Дело № 2-318/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года г.Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Гедыгушева М.И.

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края – ФИО2, выступающей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года

при секретаре Кубрак М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края (далее по тексту – ГУ - УПФ РФ по Шпаковскому району/Управление) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию, по тем основаниям, что им был представлен пакет документов в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по Шпаковскому району Ставропольского края для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон).

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения Управления Пенсионного фонда по Шпаковскому району ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. По его мнению, ответчиком неверно были оценены документы и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медника в центральных ремонтных мастерских в Племрепродуктор «Невинномысский» с тяжелыми условиями труда засчитан по Списку № (1991).

С данным решением он не согласен так, как он работал медником с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку № утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в центральных ремонтных мастерских в Племрепродуктор «Невинномысский» в течение полного рабочего дня постоянно занятым на лужении и пайки припоями, содержащими свинец, выполнял работы по ремонту радиаторов и аккумуляторов, пайке топливных баков, воздухопроводов и топливных трубок, с использованием припоев, содержащих свинец.

Также ему не засчитан период службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по 21.04.1983г согласно пункту 109 Положения № период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается, к работе по Списку №1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода. При этом служба, приравнивается к работе по Списку №1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы.

Также ему не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аккумуляторщика по 5 разряду в Акционерном птицеводческом предприятии «Невинномысское» (быв. Племрепродуктор «Невинномысский») так, как согласно записи в трудовой книжке он состоял в трудовых отношениях, а справки с Администрации Кочубеевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в распоряжениях по личному составу за 1993-1998 годы сведений о моей работе не обнаружено.

В связи с этим считает, что не включение спорного периода в специальный стаж, является дискриминационным, поскольку ущемляет его пенсионные права в зачете стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аккумуляторщика по 5 разряду в Акционерном птицеводческом предприятии «Невинномысское» (быв. Племрепродуктор «Невинномысский»), так предыдущий период в качестве медника он работал на том же предприятии, а то, что организация в которой он работал не сдала в архив все документы он об этом не знал.

Таким образом, вышеуказанные периоды работы, исключенные Пенсионным фондом из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно представленным доказательствам должны быть включены в специальный стаж, что подтверждается его трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ, архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ №от ДД.ММ.ГГГГ №, которые подтверждают постоянную занятость, с полным рабочим днем, с тяжелыми условиями труда, что дает ему право на льготное досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании выше изложенного просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда по Шпаковскому району Ставропольского края включить в специальный стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медника в центральных ремонтных мастерских в Племрепродуктор «Невинномысский» с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня постоянно занятым на лужении и пайки припоями, содержащими свинец, выполнял работы по ремонту радиаторов и аккумуляторов, пайке топливных баков, воздухопроводов и топливных трубок, с использованием припоев, содержащих свинец по Списку №1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда по Шпаковскому району Ставропольского края включить в специальный стаж дающий право на досрочную страховую пенсию в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по 21.04.1983г по Списку №1 утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. Обязать ответчика включить в страховой стаж и специальный стаж дающий право с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аккумуляторщика по 5 разряду в Акционерном птицеводческом предприятии «Невинномысское» (быв. Племрепродуктор «Невинномысский») по Списку №. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда по Шпаковскому району Ставропольского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить их в полном объеме. 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району – ФИО2, выступающая по доверенности, не согласилась с доводами истца, полагала, что ФИО1 решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано законно и обоснованно по следующим основаниям.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии в 2017 году величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от

16.07.2014 № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №).

Согласно Постановления № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

Согласно, вышепоименованных Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старостиха работу с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (далее - Список №2 (1991 г.) а также Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (далее Список №2 (1956 г.) для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком №2 (1991г.) раздел XIV «Металлообработка» подраздел «Прочие профессии по металлообработке» право на льготное пенсионное обеспечение устанавливается медникам, подраздел «Термическая обработка» право на льготное пенсионное обеспечение устанавливается термистам.

В соответствии со Списком №2 (1991г.) раздел XXXIII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение устанавливается аккумуляторщикам.

