Дело № 5-174/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Отрадная 11 августа 2017 г. 

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края А. В.Н., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора МУП ОР КК «Стройзаказчик» ФИО1

при секретаре судебного заседания Калашниковой Е.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора МУП ОР КК «Стройзаказчик» ФИО1 АлексА.а,

установил:

В Отрадненский районный суд Краснодарского края из Министерства природных ресурсов Краснодарского края поступил протокол в отношении директора МУП ОР КК «Стройзаказчик» ФИО1 АлексА.а об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 15.04.2016 г. при проведении плановой выездной проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды МУП ОР КК «Стройзаказчик», расположенного по адресу: 

<

адрес>,1 выявлены нарушения законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды. МУП ОР КК «Стройзаказчик» выдано предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 15.04.2016 г., срок исполнения до 10.04.2017 г.

Согласно предписанию от 15.04.2016 г. необходимо было: п. 1 - оформить паспорта на отходы I-IV класса опасности: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства, мусор от офисных бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритные картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7 % отработанные образующийся в результате деятельности организации в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 г. № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности» и утвердить руководителем; п. 2 - разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на размещение, получить лимит (разрешение) на размещение отходов на территории организации и передачу их другим природопользователям. 

Предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 15.04.2016 г. № 1.16/366-2 вручено директору МУП ОР КК «Стройзаказчик» ФИО2 15.04.2016 г. 

По истечению срока исполнения предписания 1.16/366-2 от 15.04.2016 проведена внеплановая документарная проверка МУП ОР КК «Стройзаказчик» на основании приказа о проведении внеплановой документарной проверки № 1.17/548 от 31.05.2017. г.

В ходе проведения проверки были установлено невыполнение п. 2 предписания об устранении нарушений от 15.04.2016 № 1.16/366-2. 

Таким образом директор МУП ОР КК «Стройзаказчик» ФИО1 не выполнил в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства органа, осуществляющего государственный надзор, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Должностное лицо, директор МУП ОР КК «Стройзаказчик» ФИО1, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

При проведении плановой выездной проверки Министерства природных ресурсов Краснодарского края соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды МУП ОР КК «Стройзаказчик», расположенного по адресу: 

<

адрес>,1, выявлены нарушения законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды. МУП ОР КК «Стройзаказчик» выдано предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 15.04.2016 г., срок исполнения до 10.04.2017 г. Предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 15.04.2016 г. № 1.16/366-2 вручено директору МУП ОР КК «Стройзаказчик» 15.04.2016 г.

Согласно предписанию от 15.04.2016 г. необходимо было: п. 1 - оформить паспорта на отходы I-IV класса опасности: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства, мусор от офисных бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритные картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7 % отработанные образующийся в результате деятельности организации в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 г. № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности» и утвердить руководителем; п. 2 - разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на размещение, получить лимит (разрешение) на размещение отходов на территории организации и передачу их другим природопользователям. 

Согласно ч. 2 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

По истечению срока исполнения предписания 1.16/366-2 от 15.04.2016 проведена внеплановая документарная проверка МУП ОР КК «Стройзаказчик» на основании приказа о проведении внеплановой документарной проверки № 1.17/548 от 31.05.2017. г. В ходе проведения проверки были установлено невыполнение п. 2 предписания об устранении нарушений от 15.04.2016 № 1.16/366-2. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях директора МУП ОР КК «Стройзаказчик» ФИО1 имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. 

Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, полностью подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, данные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина директора МУП ОР КК «Стройзаказчик» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07.07.2017 г., актом проверки № 1.17./548-1 от 07.07.2017 г., предписанием от 07.07.2011 г. об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 07.07.2017 г., приказом о поведении внеплановой, документарной проверки юридического лица от 31.05.2017 г. № 1.17.548, актом проверки от 15.04.2016 г. № 1.16/366, предписанием № 1.16/366-2 от 15.04.2016 г., другими материалами дела, исследованными судом в ходе судебного заседания, в совокупности.

Суд не усматривает оснований, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, для прекращения производства по делу об административном правонарушении. 

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств. 

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить директору МУП ОР КК «Стройзаказчик» ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Суд не усматривает оснований для признания административного правонарушения малозначительным, и об этом суду ходатайство заявлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья, 

постановил:

Признать директора МУП ОР КК «Стройзаказчик» ФИО1 АлексА.а, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: 

получатель Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю (Министерство природных ресурсов по Краснодарскому краю) л/с 

<

***>, ГРКЦ ГУ Банк России по Краснодарскому краю, Р/с 

<

***>, БИК 040349001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 03701000, КПП 231001001, КБК 85411625050010000140.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 150 часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его оглашения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд.

Судья В.Н. Андреев