2-2861/25

74RS0028-01-2025-004581-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2025 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Лебедевой А.В.,

при секретаре Болотовой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» обратились в суд с иском к ФИО1 просили взыскать необоснованно полученную сумму пенсии в размере 164363 рубля 76 копеек.

В обоснование иска указано, что ФИО1 ДАТА года рождения являлась получателем пенсии по возрасту с 20 октября 1997 года и государственной базовой пенсионной выплаты с 01 июня 2005 года. Пенсия по возрасту ФИО1 была назначена протоколом заседания комиссии по назначению пенсии при исполкоме Октябрьского района народных депутатов НОМЕР от 20 октября 1997 года. Государственная базовая пенсионная выплата ФИО1 назначена решением Департамента труда и СЗН РК по Карагандинской области НОМЕР от 01 июня 2005 года. 26 мая 2023 года в рамках Соглашения об информационном взаимодействие в сфере пенсионного и социального обеспечения заключенного между Пенсионным фондом Российской Федерации и Государственной корпорации НОМЕР от 15 марта 2019 года, поступило письмо из Государственного учреждения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области за исх. НОМЕР от 5 мая 2023 года, согласно которого ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 1 декабря 2022 года. На основании чего выплата пенсии ФИО2 на территории республики Казахстан была приостановлена с 1 июня 2023 года. Таким образом, ответчик незаконно получила доход из средств Республиканского бюджета предназначенных для выплаты пенсии в сумме 164363 рубля 76 копеек за период с 01 декабря 2022 года по 01 июня 2023 года. Ссылаясь на нормы Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, Федеральный закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денансации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» ввиду ратификации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза 20 декабря 2019 года, статью 12 Соглашения ЕЭС, нормы Гражданского кодекса РФ, касающиеся неосновательного обогащения просят взыскать с ФИО1 необоснованно полученную пенсию в размере 164 363 рубля 76 копеек.

Представитель истца в суд не явился, о дне слушания дела извещены, по адресу электронной почты, указанному в исковом заявлении:АДРЕС.

Ответчик ФИО1 о дне слушания дела извещен в суд не явился, третье лицо ОСФР по Челябинской области о дне слушания дела извещены в суд не явились.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело без не явившихся лиц, извещенных о дне слушания дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к убеждению, что требования истца не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 398 Гражданского процессуального кодекса РФ иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации (далее также в настоящем разделе - иностранные лица) имеют право обращаться в суды в Российской Федерации для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Производство по делам с участием иностранных лиц осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В случае, если иностранный гражданин имеет место жительства в Российской Федерации, его личным законом считается Российское право.

Судом установлено, что гражданин ФИО1 являлась получателем пенсии по возрасту с 1997 года на территории Республики Казахстан и государственной базовой выплаты с 2005 года на основании поданного заявления (л.д. 12), решения НОМЕР от 20 октября 1997 года (л. д. 11), Решение от 01 июня 2005 года НОМЕР (л.д.10).

Решениями НОМЕР от 31 мая 2023 года и НОМЕР от 31 мая 2023 года с 1 июня 2023 года приостановлена выплаты пенсии и государственной базовой пенсионной выплаты в связи поступлением информации о факте получения пенсионных выплат, пособий в государствах-участниках Содружества Независимых Государств, за исключением пенсий, назначенных с соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств–членов Евразийского экономического союза (л.д. 13, 14).

Согласно ответа Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области от 22 декабря 2025 года, на территории Российской Федерации ФИО1 значится получателем страховой пенсии по старости с 1 декабря 2022 года. С заявление об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ в пенсионный органы ФИО1 обратился 28 ноября 2022 года, одновременно, написав заявление о том, что пенсия на территории Республики Казахстан выплачена по ноябрь 2022 года. Формуляр «Информационный лист» от 1 декабря 2022 года НОМЕР был направлен пенсионным органом 01 декабря 2022 года в компетентный орган государства-члена Республики Казахстан АО «Единый накопительный пенсионный фонд» с информацией о назначении пенсии ответчику на территории Российской Федерации с 01 декабря 2022 год с указанием размера страховой пенсии по стрости.

