Дело №2-388/19 

Строка 068г

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Агаповой А.Ю.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 по ордеру адвоката Бутусова С.В.,

представителя ответчика УПФ РФ по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплатить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 19.09.2018 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Воронежа (далее по тексту – УПФ РФ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, как лицу, работавшему на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ и имеющему необходимый льготный стаж.

Решением Комиссии УПФ РФ № 689452/18 от 02.10.2018 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ из-за отсутствия необходимого стажа работы 10 лет.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, просит суд:

1) обязать УПФ РФ в г. Воронеже включить в специальный стаж работы истцу, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с особыми условиями труда периоды работы: с 10.10.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2009 по 10.02.2009, с 13.02.2009 по 18.07.2011, с 23.07.2011 по 02.08.2012, с 05.08.2012 по 19.09.2012, с 22.09.2012 по 18.05.2013, с 20.05.2013 по 01.07.2013, с 13.07.2013 по 01.10.2013, с 03.10.2013 с 15.10.2013 в качестве укладчика-упаковщика в цехе № по производству, упаковке, хранению и отгрузке готовой продукции на участке обслуживания цеха ДК-2, в качестве грузчика в цехе № на участке по обслуживанию цеха ДК-2 на Воронежском заводе синтетического каучука им. Кирова (в настоящее время ОАО «Воронежский синтетический каучук»);

2) признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2003 №400-ФЗ с 22 сентября 2018 года;

3) обязать УПФ РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2003 №400-ФЗ с 22 сентября 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по ордеру адвокат Бутусов С.В. пояснили изложенное, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ по доверенности ФИО2 считала исковые требования не подлежащими удовлетворению, представила письменные возражения.

Представитель департамента труда и занятости населения Воронежской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Суд рассматривает дело с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав присутствующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ №400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права на назначение пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, применяется Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, утвердившее Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно п. 3 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Закона (01.01.2015), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающие право на досрочное назначение пенсии.

На основании п. 4 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Право на досрочное назначение пенсии по пп.1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ предоставляется, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Порядок применения Списка № 1 изложен в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 № 5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. 

Как следует из материалов дела, истец 01.02.2001 принят в ОАО «Воронежсинтезкаучук» укладчиком-упаковщиком в цех ДК-2; 01.10.2008 переведен в цех № (объект обслуживания цех №ДК-2) упаковщиком-укладчиком; 01.12.2011 переведен в цех № на участок по обслуживанию цеха ДК-2 грузчиком; 15.10.2013 трудовой договор расторгнут, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.17-18).

Ответчиком истцу не были включены в специальный стаж в соответствии с кодом-позиции 1080А000 раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, следующие периоды работы: с 10.10.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2009 по 10.02.2009, с 13.02.2009 по 18.07.2011, с 23.07.2011 по 02.08.2012, с 05.08.2012 по 19.09.2012, с 22.09.2012 по 18.05.2013, с 20.05.2013 по 01.07.2013, с 13.07.2013 по 01.10.2013, с 03.10.2013 с 15.10.2013.

В 1992 Воронежский завод синтетического каучука им. С.М. Кирова преобразован в АО «Воронежсинтезкаучук», а затем в ОАО «Воронежсинтезкаучук». 

Согласно позиции 1080А010 раздела VIII. Химическое производство Списка N 1 должности рабочих, руководителей и специалистов предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятых полный рабочий день в производстве синтетических каучуков, относятся к должностям с особо вредными условиями труда.

Как следует из акта документальной проверки, проведенной ответчиком, основным видом деятельности ОАО «Воронежский синтетический каучук» являются: производство высококачественных каучуков и латексов; переработка и реализация отходов производства и др. В ходе проверки ответчиком установлено и отражено в указанном акте, что за спорные периоды истцу согласно лицевым счетам начисление заработной платы в каждом месяце произведено за полные рабочие дни. Согласно приказу №290 от 30.09.2008 «О совершенствовании структуры службы обеспечения производства» по ОАО «Воронежсинтезкаучук», в целях дальнейшего развития службы обеспечения производства и проведения её структурных изменений для повышения уровня управляемости, введен в структуру предприятия цех №73 по производству, упаковке, хранению и отгрузке готовой продукции с 01.10.2008 (л.д.33-36)

В соответствии с Положением о цехе № по производству, упаковке, хранению и отгрузке готовой продукции, утвержденным Генеральным директором ОАО «Воронежсинтезкаучук» 13.01.2009, №СК 10200, цех № осуществляет прием поступающей продукции от цехов №, ДК-2, её упаковку в контейнеры и размещение в отсеках складов, сортировку (при необходимости), предъявление ОТК для паспортизации, её хранение и отгрузку. Основными задачами и функциями цеха № являются: упаковка готовой продукции в контейнеры; отгрузка готовой продукции потребителям согласно разнарядки; хранение готовой продукции; устранение несоответствий поступающей продукции от ТУ и др. (л.д.34-35)

