Дело № 2-1738/17 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 года г. Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Николаевой В.М..

при секретаре Бегларян С.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о взыскании долга,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просил взыскать с ответчика долг по договору займа в сумме 4 000 000 руб. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор займа под обеспечение обязательств заемщика, которые ответчиком не выполнены.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 поддержала исковые требования, объяснив, что по договору ФИО2 обязалась оказать услуги по переводу назначения части земельного участка из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли населенных пунктов для использования под жилую застройку», а ФИО1 обязался оплатить названные услуги в сумме 6 900 000 руб. В счет обеспечения названного обязательства истцом было передано ответчику 4 000 000 руб. в качестве займа, который должен быть возвращен при условии невыполнения ответчиком своих обязательств. ФИО2 не выполнила свои обязательства, так как все работы по переводу земельного участка в другую категорию были исполнены ФИО1, вынужденным заключить договор с 

<

данные изъяты> на производство этих работ, которые были оплачены ФИО1 

Ответчик ФИО2 и ее представитель по ордеру ФИО4 возражали против предъявленных требований. Они объяснили, что в феврале 2016 года должно было состояться заключение договора купли-продажи земельного участка за 8 000 000 руб. между ФИО2 и ФИО, занимающимся строительством коттеджей. Но, учитывая, что в назначенный день совершения сделки не было оформлено нотариальное согласие супруги ФИО на приобретение земельного участка, то по предложению ФИО договор купли-продажи земельного участка по цене 1 000 000 руб. был оформлен с ФИО1 Также в день совершения названной сделки был оформлен договор займа под обеспечение обязательств заемщика, по которому ФИО2 была обязана оказать услуги по переводу категории земель за 6 900 000 руб. При этом 4 000 000 руб. были переданы ФИО в день подписания договора, а 2 900 000 руб. должны быть переданы после изменения назначения земли. Сумма 1 000 000 руб. также была передана по договору купли-продажи ФИО, а не ФИО1 Расписки о получении денег были выданы ФИО Так как письменные договоры фактически были оформлены на имя партнера ФИО – ФИО1, то расписки также были выданы и на его имя, но деньги он не передавал. На момент заключения названных договоров уже велась работа по переводу земли из категории сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, но данная работа была не завершена. Поскольку цена земельного участка зависит от его категории, работа по изменению которой была начата, но не завершена, то и было оформлено два договора. При условии, что если перевод в другую категорию не состоится, то ответчица должна была возвратить переданные денежные средства в сумме 4 000 000 руб. при условии возврата 1 000 000 руб., оплаченного в рамках договора купли-продажи, а ФИО1 обязан был возвратить приобретенный земельный участок. Работы по переводу земельного участка были осуществлены за счет средств ФИО2, которая оплатила услуги ФИО по переводу земельного участка. Работы, на выполнение которых был заключен договор между ФИО1 и 

<

данные изъяты> в лице директора ФИО, не относятся к переводу земель из одной категории в другую, а относятся к внесению соответствующих изменений в кадастр в связи с переводом земельного участка из одной категории в другую. 

Выслушав объяснения ответчика и представителей сторон, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей. В соответствии со ст. 810 ГК РФ заемщик обязан возвратить займодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа. 

В соответствии со ст. 408 ГК РФ если должник выдал кредитору в удостоверение обязательства долговой документ, то кредитор, принимая исполнение, должен вернуть этот документ, а при невозможности возвращения указать на это в выдаваемой им расписке. Расписка может быть заменена надписью на возвращаемом долговом документе. Нахождение долгового документа у должника удостоверяет, пока не доказано иное, прекращение обязательства.

Согласно ст. 8 ЗК РФ перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном Земельным кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в редакции, действующей до 01.01.2017 года, для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства. Содержание ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и состав прилагаемых к нему документов устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации; уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в отношении иных земель. В ходатайстве о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую указываются:

1) кадастровый номер земельного участка;

2) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;

3) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую;

4) права на земельный участок. 