Пунктом 53 Правил выплаты пенсии, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии», утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 885н (в ред. от 04.09.2020 года) при смене пенсионером места жительства в пределах Российской Федерации выплата пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по новому месту жительства или месту пребывания либо по месту фактического проживания, подтвержденному заявлением пенсионера и документами, предусмотренными частью 5 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом выплатное дело снимается с учета на основании распоряжения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации на основании запроса территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, подготовленного в соответствии с заявлением пенсионера о запросе выплатного дела.

Согласно п. 17 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтруда России от 22 января 2015 года № 35н (в ред. от 11 июня 2020 года) начисление ежемесячной денежной выплаты прекращается: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие утрату гражданином права на ежемесячную денежную выплату.

В период назначения пенсии ответчику на территории республики Казахстан действовало Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, принятое 13 марта 1992 года, участниками которого являлись Российская федерации и Республика Казахстан. Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» вступившим в силу с 30 июня 2022 года, указанное соглашение денонсировано.

С 1 января 2021 года действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств –членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками названного Соглашения.

В целях реализации Соглашения от 20.12.2019 года решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств -членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств -членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года.

Согласно п. 28 Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 года № 122 «О порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств -членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года в соответствии с пунктом 6 статьи 10 Соглашения компетентный орган государства-члена, обнаруживший излишне выплаченную сумму пенсии, в случае невозможности самостоятельного ее удержания в связи с прекращением выплаты пенсии трудящемуся (члену семьи) направляет формуляр "Об удержании излишне выплаченной суммы пенсии" компетентному органу другого государства-члена для осуществления удержания из пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 2 Соглашения и выплачиваемой компетентным органом другого государства-члена.

Суммы пенсии, излишне выплаченные трудящемуся (члену семьи) компетентным органом одного государства-члена, в случае невозможности самостоятельного удержания в связи с прекращением выплаты пенсии, могут быть удержаны в пользу этого государства-члена из пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 2 настоящего Соглашения и выплачиваемой компетентным органом другого государства-члена (статья 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербург 20.12.2019 года).

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 28 Федерального закона «О страховых пениях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатели и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненного ущерба в порядке, установленном законодательством РФ (часть 3 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу части 5 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пении и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращении (прохождении) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Нормы, регулирующие обстоятельства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Аналогичные положения предусмотрена статьями 953, 960 Гражданского кодекса Республики Казахстан, в частности в пункте 3 последней статьи указано, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, представленные гражданину, при отсутствии недобросовестности с его стороны, в качестве средств для существования (пенсия и т.п.) и использованные приобретателем.

Из изложенного следует, что пенсионным законодательством РФ предусмотрена возможность возмещения причиненного ущерба пенсионером пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, в порядке установленном законодательством РФ, только в случаях совершения виновных действий, в частности предоставления не достоверных сведений или несовременное предоставление сведений. По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такого денежные суммы, представленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности пенсии, пособия и т.п, то есть суммы которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключение из этого правила. А именно, излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Из представленного в материла дела копии заявления ответчика ФИО1 о назначении пенсии по возрасту в Комиссию по назначению пенсии при исполкоме Октябрьского района Совета народных депутатов Департамент по контролю и социальной защите, следует, что ответчик каких-либо о себе сведений не скрывал (л.д.12). Из данного заявления не следует, что у ФИО1 отбиралось обязательство сообщать в пенсионный орган Республики Казахстан о смене места жительства.

Кроме того, судом учитывается, что пенсионным органом Российской Федерации в день назначения пенсии на территории Российской Федерации 1 декабря 2022 года направлен формуляр «Информационный лист» (исх. НОМЕР) сообщающий о том, что ФИО2 назначена с декабря 2022 года страховая пенсия по старости.

Таким образом, суд пришел к убеждению, что ФИО1 не скрывал какие-либо сведения о себе, доказательств недобросовестности со стороны ответчика истцом не представлено, также учитывая вышеизложенные нормы международного Соглашения от 20 декабря 2019 года суд пришел к убеждению, что требования о взыскании излишне полученной пенсионной выплаты по возрасту и государственной пенсионной выплаты в сумме 164 363 рубля 76 копеек удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 193, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии в размере 164 363 рубля 76 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий А.В. Лебедева