Дело № 12-182/2025

УИД 86RS0001-01-2024-007755-76

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25марта 2025 года г.Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1

с участиемзащитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сакаева А.Р., представителей административного органа Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО2 и ФИО3, 

рассмотрев жалобузащитника ФИО4 – Сакаева А.Р. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03.02.2025 года, которым ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03.02.2025 года, ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. 

Не согласившись с вынесенным постановлениемзащитник ФИО4 – Сакаев А.Р. обратился в суд с жалобой, просит постановление отменить, указав, что ФИО4 не был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник ФИО4 – Сакаев А.Р. доводы жалобы поддержал в полном объеме, указав, что ФИО4 не был извещен о дате, времени и месте судебного заседания, просил обжалуемое постановление отменить.

Представители административного органа Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО2 и ФИО3 оставили рассмотрение жалобы на усмотрение суда. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, установил следующее.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03февраля 2025 года, ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей за то, что являясь главой Ханты-Мансийского района и исполняя свои обязанностипо адресу: 

<

...>, несвоевременно исполнил подпункт 1.1 пункта 1 мер по устранению выявленных нарушений и недостатков предписания Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.05.2024 № 12, а именно: требования о возврате средств субсидии администрацией Ханты-Мансийского района в адрес главы КФХ ФИО5 и главы КФХ ФИО6 направлены 31.10.2024, при установленном сроке исполнения до 10.06.2024. 

Административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного частью20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Суд усматривает существенные процессуальные нарушения, допущенные при вынесении постановления от 03.02.2025г., влекущие его отмену. 

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В силу требований статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, дело о привлечении к административной ответственности ФИО4 по части 20 статьи 19.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении определением мирового судьи судебного участка № 6 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17января 2025 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО4 по части 20 статьи 19.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было отложено, и судебное заседание назначено на 10 часов 00 минут 31января 2025 года.

При этом в материалах дела имеются повестки (л.д.103 и л.д.107) о вызове ФИО4 в судебное заседание на 10:00 часов 31.01.2025г., подписанные секретарем судебного заседания. При этом данных о направлении указанных повесток лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО4 в отсутствие сведений о том, что он надлежащим образом извещен о месте и времени его рассмотрения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права ФИО4

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03.02.2025 года, которымМинулинаККириллРавильевичпризнан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На данный момент срок давности привлечения ФИО4 к административной ответственности не истек, в связи с чем постановление мирового судьи от 03февраля 2025 года в отношении ФИО4 подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03.02.2025 года, которым ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, – отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 6 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО – Югры. 

Решение вступает в законную силу с даты его вынесения.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда ФИО1