Дело № 2а-1515/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Т.С.

при секретаре Ковган Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску к ФИО1 о взыскании налоговых санкций,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Мурманску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налоговых санкций.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц. 

По результатам мероприятий налогового контроля установлена несвоевременная уплата ответчиком налога на доходы физических лиц за 2013 год в размере 33 367 рублей.

За несвоевременную уплату налога Инспекцией начислены пени в размере 1937 рублей 92 копейки.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога, сбора, пени № от 12 апреля 2013 года и № от 23 июля 2013 года с добровольным сроком уплаты до 07 мая 2013 года и 19 августа 2013 года соответственно, которые до настоящего времени ответчиком не исполнены.

Просил взыскать с ответчика пени за 2013 год в размере 1937 рублей 92 копейки.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и сборы. 

В силу статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. 

На основании подпункта 10 пункта 1 статьи 208 Налогового кодекса Российской Федерации к доходам от источников в Российской Федерации относятся иные доходы, получаемые налогоплательщиком в результате осуществления им деятельности в Российской Федерации.

Налоговым периодом, согласно положениям статьи 216 Налогового кодекса Российской Федерации, признается календарный год. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет.

Согласно пункту 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений данной статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу пункта 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено данной статьей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц. 

По результатам мероприятий налогового контроля установлена несвоевременная уплата ФИО1 налога на доходы физических лиц в размере 33 367 рублей.

В связи с тем, что в установленный законом срок налог уплачен не был, налоговым органом на сумму недоимки в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени за неуплату налога на доходы физических лиц за 2013 год в размере 1937 рублей 92 копейки.

В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес ответчика направлены требования № от 12 апреля 2013 года об уплате пени в сумме 1937 рублей 92 копейки в срок до 07 мая 2013 года и № от 23 июля 2013 года в срок до 19 августа 2013 года. 

Согласно выписке по лицевому счету налогоплательщика до настоящего времени указанная сумма ответчиком в бюджет не перечислена, доказательств обратному суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются в целом обоснованными.

Вместе с тем, оснований для взыскания с ответчика вышеуказанной суммы задолженности суд не усматривает. 

Так, согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, учитывая установленный требованием № от 12 апреля 2013 года срок его добровольного исполнения – 07 мая 2013 года, данное административное исковое заявление должно было быть подано в суд не позднее 07 ноября 2016 года, тогда как административное исковое заявление поступило в Ленинский районный суд города Мурманска 20 апреля 2018 года, то есть с пропуском установленного законом срока. 

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с иском в суд и признании причин пропуска срока уважительными в связи с большим количеством направленных в суды исковых заявлений о взыскании налогов, увеличением количества неплательщиков налогов и увеличением объема работы Инспекции, направленной на погашение образовавшейся перед бюджетом недоимки по местным налогам. 

Вместе с тем, каких-либо доказательств уважительности причин, объективно препятствовавших и не позволивших в установленный законом срок подготовить и подать исковое заявление в суд, истцом не представлено, какие-либо иные причины пропуска срока Инспекцией не приведены.

Увеличение количества неплательщиков налогов, увеличение объема работы ИФНС России по городу Мурманску, направленной на погашение образовавшейся перед бюджетом недоимки по местным налогам, не может являться уважительной причиной пропуска установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока. 

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску к ФИО1 о взыскании налоговых санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.С. Кузнецова