Списком №1 (1956г.) раздел XI «Металлообработка» подраздел 3 «Термическая обработка» право на льготное пенсионное обеспечение устанавливается термистам на нагревательных печах.

Списком №1 (1991г.) раздел XI «Металлообработка» подраздел 3 «Термическая обработка» право на льготное пенсионное обеспечение устанавливается термистам, постоянно занятым у печей на горячих работах, термистам, работающим на цианистых, свинцовых ваннах и на ваннах с расплавленными солями.

Правилами №516 при досрочном назначении пенсии предусмотрено суммирование периодов работ. Суммирование осуществляется путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 30 (работы с тяжелыми условиями труда) периодов работ, указанных в подпунктах 1, 5-7, 9, 12 пункта 1 статьи 30.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета страховой стаж работы ФИО1-29 лет 2 месяца 11 дней (в том числе период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с по ДД.ММ.ГГГГ и период прохождения действительной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1:2)), ИПК 38,108. Специальный стаж работы по Списку № с учетом суммирования списков составляет 4 года 20 дней с учетом следующих периодов работы:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве термиста на плазменных, мазутных и эл.печах в ЛПОА «Знамя труда» по Списку № (1956);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медника в центральных ремонтных мастерских в Племрепродуктор «Невинномысский» тяжелыми условиями труда по Списку № (1991).

В подсчет страхового стажа не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подсчет специального стажа). Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако в документах (распоряжения директора акционерного птицеводческого предприятия «Невинномысское» по личному составу за 1993-1998, расчетно-платежные ведомости за 1993-1998), находящихся на хранении в архивном отделе администрации Кочубеевского муниципального района сведений о ФИО1 не имеется.

Кроме того, стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3,4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоду работы с вредными условиями труда по списку №1 (1956) предшествовал период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая следовала за ним.

Следовательно период военной службы может быть приравнен к работе по Списку №1 (1956) в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы с вредными условиями труда, т. е. не более 6 месяцев 15 дней.

При подсчете специального стажа в рамках действия законов специальный стаж составляет 1 год 6 месяцев 2 дня.

С учетом вышеизложенного, в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда (10 лет Списку №2 в возрасте 56 лет), Управлением вынесено решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Право на пенсию по старости у заявителя возникнет по достижении возраста 60 лет, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, просила в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме

Свидетель Л.Л.И. суду пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работал в должности старшего инспектора отдела кадров ОАО птицеводческое предприятие «Невинномысское» бывшее акционерное птицеводческое предприятие «Невинномысское», а ранее Племрепродуктор «Невинномысский». На предприятии работало около 600 человек, она знала всех работников, особенно тех кто работал с вредными условиями труда. Ей с достоверностью известно, что ФИО1 с 1988 года по 1992 год работал медником в центральных ремонтных мастерских. Его работа была связана с вредными условиями, за что им даже давали молоко, дополнительный отпуск за вредность. С 1993 года по 1997 год он работал аккумуляторщиком. 

Из представленной свидетелем Л.Л.И. трудовой книжки, усматривается, что она ДД.ММ.ГГГГ переведена старшим инспектором отдела кадров в Племрепродуктор «Невинномысский». 31.031992 г. Племрепродуктор «Невинномысский» преобразован в Акционерное птицеводческое предприятие «Невинномысское» Ставропольского края Кочубеевского района. Где оставлена в прежней должности. ДД.ММ.ГГГГ АПП «Невинномысское» перерегистрировано в открытое акционерное общество птицеводческое предприятие «Невинномысское», где оставлена в прежней должности. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Свидетель О.М.Г. суду пояснил, что он с ДД.ММ.ГГГГ работал электрогазосварщиком, газоэлектросварщиком в центральных ремонтных мастерских Племрепродуктор «Невинномысский». ФИО1 знает на протяжении многих лет он работал на данном предприятии медником, паял баки, затем истец стал работать аккумуляторщиком. Указанная работа была связана с вредными условиями труда. 

Из представленной свидетелем О.М.Г. трудовой книжки, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он принят электрогазосварщиком 5 разряда в ЦРМ Племрепродуктор «Невинномысский». ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком в акционерное птицеводческое предприятие «Невинномысское» Ставропольского края Кочубеевского района.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. 