В спорные периоды истец работал в качестве укладчика-упаковщика в цехе № по производству, упаковке, хранению и отгрузке готовой продукции на участке обслуживания цеха ДК-2, в качестве грузчика в цехе № на участке по обслуживанию цеха ДК-2 в ОАО «Воронежсинтезкаучук», что подтверждается копией трудовой книжки, справкой, уточняющей особый характер работы истца, и не оспаривалось ответчиком в судебном заседании. 

Согласно рабочей инструкции укладчика-упаковщика цеха № (объект обслуживания цех ДК-2), рабочее место укладчика-упаковщика расположено в производственном помещении цеха ДК-2 (упаковка каучука в контейнеры) и предназначено для выполнения следующей операции: укладка в контейнеры брикетов каучука и размещение их в производственном помещении цеха ДК-2; сортировка каучука в бумажные мешки (л.д.41-46).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, работа истцом в спорные периоды осуществлялась в производствах, перечисленных в разделе VIII. Химическое производство Списка N 1; работа проходила в режиме полной пятидневной рабочей недели. Данная справка выдана на основании технических регламентов цехов, должностных инструкций, карточки формы Т-2, штатных расписаний за спорные периоды, лицевых счетов и книги приказов.

В карте аттестации рабочего места по условиям труда № на укладчика-упаковщика цеха № участка цеха ДК-2 указано: наименование структурного подразделения – цех №; количество аналогичных рабочих мест – 14; общая оценка условий труда – 3.2; досрочное назначение пенсии по старости предусмотрено со ссылкой на Список № код позиции 1080А010 раздел VIII «Химическое производство».

Согласно акту документальной проверки отражено, что в производственной инструкции грузчика 2 разряда цеха № (участок по обслуживанию цеха ДК-2), отражено, что рабочее место грузчика расположено в производственном помещении цеха ДК-2, где осуществляется рабочая деятельность в особых условиях труда более 80% рабочего времени и в помещении склада ДК-6 в отсеках 1,3,4 цеха № и предназначено для выполнения операций по укладке в контейнеры брикетов каучука и размещения их в помещении склада ДК-6 цеха №. Основной задачей грузчика является: производить своевременную и качественную упаковку готовой продукции цеха ДК-2 и её транспортировку к месту хранения (цех ДК-6).

В ходе документарной проверки была представлена карта аттестации рабочего места по условиям труда №а на грузчика 2 разряда цеха № участка цеха ДК-2, из которой установлено: наименование структурного подразделения – цех № – участок цеха ДК-2; количество аналогичных рабочих мест – 24; общая оценка условий труда – 3.2; предусмотрено досрочное назначение пенсии по старости, ссылка на Список №1 код позиции 1080А010 раздел VIII «Химическое производство» (л.д.35).

Статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017, с 1 января 2013 года в отношении плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, были установлены дополнительные тарифы, исходя из которых начисляются дополнительные суммы страховых взносов для физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Таким образом, приведенные нормы права прямо устанавливают, что для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 2013 года требуется не только установление вредного или опасного класса условий труда на рабочем месте, но и уплата страхователем дополнительных тарифов страховых взносов за физических лиц, занятых на работах, которые указаны в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Как следует из акта документальной проверки страхователем (работодателем истца) начислялись и уплачивались дополнительные тарифы страховых взносов согласно установленному картой аттестации подклассу условий труда.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая, что с учетом включения спорных периодов специального стажа истца достаточно, суд считает исковые требования о включении спорных периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 22 ФЗ №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсией обратился 19.09.2018.

Истцу 50 лет исполнилось 22.09.2018 года, следовательно, право у истца на получение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ возникло с 22.09.2018 года, в связи с чем, требования в данной части также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Управление Пенсионного фонда в г. Воронеже включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы:

с 01.10.2008 по 31.12.2008,

с 01.01.2009 по 10.02.2009,

с 13.02.2009 по 18.07.2011,

с 23.07.2011 по 02.08.2012, 

с 05.08.2012 по 19.09.2012, 

с 22.09.2012 по 18.05.2013,

с 20.05.2013 по 01.07.2013,

с 13.07.2013 по 01.10.2013,

с 03.10.2013 по 15.10.2013.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 22 сентября 2018 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 22 сентября 2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме. 

Судья Михина Н.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.01.2019.