Дело № 2-166/2021

УИД 91RS0013-01-2021-000228-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 марта 2021 года Кировский районный суд РК

в составе: председательствующего, судьи Дегтярева И.А., 

при секретаре Джамбас Э.М.,

с участием представителей истца ФИО2, ФИО3 и ФИО4, представителя ответчика ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Кировское гражданское дело по иску ФИО6 к администрации Яркополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым о признании права собственности в силу приобретательной давности, 

у с т а н о в и л :

истец обратился в суд с иском о признании за ним в порядке приобретательной давности права собственности на земельный участок площадью 1500кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Исковые требования мотивированы тем, что истцу ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Яркополенского сельского совета 

<

адрес> АР Крым, был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, собственником которого он себя и считает. С указанной даты истец постоянно, открыто и добросовестно владеет земельным участком как своим собственным, оплачивал налог на землю согласно ранее действовавшего законодательства, обрабатывает его, выращивает на нём различную продукцию. Согласно записям в похозяйственных книгах с 2001 года по настоящее время он числится главой хозяйства. Титульный собственник земельного участка истцу неизвестен, никто на участок кроме истца не претендует и претензий к нему за весь период владения никто не предъявлял. Заявление об установлении факта владения земельным участком, в связи с наличием спора о праве оставлено без рассмотрения. Безхозным земельный участок не является. Иным образом защитить свои права невозможно, поэтому истец обратился в суд с иском.

Представители истца в судебном заседании иск поддержали иск в полном объеме, указав на то, что истец узнал только в 2020 году о существовании решения сельского совета от 2006 года о признании утратившим силу решения сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ. Просили считать преюдиционным решение Конституционного Суда Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-рп/2009, которым установлено на отсутствие права органа местного самоуправления отменять свои же решения. В качестве письменных доказательств ссылались на документы имеющиеся в деле. Документов подтверждающих формирование земельного участка в определенных границах по состоянию на 1999 год и до 2020 года, не предоставили. 

Представитель ответчика в судебном заседании просила в иске отказать, по доводам изложенным в возражении, в котором указано, что решение от ДД.ММ.ГГГГ отменено решением сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №. Не отрицала доводы истца, о том, что согласно записей в похозяйственных книгах истец указан главой хозяйства. 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Под добросовестным, открытым и беспрерывным владением следует понимать следующее: фактический владелец должен первоначально завладеть вещью, не нарушая при этом норм закона, и не действуя помимо воли собственника; владение должно быть открытым и очевидным для окружающих, фактический владелец должен принимать необходимые меры для сохранения и надлежащей эксплуатации имущества.

Добросовестность означает, что владелец убежден в правомерности своего владения, считает основание, по которому получено имущество, достаточным для того, чтобы иметь право собственности на него. Добросовестность владения имуществом как своим означает, что в момент приобретения приобретатель не знал и не мог знать действительного собственника. При завладении имуществом в результате неправомерных действий отсутствует добросовестность владельца, что делает невозможным приобретение права собственности по давности.

Открытость владения неразрывно связана с добросовестностью и означает, что лицо не скрывает факт нахождения имущества в его владении, не препятствует доступу к нему посторонних лиц, получении информации об этом имуществе.

Непрерывность предполагает, что в течение всего давностного срока имущество не выбывало из обладания его владельца.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Согласно положениям п. 2, 3 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет владельца, может быть приобретено другим лицом лишь на основании сделки об отчуждении этого имущества либо в случаях, когда собственник неизвестен либо он утратил право на это имущество. 

Определение добросовестного приобретателя вытекает из содержания ст.302 ГК РФ, из которой следует, что добросовестным приобретателем является лицо, которое, приобретая имущество, не знало и не могло знать о правах других лиц в отношении этого имущества.

В приобретательной давности добросовестность проявляется в том, что, даже если владение незаконно, давностный приобретатель в момент начала владения не только не знал, но и не мог знать о незаконности своего владения.

Материалами дела и пояснениями сторон установлено, что решением Яркополенского сельского совета 

<

адрес> АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 предоставлен для строительства приусадебный земельный участок по 

<

адрес> в 

<

адрес>, площадью 0,15га. ФИО1 определен срок строительства 3 года с момента принятия решения.

В судебном заседании судом исследована надлежащим образом нотариально заверенная копия указанного решение, которая возвращена представителю истца, поэтому сомнений в подлинности данного решение у суда нет, и ответчиком также не заявлено, несмотря на отсутствие протокола сессии и отсутствия подлинника в архиве.

На основании заявления ФИО1 решением сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлено, указанное выше решение от 1999 года считать утратившим силу и ФИО1 разрешен сбор материалов предварительного согласования места и размере земельного участка для строительства жилого дома. 

Решение сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не обжаловано и не отменено в установленном порядке, а доводы представителя истца о применении преюдиции на основании решения Конституционного Суда Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-рп/2009, в данном случае не отменяют самого решения от 2006 года. 

Ответчиком не оспаривается, что истец с 1999 года обслуживает земельный участок. Претензий за период владения истцом земельным участком никем не заявлялось. 

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с №, земельный участок отмежёван по заказу истца в 2020 году. Какие-либо здания на участке не расположены.

При этом суд находит ошибочным требования о признании за ним в порядке ст.234 ГК РФ права собственности на земельный участок. 

В силу ч.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 

Действительно, истец открыто владел и пользовался земельным участком, однако его местоположение и площадь не были установлены, о чем свидетельствует принятие сельсоветом решения в 2006 году и обратного суду не предоставлено.

В силу ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч.ч.1,2 ст.234 Гражданского Кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Как установлено в судебном заседании, спорный земельный участок в настоящее время является муниципальной собственностью и в собственность никому не передавался.

Истец же, считая себя собственником земельного участка на основании решения от 1999 года, сам противоречит своим же доводам, поскольку признание права в порядке приобретательной давности возможно исключительно на имущество собственником которого, заинтересованное лицо не является. 

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Согласно Федеральному закону от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

Общий порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен ст.ст. 28-38 Земельного кодекса РФ.

Аналогичные положения содержал в себе Земельный кодекс УССР от 18.12.1990 (закон N 561-XII).

В соответствии с п.2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектом РФ.

Статьей 29 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 ЗК РФ.

На основании ст. 11 Федерального закона РФ от 30.11.1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие ст. 234 ГК РФ (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указанного выше, разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Исходя из положений статьи 234 ГК РФ только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Следовательно, приобретательная давность может быть применима только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено признание права собственности на земельные участки, не находящиеся в частной собственности в силу приобретательной давности, нормы ст.234 ГК РФ на спорные отношения не распространяются, вопросы собственности на землю урегулированы специальными нормами земельного законодательства, а потому требования истца о признании за ней права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности не подлежат удовлетворению.

Доказательств того, что земельный участок, площадью 1500кв. м, на который претендует истец, является собственностью частных лиц, истцом суду не представлено. Факт же добросовестного, открытого и непрерывного владения указанным земельным участком с 1999 года, который признается ответчиком, не может являться достаточным основанием для признания права собственности за истцом на спорный земельный участок в порядке ст. 234 ГК РФ.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

иск ФИО6 о признании за ним в порядке приобретательной давности права собственности на земельный участок площадью 1500кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, оставить без удовлетворения. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РК через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 05.03.2021.

Председательствующий И.А. Дегтярев