функций организатора реализации мероприятий по исполнению законодательства Российской Федерации и Республики Коми, в том числе по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; по исполнению мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов, благоустройству и озеленению территории муниципального района, по планированию деятельности УС и ЖКХ АМР «Прилузский» и определению задач муниципальных служащих, специалистов, не являющихся муниципальными служащими, при выполнении ими должностных обязанностей, осуществление функций контроля деятельности УС и ЖКХ АМР «Прилузский» по исполнению муниципальными служащими, специалистами, не являющимися муниципальными служащими, должностных обязанностей, распределение должностных обязанностей между муниципальными служащими, подготовка предложений по оплате труда, формах и размерах стимулирования муниципальных служащих, по поручению руководителя администрации района представление интересов администрации района в органах государственной власти, органах местного самоуправления, правоохранительных и судебных органах, организациях различных форм собственности в пределах своей компетенции.

Таким образом, в должностные полномочия ФИО2 входили функции по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определённые юридические последствия, функции по осуществлению контроля за выполнением работ подрядной организацией и приёмке выполненных работ от лица возглавляемого им Управления путём подписания актов о приёмке выполненных работ по форме КС-2, на основании которых Подрядчик предоставляет в адрес Управления справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, что влечёт возникновение обязательства Заказчика перед подрядной организацией по оплате выполненных и принятых работ, то есть ФИО3 выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в УС и ЖКХ АМР «Прилузский».

25.11.2013 по результатам проведения аукциона в электронной форме, на основании протокола проведения итогов электронного аукциона на право заключения муниципального контракта № от 11.11.2013 между УС и ЖКХ АМР «Прилузский» (Заказчик) и ООО «Стройлес» (Подрядчик) заключён муниципальный контракт № (далее – Контракт) на сумму 18708463,97 руб. на организацию строительства по объекту «Строительство межпоселенческого полигона твёрдых бытовых отходов в с. Объячево Прилузского района Республики Коми с площадками хранения».

Согласно заключенного Контракта Подрядчик обязался выполнить работы в соответствии с условиями Контракта, проектно-сметной документацией и техническим заданием в пределах прав и обязанностей, закреплённых за ним Контрактом, а Заказчик обязался принять результаты работ и произвести оплату. Цена Контракта, включая все расходы, связанные с исполнением обязательств по Контракту, в том числе расходы на материалы, перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации составила 18708463,97 руб., срок выполнения работ – с даты подписания сторонами Контракта, срок окончания – второй квартал 2014 года. Источником финансирования работ установлены средства местного бюджета муниципального района «Прилузский» и средств республиканского бюджета Республики Коми. Также, согласно п. 6 Контракта установлен порядок и условия оплаты выполненных работ, согласно которым Заказчик производит расчёт с Подрядчиком за принятые работы, подтверждённые документами по форме КС-2 и КС-3 в виде текущих платежей после завершения Подрядчиком этапов работ и окончательного расчёта после завершения строительства объекта. Авансирование работ по настоящему Контракту не предусмотрено. Согласно технического задания, ООО «Стройлес» обязано было выполнить работы по строительству полигона твёрдых бытовых отходов в с. Объячево и площадки хранения твёрдых бытовых отходов и подъезд в с. Ношуль Прилузского района Республики Коми.

Иное лицо, в отношении которого ведётся предварительное расследование по ст. 159 ч. 4 УК РФ, в период времени с 25.11.2013 по 06.12.2013, точное время предварительным расследованием не установлено, находясь в офисе ООО «Стройлес» по адресу: с. Объячево, 

<

адрес> Прилузского района Республики Коми, с целью хищения бюджетных денежных средств, используя своё служебное положение, составило, подписало, предоставило через неустановленных сотрудников ООО «Стройлес» по адресу: с. Объячево, 

<

адрес> Прилузского района Республики Коми документы: счёт-фактуру № от 09.12.2013 на сумму 10740419,00 руб., справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 № от 06.12.2013 на сумму 4531361,00 руб. и № на сумму 6209068,00 руб., содержащие ложные, не соответствующие действительности сведения об объёмах, видах и стоимости фактически выполненных работ.

После этого, в период времени с 25.11.2013 по 06.12.2013, точное время предварительным расследованием не установлено, ФИО3, находясь в своём служебном кабинете УС и ЖКХ АМР «Прилузский», расположенном по адресу: 

<

...>, являясь должностным лицом, действуя из иной личной заинтересованности, а именно желая приукрасить действительное положение, не имея законных оснований на подписание документов: счёт-фактуры № от 09.12.2013, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 № от 06.12.2013 и №, актов о приёмке выполненных работ по форме КС-3 № от 06.12.2013 и №, умышленно подписал их. При этом ФИО3 достоверно знал о том, что в связи с наступлением зимнего сезона не представляется возможным выполнение Подрядчиком и освидетельствование Заказчиком предусмотренных Контрактом работ по строительству межпоселенческого полигона твёрдых бытовых отходов в с. Объячево Прилузского района Республики Коми с площадками хранения, отражёнными в актах о приёмке выполненных работ по форме КС-2 № от 06.12.2013 и №, представленными ему на подпись Подрядчиком.

Далее, сотрудники отдела финансово-экономической работы и бухгалтерского учёта АМР «Прилузский», отдела казначейского исполнения бюджета Финансового управления АМР «Прилузский», не осведомлённые о фактическом невыполнении объёма работ ООО «Стройлес» по вышеуказанному Контракту, на основании подписанных ФИО3 документов, являющихся основанием для оплаты работ по Контракту, 12.12.2013 согласно платёжного поручения № от 12.12.2013 на сумму 1209058 руб., 13.12.2013 – платёжного поручения № от 13.12.2013 на сумму 1765291 руб., 25.12.2013 – платёжного поручения № от 25.12.2013 на сумму 2766070 руб. и 25.12.2013 – платёжного поручения № от 25.12.2013 на сумму 5000000 руб. осуществили перечисление денежных средств на общую сумму 10740419 руб. на расчётный счёт ООО «Стройлес» за №, открытый 26.11.2008 в отделении № Сбербанка России по адресу: г. Сыктывкар, 

<

адрес>, за фактически невыполненные работы. 

При выполнении работ по строительству площадки для временного хранения в с. Ношуль (акт приёмки выполненных работ по форме КС-2 № от 06.12.2013) не выполнены работы на общую сумму 3331548,21 руб. Вместе с тем, при выполнении работ по строительству площадки для временного хранения в с. Ношуль ООО «Стройлес» выполнены работы в большем объёме, чем указано в акте о приёмке выполненных работ по форме КС-2 № от 06.12.2013 и не оплачены на общую сумму 486,56 руб. 

Таким образом, иному лицу органами предварительного расследования вменяется хищение 3331061,65 руб. (3331548,21 – 486,56).

При выполнении работ по строительству полигона твёрдых бытовых отходов в с. Объячево (акт приёмки выполненных работ по форме КС-2 №) не выполнены работы на общую сумму 5037560 руб.

Общая сумма фактически не выполненных работ ООО «Стройлес» по строительству полигона твёрдых бытовых отходов в с. Объячево с площадками хранения составила 8368621,65 руб.

Вышеуказанные действия ФИО3 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в предоставлении возможности иному лицу ООО «Стройлес» совершить тяжкое преступление, предусмотренное ст. 159 ч. 4 УК РФ, неправомерном расходовании денежных средств в вышеуказанной сумме, невыполнением АМР «Прилузский» задач, поставленных муниципальной программой «Чистое Прилузье», нарушением конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду. 

Подсудимый ФИО3 с участием защитника заявил о согласии с предъявленным обвинением и ходатайствовал перед судом о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

При рассмотрении дела в особом порядке судебного разбирательства подсудимый ходатайство поддержал. Судом установлено, что данное ходатайство заявлено своевременно, добровольно, после консультации с защитником, подсудимый осознаёт характер и последствия заявленного ходатайства.

Государственный обвинитель Петухов И.Н., представитель потерпевшего ФИО1 не возражали о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Данную органами предварительного расследования объём обвинения и квалификацию преступных действий подсудимого государственный обвинитель поддержал.

Защитник Ладанов А.Н. с позицией государственного обвинителя по квалификации действий своего подзащитного согласился.

Санкции ч. 1 ст. 285 УК РФ в качестве наказания предусматривают лишение свободы на срок менее 10 лет. То есть, препятствий к рассмотрению уголовного дела по обвинению ФИО3 по ст. 285 ч. 1 УК РФ особым порядком не имеется.

Проверив материалы уголовного дела, суд считает, что обвинение ФИО3 является обоснованным, подтверждается собранными по делу доказательствами, действия квалифицированы правильно, имеются основания для вынесения обвинительного приговора.

Принимая во внимание, что соблюдены все процессуальные условия, предусмотренные ст. ст. 314-316 УПК РФ, суд считает возможным постановить приговор без проведения судебного следствия.

Действия подсудимого ФИО3 суд квалифицирует по ст. 285 ч. 1 УК РФ, как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, так как это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

При назначении наказания суд, в соответствии со ст. 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершённого преступления, личность подсудимого, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осуждённого и на условия его жизни.

ФИО3 женат. У него на иждивении несовершеннолетних детей , иных лиц, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, нет. По месту жительства характеризуется положительно. Он не трудоустроен. По месту прежней работы также характеризуется с положительной стороны. На учёте у врачей психиатра и нарколога не состоит. К административной ответственности за нарушение общественного порядка в состоянии алкогольного опьянения не привлекался. Не судим.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого ФИО3, в соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, суд признаёт активное способствование раскрытию и расследованию преступления, а также признание вины и раскаяние в содеянном, наличие хронических заболеваний (цереброваскулярного заболевания, язвенной и гипертонической болезней). Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, судом не установлено.

Суд, несмотря на данные о личности подсудимого, обстоятельства, смягчающие наказание, и отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, мнение потерпевшей стороны, не настаивавшей на строгом наказании, признание подсудимым вины и его раскаяние, учитывая также тяжесть содеянного, наступившие последствия, считает, что цели наказания подсудимого могут быть достигнуты только в условиях его изоляции от общества.

Несмотря на наличие у подсудимого обстоятельств, смягчающих наказание, и отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, суд, с учётом фактических обстоятельств совершённого преступления и степени его общественной опасности, считает невозможным изменить категорию преступления по ст. 285 ч. 1 УК РФ на менее тяжкую.

В отношении вещественных доказательств суд принимает решение на основании ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ отбывание лишения свободы ФИО3 следует назначить в исправительной колонии общего режима.

Руководствуясь ст. ст. 307, 308, 309, 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО3 виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 285 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ему наказание в виде ДЕВЯТИ месяцев лишения свободы.

В соответствии со ст. 69 ч. 3,5 УК РФ путём частичного сложения назначенных наказаний с приговором Прилузского районного суда Республики Коми от 12.04.2017 окончательно назначить ФИО3 к отбытию ТРИ года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 101000 (сто одна тысяча) руб., с лишением права занимать определённые должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в государственных органах, органах местного самоуправления сроком 3 года.

Наказание в виде штрафа подлежит самостоятельному исполнению.

Наказание в виде лишения права занимать определённые должности подлежит исполнению с момента отбытия осуждённым ФИО3 наказания в виде лишения свободы.

До вступления приговора в законную силу меру пресечения в отношении ФИО3 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении изменить на заключение под стражу, взяв его под стражу в зале суда, немедленно. Начало срока наказания осуждённому исчислять с 26 июня 2018 года. Зачесть в срок наказания время его нахождения под стражей с 16 декабря 2016 года по 25 июня 2018 года, включительно.

Вещественные доказательства документы и предметы, касающиеся строительства объекта «Строительство межпоселенческого полигона твёрдых бытовых отходов в с. Объячево Прилузского района Республики Коми с площадками хранения», оптический диск, хранящиеся при уголовном деле №, хранить при указанном уголовном деле.

Апелляционные жалоба, представление на приговор суда первой инстанции могут быть поданы в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда Республики Коми через Прилузский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня постановления приговора суда, а осуждённым, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения копий приговора.

Приговор, постановленный в соответствии со статьей 316 УПК РФ, не может быть обжалован в апелляционном порядке по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 389.15 УПК РФ, т.е. в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции.

В случае подачи апелляционной жалобы или возражений на апелляционные жалобы или представление, осуждённый вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Председательствующий - Л.А. Кочанов