11RS0001-01-2021-007150-32 Дело № 2-4888/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 июня 2021 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Н.Е.Колосовой,

при секретаре Гобатенко О.С., 

с участием представителя истца ФИО5, 

ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» к Ткалун ФИО1 о возложении обязанности демонтировать самовольно размещенные объекты, 

у с т а н о в и л :

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к ФИО6 о возложении обязанности демонтировать самовольно размещенные объекты, расположенные на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в районе дома №.... В обоснование заявленных требований указала, что в пгт. ... допускается сплошная застройка в противопожарных разрывах между муниципальными жилыми домами и лесным массивом хозяйственными постройками, чем нарушены ст. 69 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ. С учетом поданных уточнений, администрация МО ГО «Сыктывкар» просила обязать ответчика демонтировать следующие объекты: дровяник в деревянном исполнении размером ** ** ** метров; баня в деревянном исполнении размерами ... метра; гараж в деревянном исполнении размером ... метров, гараж в деревянном исполнении размером ... метров.

В судебном заседании представитель истца администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО5 заявленные требования поддержала. 

Ответчик ФИО6 исковые требования не признал, сославшись на то, что многоквартирный жилой дом №... является неблагоустроенным, в связи с чем, в непосредственной близости к дому им размещены: принадлежащая ему баня, дровяник и сарай. Остальные постройки ему не принадлежат. 

Заслушав объяснения, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично. 

Решением Сыктывкарского городского суда по делу №... от ** ** ** года возложена на администрацию МО ГО Сыктывкар обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности в срок до ** ** **, в числе прочего, обеспечить в ... противопожарные разрывы между муниципальными жилыми домами и государственным лесным фондом, исключив факты сплошной застройки хозяйственными постройками, а также складирования горючих материалов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Приведенным решением установлено, что в ... допускается сплошная застройка в противопожарных разрывах между муниципальными жилыми домами и лесным массивом хозяйственными постройками, чем нарушены ст. 69 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ.

** ** ** должностными лицами Управления по делам ГО И ЧС, Управления архитектуры, городского строительства и землепользования, отдела контроля за управлением жилищным фондом администрации МО ГО «Сыктывкар, составлен акт об обнаружении объектов через дорогу от дома .... Согласно акту, обнаружены самовольно размещенные объекты на муниципальном земельном участке, а именно: гараж в деревянном исполнении размером ..., гараж в деревянном исполнении размером ..., баня в деревянном исполнении размером ..., гараж в деревянном исполнении размером ... дровяник в деревянном исполнении размером ..., гараж в деревянном исполнении размером ...

Администрацией ... проведено собрание с собственниками данных построек по ..., которые отказались от сноса данных построек. 

ФИО7 проживает в ..., ему принадлежат постройки: дровяник в деревянном исполнении размером ... метров; баня в деревянном исполнении размерами ... метра; гараж в деревянном исполнении размером ... метров, что ответчик подтвердил при рассмотрении настоящего дела. 

Администрацией МО ГО «Сыктывкар» в адрес ФИО6 ** ** ** направлено требование в срок до ** ** ** осуществить демонтаж самовольно расположенных объектов.

** ** ** администрация ... сообщила истцу, что все самовольно размещенные постройки по ... стоят на прежнем месте, собственники к разборке самовольных построек не приступали.

На основании п. 8 и п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.

Из Устава Администрации МО ГО «Сыктывкар» принятого от 18.01.2006 Советом администрации МО ГО «Сыктывкар», следует, что к вопросам местного значения городского округа в том числе относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов отнесено включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.

Противопожарным разрывом (противопожарным расстоянием), в соответствии с пунктом 36 статьи 2 указанного Федерального закона, является нормированное расстояние между зданиями, строениями, устанавливаемое для предотвращения распространения пожара. В данном случае, судами установлено, что при возведении бани нарушено требование о расстоянии между строениями на соседних участках по противопожарной безопасности (СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"), а также требованиям пункта 7.1 СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

Одним из критериев самовольной постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является также возведение недвижимого имущества на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В пунктах 45, 46 и 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Из смысла статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что самовольное занятие земельного участка является нарушением прав собственника земельного участка. В этом случае собственник вправе требовать устранения нарушения в порядке пункта 2 названной статьи, согласно которому лицо, виновное в нарушении прав землепользователей земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, в частности к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений на основании решения суда.

Ответчик не оспаривал тот факт, что возведенными им постройками нарушены противопожарные разрывы между лесным массивом и многоквартирным домом. Доказательств возможности обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности иным способом, суду не предоставлено. 

С учетом вышеизложенного, меры противопожарной безопасности, принимаемые администрацией МО ГО «Сыктывкар», в том числе в части предъявления требований к владельцам построек, допустивших нарушение требований пожарной безопасности, направлены на предотвращение возникновения пожаров, а также на нераспространение пожара на соседние здания, сооружения, в случае их возникновения.

Таким образом, необходимо обязать ФИО6 демонтировать самовольно размещенные объекты, расположенные на землях, государственная собственность которых не разграничена, в районе дома ..., а именно: дровяник в деревянном исполнении размером ... метров; баня в деревянном исполнении размерами ... метра; гараж в деревянном исполнении размером ... метров.

Одновременно суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности демонтировать гараж в деревянном исполнении размером ... метров, так как доказательств принадлежности этой постройки ответчику не предоставлено. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Ткалун ФИО2 демонтировать самовольно размещенные объекты, расположенные на землях, государственная собственность которых не разграничена, в районе дома №..., а именно: дровяник в деревянном исполнении размером ... метров; баня в деревянном исполнении размерами ... метра; гараж в деревянном исполнении размером ... метров.

В иске администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» к Ткалун ФИО3 о возложении обязанности демонтировать гараж в деревянном исполнении размером ... метров оставить без удовлетворения. 

Взыскать с Ткалун ФИО4 в бюджет МО ГО «Сыктывкар» государственную пошлину в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня составления в окончательной форме, через Сыктывкарский городской суд.

.... 

Судья Н.Е. Колосова