Для принятия решения о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую также необходимы следующие документы:

1) выписка из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить, или кадастровый паспорт такого земельного участка;

2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для заявителей - физических лиц);

2.1) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для заявителей - индивидуальных предпринимателей) или выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для заявителей - юридических лиц);

3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;

4) заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

5) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую, за исключением случая, если правообладателем земельного участка является лицо, с которым заключено соглашение об установлении сервитута в отношении такого земельного участка;

Документы, предусмотренные пунктами 2 и 5 части 4 названной статьи, направляются заинтересованным лицом в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. Документы, предусмотренные пунктами 1, 2.1, 3 и 4 части 4 названной статьи, запрашиваются исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в органах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заинтересованное лицо не представило указанные документы самостоятельно. 

Согласно ст. 3 названного закона по результатам рассмотрения ходатайства исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления принимается акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в следующие сроки:

1) в течение трех месяцев со дня поступления ходатайства, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, - Правительством Российской Федерации;

2) в течение двух месяцев со дня поступления ходатайства - исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на публичные слушания должны выноситься, в частности, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки. Судом установлено, что согласно договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продала ФИО1 за 1 000 000 руб. земельный участок площадью 20,8 га из принадлежащих ей на праве общей долевой собственности 175,695 га с кадастровым номером № в границах кадастрового плана земельного участка на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленный для сельскохозяйственного производства. Кадастровая стоимость участка согласно договору составляла 1 159 021 руб. В этот же день ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 был заключен договор займа под обеспечение обязательств заемщика, согласно которому займодавец ФИО1 передает в собственность заемщику ФИО2 денежные средства в размере 6 900 000 руб., а заемщик обязуется возвратить займодавцу сумму займа. Проценты на сумму займа не начисляются при выполнении условий займа заемщиком в срок. Займодавец предоставляет заемщику денежные средства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Заем по договору является целевым и выполняет роль обеспечительного платежа по обязательствам заемщика. Обязательством заемщика является оказание услуг в интересах займодавца по переводу назначения земельного участка с кадастровым номером № (часть его 20,8 га) в категорию земли населенных пунктов для использования под жилую застройку. Сумма займа передается в следующем порядке: 4 000 000 руб. – при подписании договора, 2 900 000 руб. – в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Факт передачи денежных средств удостоверяется расписками. В случае выполнения заемщиком обязательств в срок до ДД.ММ.ГГГГ сумма займа считается погашенной. В случае невыполнения обязательств заемщик обязуется возвратить сумму займа в 3-дневный срок. Возврат суммы займа либо его части удостоверяется распиской займодавца. При возврате заемщиком денежных средств займодатель возвращает заемщику земельный участок при условии возврата заемщиком 1 000 000 руб., оплаченных по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец приложил к иску копию расписки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 получила деньги по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый № площадью 20,8 га) в сумме 4 000 000 руб. от ФИО Также суду представлен подлинник расписки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 получила от ФИО1 4 000 000 руб. по договору займа под обеспечение обязательств заемщика от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ между собственниками долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № было заключено соглашение о разделе земельного участка, в результате которого ФИО1 стал собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 20800 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается также свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в графе «категория земель» указано: «земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства.» Впоследствии в ЕГРП были внесены изменения, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета в связи с образованием ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № категории «Земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства. Данное обстоятельство подтверждается кадастровыми делами названных объектов, выписками из ЕГРП в отношении названных объектов, собственником которых является ФИО1, соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. 

Доводы ответчика о том, что подготовительные работы по переводу земельного участка были начаты до заключения договоров между сторонами от ДД.ММ.ГГГГ и продолжались после заключения названного договора директором 

<

данные изъяты>» ФИО, осуществляющим названные работы по просьбе ФИО2, подтверждены показаниями свидетелей ФИО и ФИО Из показаний ФИО следует, что за оказанные им услуги по переводу земельного участка из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли населенных пунктов» он получил от ФИО2 земельный участок. Также из его показаний следует, что услуги, которые он оказывал ФИО1 в рамках договора от ДД.ММ.ГГГГ, не связаны с переводом земельного участка из одной категории в другую, а связаны с внесением в кадастр сведений об изменении категории земельного участка, а также с подготовкой документов в других целях, в частности, для получения разрешения на строительство. Показания свидетелей согласуются между собой и с письменными документами, в частности, с содержанием договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО1 и 

<

данные изъяты> в лице директора ФИО, и протоколом соглашения о договорной цене. 

