Дело № 2-1972/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Воркута Республика Коми 19 ноября 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А., 

при секретаре судебного заседания Вальтер К.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о назначении пенсии, выплате недоплаты пенсии и взыскании судебных расходов,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. Просил суд обязать ответчика назначить ему пенсию по пп.1 ч.1 ст. 30 и ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 08 июня 2018 года и выплатить недоплату пенсии с 08 июня 2018 года, взыскать с ответчика расходы на оплату юридических услуг в размере 10 000 руб., и по оплате госпошлины в размере 300 руб. В обоснование иска указал, что ответчик незаконно исключил из специального стажа и стажа работы в РКС периоды учебы охране труда и технике безопасности, учебы на курсах с отрывом от производства, обучения в военизированной горноспасательной команде, вызова в военкомат, явки в суд по повестке, командировки с 12.10.2001 по 23.11.2001, 26.11.2001, 03.07.2006, 06.07.2012, 19.02.2013, 15.04.2014, 02.10.2015, 06.04.2016, с 13.05.2002 по 17.05.2002, с 30.11.2002 по 01.12.2002, 03.04.2003, 17.09.2003, 08.04.2004, с 19.04.2004 по 28.04.2004, 30.08.2006 г., с 17.10.2005 по 20.10.2005г. Считает, что с учетом спорных периодов он имеет право на назначение пенсии по пп.1 ч.1 ст. 30 и ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 08 июня 2018 года.

Ответчик в отзыве на иск указал, что спорные периоды исключены из специального стажа истца и стажа в РКС в силу закона. Стаж в РКС истца составляет 14 л. 09 м. 28 дн., в связи с чем, истец не имеет права на пенсию. Судебные расходы считает завышенными. В удовлетворении исковых требований просит отказать. 

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, участия в рассмотрении дела не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель ответчика иск не признал по доводам отзыва.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Истец 08 июня 2018 г. обратился к ответчику за назначением пенсии по пп.1 ч.1 ст. 30 и ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от 10.09.2018 г. в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого стажа в РКС. Указанным решением установлено, что страховой стаж истца составил 25 л. 10 м. 22 дн., стаж по Списку №1 14 л. 05 м. 04 дн., стаж работы в РКС 14 л. 09 м. 28 дн. 

В силу пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Таким образом, для назначения пенсии истцу с 08 июня 2018 года необходимо было иметь специальный стаж по Списку №1 не менее 10 лет и стаж в РКС не менее 15 лет.

Согласно п.2, 3 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительством РФ 16.07.2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившее в силу с 1 января 2015г., пунктом 3 которого предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из таблицы трудовой деятельности следует, что из специального стажа истца и стажа в РКС исключены периоды учебы охране труда и технике безопасности, учебы на курсах с отрывом от производства, обучения в военизированной горноспасательной команде, вызова в военкомат, явки в суд по повестке, командировки с 12.10.2001 по 23.11.2001, 26.11.2001, 03.07.2006, 06.07.2012, 19.02.2013, 15.04.2014, 02.10.2015, 06.04.2016, с 13.05.2002 по 17.05.2002, с 30.11.2002 по 01.12.2002, 03.04.2003, 17.09.2003, 08.04.2004, с 19.04.2004 по 28.04.2004, 30.08.2006 г., с 17.10.2005 по 20.10.2005г.

В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик обоснованно исключил из специального стажа истца периоды проезда к месту отдыха и обратно. 

В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день». 

Согласно ст. ст. 27, 28 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как в соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, так и в соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что для прохождения учебы по охране труда и технике безопасности, учебы на курсах с отрывом от производства, обучения в военизированной горноспасательной команде истец направлялся работодателем на учебу в связи с его профессиональной деятельностью, без чего не мог быть допущен к работе, в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, периоды учебы по охране труда и технике безопасности, учебы на курсах с отрывом от производства, обучения в военизированной горноспасательной команде подлежат включению в специальный стаж работы истца и в стаж работы в РКС. 

В силу ст. 170 Трудового кодекса РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время. Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения.

В силу ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации). При таких обстоятельствах, учитывая, что при исполнении истцом гособязанностей (вызове в военкомат) и при направлении в командировку за истцом сохранялся средний заработок и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, периоды вызова в военкомат и направления в командировку подлежат включению в специальный стаж работы истца и в стаж работы в РКС. 

Следовательно, с учетом указанных выше норм указанные выше периоды учебы по охране труда и технике безопасности, учебы на курсах с отрывом от производства, обучения в военизированной горноспасательной команде, гособязанностей (вызов в военкомат), направления в командировку с 12.10.2001 по 23.11.2001, 26.11.2001, 03.07.2006, 06.07.2012, 19.02.2013, 15.04.2014, 02.10.2015, 06.04.2016, с 13.05.2002 по 17.05.2002, с 30.11.2002 по 01.12.2002, 03.04.2003, 17.09.2003, 08.04.2004, с 19.04.2004 по 28.04.2004, с 17.10.2005 по 20.10.2005г. подлежат включению в специальный стаж истца по Списку №1 и в стаж РКС. 

Оснований для включения в специальный стаж и в стаж в РКС, периода по вызову по повестке в суд 30.08.2006, суд не находит, поскольку доказательств, что явка в суд для истца являлась необходимой суду не представлено.

С учетом включения спорных периодов стаж работы истца по Списку №1 составляет более 10 лет, а стаж в РКС 15 лет, в связи с чем, у истца возникло право на назначении пенсии по пп.1 ч.1 ст.30 и ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 08 июня 2018 года. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о назначении пенсии по пп.1 п.1 ст.30 и ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и выплате недоплаты пенсии подлежат удовлетворению с 08 июня 2018 года по 30 ноября 2018 года.

Согласно квитанции № 72 от 05.10.2018 г. истец уплатил индивидуальному предпринимателю ФИО3 за составление искового заявления 10 000 рублей. Согласно чеку-ордеру истец оплатил госпошлину для подачи иска в суд в размере 300 руб.

В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ принимая во внимание степень сложности дела, с учетом ходатайства ответчика об уменьшении взыскиваемой суммы за услуги представителя, социальной значимости данной категории дела, с учетом принципа разумности и справедливости, суд считает возможным уменьшить расходы на представителя и взыскать в пользу истца расходы в размере 7000 рублей и расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей, а всего взыскать 7300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми назначить ФИО2 пенсию по пп.1 ч.1 ст. 30 и ст. 33 п.2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 08 июня 2018 года и выплатить недоплату пенсии с 08 июня 2018 года по 30 ноября 2018 года включительно.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 7 300 (семь тысяч триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина