Дело № 2а-620/2023

УИД 65RS0013-01-2023-000835-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года пгт. Смирных 

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: 

председательствующего судьи Кабалоевой М.В., 

при секретаре Железняковой Ю.В., 

с участием помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО2,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО4

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

Ра

у с т а н о в и л:

14.12.2023 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении 

ФИО1. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно просит установить ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, дискотеках, ночных заведениях); запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Южно-Сахалинский» 

<

адрес>. 

В обосновании заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что 

ФИО1 осужден 17.05.2022 мировым судьей судебного участка № 28 г. Южно-Сахалинск Сахалинской области по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. 

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 15.02.2024 в связи с отбытием срока наказания, намерен выехать на избранное место жительства по адресу: 

<

адрес>, регистрацию по данному адресу не имеет. 

Осужденный за время нахождения в местах лишения свободы характеризуется следующим образом. С правилами внутреннего распорядка ознакомлен, знает, но не соблюдает. В учреждении не трудоустроен. В 2022-2023 годах обучался в ФКП ОУ № при ФКУ ИК-2 по специальности «слесарь по ремонту автомобилей», «столяр строительный», «машинист (кочегар) котельной». На профилактических учетах не состоит. В обращении с представителями администрации не всегда вежлив, может позволить грубые и жаргонные высказывания в адрес представителей администрации. ФИО1 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал. 

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО4, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить

Административный ответчик ФИО1 не согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении него, не согласен с установлением в отношении него ограничений.

Прокурор ФИО3 поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО1, однако срок административного надзора просил установить в три года, поскольку с учетом сроков погашения судимости данный срок является более длительным. Также считал необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, так как в отличие от требований административного истца в виде запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, дискотеках, ночных заведениях) данная формулировка ограничения носит более точный характер, охватывает различный вид мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и связана с самим фактом наличия судимости за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения. 

Выслушав заключение прокурора, представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

Статья 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года гласит что, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Исходя из ч. 1, 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений. 

Из п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 08.02.2005 Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области (с учетом постановлений Ванинского районного суда Хабаровского края от 15.12.2011 и 27.09.2016) по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам 2 месяцам лишения свободы.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории особо тяжкого, в действиях ФИО1 не установлено наличие отягчающих наказание обстоятельств. Преступление совершено в ночное время суток, после распития спиртных напитков. 

Постановлением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 13.08.2007 (с учетом постановления Ванинского районного суда Хабаровского края от 27.09.2016) был освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 11 месяцев 24 дня.

Он же осужден 17.08.2009 Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области (с учетом постановлений Ванинского районного суда Хабаровского края от 15.12.2011 и 27.09.2016) по ч. 1 ст. 105 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории особо тяжкого, в действиях ФИО1 установлено наличие особо опасного рецидива преступлений. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. Освобожден по отбытия наказания 25.08.2017. 

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 03.08.2017 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения. 

Он же осужден 17.05.2022 мировым судьей судебного участка № 28 Сахалинской области по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести, в действиях ФИО1 установлено наличие рецидива преступлений. Преступление совершено в ночное время суток.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «в, д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение преступлений небольшой и средней категории тяжести по истечению трех лет после отбытия наказания, за особо тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания (так как данная норма действовала на момент совершения ФИО1 преступлений). 

Судимости за совершенные ФИО1 преступления по приговорам Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 08.02.2005 и 17.08.2009 будут погашены через 8 лет после отбытия наказания, то есть 26.08.2025, судимость за совершение преступления по приговору мирового судьи судебного участка № 28 Сахалинской области от 17.05.2022 будет погашена через три года после отбытия наказания, то есть при его освобождении 15.02.2024 – 16.02.2027. 

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Пункт 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» гласит, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Учитывая, что преступление по приговору мирового судьи судебного участка № 28 Сахалинской области от 17.05.2022 совершено ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленном на основании решения Ванинского районного суда Хабаровского края от 03.08.2017 и ему было назначено наказание в виде лишения свободы, и он направлен к месту отбывания наказания, административный надзор подлежит установлению на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно, пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 28 Сахалинской области от 17 мая 2022 года. 

Согласно, статьи 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: 

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Срок отбытия наказания, назначенного ФИО1 наказания заканчивается, и он подлежит освобождению.

Согласно представленной характеристике и справке о поощрениях и взысканиях от 25.12.2023 ФИО1 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал. 

В ФКУ ИК-2 находится с 04.08.2022. С правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения ознакомлен, знает, но не всегда соблюдает. Отношение к общественному полезному труду, в частности к работам по благоустройству территории и объектов исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ удовлетворительное. 

В учреждение не трудоустроен в виду отсутствия рабочих ставок, с заявлением к администрации не обращался. В 2022-2023 обучался в ФКП ОУ № при ФКУ ИК-2 по специальностям «слесарь по ремонту автомобилей», «столяр строительный», «машинист (кочегар) котельной». За весь период отбывания наказания допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что объявлялся устный выговор и водворялся в ШИЗО, правами начальника отряда и начальника исправительного учреждения, согласно УИК РФ, взыскания являются действующими. Занятия по социально-правовой подготовке посещает, но активности не проявляет, участия в кружковой работе не принимает, не в одном из кружков не состоит. На меры воспитательного и режимного воздействия, критические замечания представителей администрации старается реагировать правильно, но должных выводов не делает. За добросовестное отношение к труду и хорошее поведение поощрялся правами начальника колонии в виде разрешения на получение дополнительной посылки или передачи, снятия ранее наложенного взыскания. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. На профилактических учетах не состоит. В коллективе осужденных уживчив. В конфликтных ситуациях замечен не был. Круг общения ограниченный. Поддерживает взаимоотношения с нейтральной частью осужденных. В обращении с представителями администрации не всегда вежлив, может позволить себе грубые и жаргонные высказывания в адрес представителей администрации. 

По складу характера вспыльчивый, хитрый, не всегда придерживается общепринятых в обществе норм поведения. Поведение труднопредсказуемое. Социально полезные связи с родными и близкими не утратил и поддерживает путем переписки, получения посылок, передач. 

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

Как следует из представленного на имя начальника колонии заявления, ФИО1 после освобождения просит выписать ему проездные документы по адресу: 

<

адрес>.

В ходе судебного заседания ФИО1 пояснил, что после освобождения он намерен выехать в г. Южно-Сахалинск, своего жилого помещения он не имеет, но не намерен проживать у матери по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, как не намерен проживать по адресу указанному в заявление 

<

адрес>; он не знает, по какому адресу в 

<

адрес>, он будет проживать.

Согласно сообщению УМВД России по Сахалинской области от 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту пребывания: 

<

адрес> 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57).

По адресу: 

<

адрес>, расположен ГКУ «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий».

Согласно заключению врачебной комиссии медицинской организации уголовно-исполнительной системы РФ о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеются следующие заболевания: 

<

данные изъяты> 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 по избранному им месту жительства регистрации не имеет, в том числе по избранному месту жительства, не зарегистрирован, своего жилого помещения для проживания не имеет, в связи, с чем суд считает необходимым установить в отношении осужденного административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «город Южно-Сахалинск» Сахалинской области.

Наличие у ФИО1 указанных выше заболеваний не является препятствием для установления административного надзора.

Приняв во внимание данные о личности ФИО1, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, отношение осужденного к ним, семейное положение, а также учитывая, что преступление по приговору мирового судьи судебного участка № 28 Сахалинской области от 17.05.2022 им в период нахождения под административным надзором по решению Ванинского районного суда Хабаровского края от 03.08.2017, в ночное время суток, а по приговорам Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 08.02.2005 и 17.08.2009 после распития спиртных напитков, по приговору от 08.02.2005 в ночное время суток, суд в соответствии со статьями 3, 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 28 Сахалинской области от 17 мая 2022 года, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области. 

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 28 Сахалинской области от 17 мая 2022 года. 

Установить в отношении ФИО5 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области. 

Срок административного надзора, установленного в отношении

ФИО1, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом. 

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда в окончательной форме постановлено 26 декабря 2023 года.

Судья М.В. Кабалоева