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (56 лет), обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края за досрочным назначением страховой пенсии по старости. 

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. При этом орган пенсионного обеспечения исходил из того, что на дату обращения истца его страховой стаж работы составил 29 лет 2 месяца 11 дней, специальный стаж работы по Списку №2 с учетом суммирования списков составил 4 года 20 дней (л.д. 13-16).

В подсчет специального стажа с тяжелыми условиями труда не включены периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аккумуляторщика акционерного птицеводческого предприятие «Невинномысское», так как документами не подтверждается работа истца в указанном предприятии (в распоряжениях директора по личному составу за 1993-1998, расчетные ведомости за 1993-1998 сведений о ФИО1 нет), которые находятся на хранении в архивном отделе администрации Кочубеевского муниципального района (в подсчет страхового стажа не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период службы в Советской армии в полном объеме (включено 6 месяцев 15 дней).

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в суд за защитой своих пенсионных прав.

В соответствии с частью второй статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В этой связи периоды работы (деятельности) до 01.01.1992 в период действия закона СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" могут исчисляться с учетом правил пенсионного законодательства Союза ССР от 1956 года;

периоды работы (деятельности) с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в период действия Закона 20.11.1990 N 340-1 могут исчисляться с учетом правил и норм названного Закона и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты;

периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ могут исчисляться с учетом правил и норм Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях".

Ответчик отказал ФИО1 в назначении пенсии по старости по ст. 30 п. 1 п. п. 2 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы на соответствующих видах работ.

При этом в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период срочной службы в рядах Советской армии по Списку №1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аккумуляторщика в Акционерном птицеводческом предприятии «Невинномысское» (быв. Племрепродуктор «Невинномысский» по Списку №2. Также истец указывает на необоснованное включение периодов работы в качестве медника в Племрепродуктор «Невинномысский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку №2, тогда как указанные периоды должны были быть включены по Списку №1 от 22 августа 1956 года №1173.

Согласно копии трудовой книжки на имя ФИО1, последний с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал медником в Племрепродуктор «Невинномысский».

Из архивной справки администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документах архивного фонда акционерного птицеводческого предприятия «Невинномысское» (был. Племрепродуктор «Невинномысский»), в приказах директора по личному составу за 1988 годы и в распоряжениях директора по личному составу 1992 год, имеются следующие сведения: Приказом от 24 ноября 1988 года №85-к § 1 ФИО1 – рабочего по охране автогаража, перевести с 28 ноября 1988 года в ЦРМ медником по четвертому разряду с испытательным сроком один месяц. 

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-к §7 ФИО1 – медник ЦРМ уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 29 п. 5 КЗОТ РСФСР, переводом в совхоз «Междуреченский» 

Списком N 1 производства, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе XI. Металлообработка, подразделе 4. Прочие профессии по металлообработке а) Рабочие предусмотрены " Медники на лужении и пайке (паяльщики)".

Как следует из пункта 1110400а-14420 подраздела 5 раздела XI Металлообработка Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", предусмотрена работа медником, постоянно занятым на лужении и пайке припоями содержащими свинец.

Поскольку суду представлены доказательства об особых условиях труда ФИО1 на производстве, работа истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медника в центральных ремонтных мастерских в Племрепродуктор «Невинномысский» подлежит зачислению в специальный стаж по Списоу N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периодов с 29.04.1981 по 21.04.1983 – служба в Советской армии по Списку №1, также подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с разъяснением Минтруда и социального развития РФ от 17.10.2003 N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 N 70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, установлено, что в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных сил СССР. При этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте "к", приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывалась в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, утратило силу на территории РФ в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ".

Суд учитывает правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П, согласно которой в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Поскольку суд пришел к выводу о зачете периода работы истца с 28.11.1988 по 02.06.1992 (3 года 6 месяцев 5 дней) в качестве медника в центральных ремонтных мастерских в Племрепродуктор «Невинномысский» по Списоу N 1 1956 г., которая следовала за окончанием периода службы ФИО1 в Советской армии, то период указанной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан в общий трудовой стаж, а также приравнен к работе по Списоу N 1 1956 года. 