Оценив все перечисленные доказательства в их совокупности, суд считает, что фактически между сторонами ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на оказание услуг по переводу земельного участка из одной категории земли в другую, который стороны ошибочно именовали договором займа. При этом суд руководствуется нормой ст. 431 ГК РФ, согласно которой при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Переданные по названному договору денежные средства в сумме 4 000 000 руб. по смыслу договора являются не займом, а обеспечительным платежом. Согласно ст.381.1.ГК РФ денежное обязательство, в том числе обязанность возместить убытки или уплатить неустойку в случае нарушения договора, и обязательство, возникшее по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 1062 ГК РФ, по соглашению сторон могут быть обеспечены внесением одной из сторон в пользу другой стороны определенной денежной суммы (обеспечительный платеж). Обеспечительным платежом может быть обеспечено обязательство, которое возникнет в будущем. При наступлении обстоятельств, предусмотренных договором, сумма обеспечительного платежа засчитывается в счет исполнения соответствующего обязательства. В случае ненаступления в предусмотренный договором срок обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 1 названной статьи, или прекращения обеспеченного обязательства обеспечительный платеж подлежит возврату, если иное не предусмотрено соглашением сторон. Договором может быть предусмотрена обязанность соответствующей стороны дополнительно внести или частично возвратить обеспечительный платеж при наступлении определенных обстоятельств. На сумму обеспечительного платежа проценты, установленные статьей 317.1 ГК РФ, не начисляются, если иное не предусмотрено договором.

Из договора на оказание услуг по переводу назначения земельного участка следует, что объем этих услуг сторонами не был определен. Как указывалось выше, в силу ст. 8 ЗК РФ под переводом земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности понимается установление или изменение границ населенных пунктов в порядке, установленном Земельным кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Какие-либо доказательства, подтверждающие доводы истца о том, что ответчиком не исполнены обязательства по оказанию услуг (объем которых не определен) в рамках договора от ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлены. Из выписок из ЕГРП следует, что с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, собственником которого на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО1, в настоящее время имеет категорию «земли населенных пунктов», т.е. категория земельного участка изменена, что повлекло увеличение стоимости названного участка. Кадастровая стоимость земельного участка № согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, хранящемуся в материалах кадастрового дела, составляет 70 299 840 руб. Таким образом, обстоятельство, определенное договором от ДД.ММ.ГГГГ, наступило, категория земельного участка изменена, что значительно увеличило стоимость участка. Перечень работ, определенных в договоре, заключенном между ФИО1 и 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, не направлен на установление или изменение границ населенных пунктов в порядке, установленном Земельным кодексом и законодательством РФ о градостроительной деятельности, т.е. перевод земельного участка из иной категории в категорию земель населенных пунктов не является предметом названного договора. Поэтому названный договор не опровергает доводов ответчика о том, что услуги по переводу земельного участка из одной категории в другую были оказаны ФИО2, по просьбе которой и за счет которой ФИО вел подготовительную работу для принятия органом местного самоуправления акта об удовлетворении ходатайства о переводе земли в другую категорию.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. Доказательства о дате проведения публичных слушании по вопросу изменения категории земли, акт органа местного самоуправления об удовлетворении ходатайства, а также какие-либо инее доказательства, опровергающие выводы суда, истцом не представлены. Правовые основания для удовлетворения его требований о возврате обеспечительного платежа в сумме 4 000 000 руб., ошибочно именуемого займом, отсутствуют. 

В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ при отказе в иске понесенные истцом судебные расходы возмещению за счет ответчика не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований, предъявленных к ФИО2 о взыскании долга в сумме 4 000 000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 24.07.2017 года.