Кроме того, истцом заявлено требование о включении в страховой стаж и специальный стаж, дающий право на назначения пенсий на льготных условиях периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аккумуляторщика по 5 разряду в акционерном птицеводческом предприятии «Невинномысское» (быв. Племрепродуктор «Невинномысский») по Списку №2. 

Согласно трудовой книжке ФИО1 № имеется запись о том, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал аккумуляторщиком по пятому разряду в Акционерном птицеводческом предприятии «Невинномысское» (ДД.ММ.ГГГГ перерегистрировано в Открытое акционерное общество птицеводческое предприятие «Невинномысское»).

Из архивной справки администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что направляются сведения о стаже ФИО1 за периоды работы в акционерном птицеводческом предприятии «Невинномысское» (быв. Племрепродуктор «Невинномысский» 1983-1987, 1988-1992 годы. Одновременно сообщают, что в распоряжениях директора акционерного птицеводческого предприятия «Невинномысское» по личному составу за 1993-1998 годы сведений о ФИО1 не обнаружено.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Управления ПФР ФИО3, страхователь ОАО ПП «Невинномысское», регистрационный №, зарегистрирован в Управлении ПФР по Кочубеевскому району «18» сентября 1991 г.. Не сдает расчетные ведомости по страховым взносам с 1 кв. 2001 г. Фактическое перечисление взносов страхователем осуществлялось за период с сентября 1991 г. по август 1997 г. Предприятие финансово-хозяйственную деятельность вело по 2000 г., заработную плату работникам начисляло. Перечисление страховых взносов в орган ПФР с января 2001 г. не производилось. Страхователь ОАО ПП «Невинномысское» ликвидирован (дата записи в Единый государственный реестр юридических лиц о состоянии юридического лица ДД.ММ.ГГГГ). 

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 5, 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 (ред. от 10.05.2017 года) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели Л.Л.И. и О.М.Г. работающие в спорные периоды с истцом, также подтвердили работу истца в указанный период в должности аккумуляторщика в тяжелых условиях труда в ОАО птицеводческое предприятие «Невинномысское» (быв. Племрепродуктор «Невинномысский», акционерное птицеводческое предприятие «Невинномысское»)

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что отказ пенсионного органа во включении указанного периода работы ФИО1 в должности аккумуляторщика в страховой и специальный стаж нарушает конституционное право истца на пенсионное обеспечение, и приходит к выводу об удовлетворении требований истца, поскольку совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, подтверждает, что истец в спорный периоды времени выполнял работу аккумуляторщика, в связи с чем, он подлежат включению в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку суд пришел к выводу о зачете в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медника в центральных ремонтных мастерских в Племрепродуктор «Невинномысский»; с ДД.ММ.ГГГГ по 21.04.1983г служба в Советской армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аккумуляторщика в Акционерном птицеводческом предприятии «Невинномысское» (быв. Племрепродуктор «Невинномысский») то соответственно, с учетом имеющегося у ФИО1 необходимого специального стажа, у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом, судом отклоняются доводы представителя ответчика о том, что истцом не представлено доказательств выполнения работы с вредными условиями труда, поскольку данные факты нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Такое же положение содержится и в ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в ГУ - УПФ по Шпаковскому району Ставропольского края с заявлением о назначении ему досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ. 

С учётом вышеизложенных обстоятельств, требований пенсионного законодательства о специальном стаже, требуемом для досрочного назначения пенсии по старости, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца ФИО1 

Руководствуясь ст. 194-196, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить. 

Включить периоды работы ФИО1 в качестве медника в Племрепродуктор «Невинномысский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж по Списоу N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по Списку № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Советской армии.

Включить периоды работы ФИО1 в качестве аккумуляторщика по пятому разряду в Акционерном птицеводческом предприятии «Невинномысское» (быв. Племрепродуктор «Невинномысский») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и специальный стаж по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". 

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в апелляционном порядке через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Председательствующий: подпись М.И. Гедыгушев