дело 12-1106/2017

РЕШЕНИЕ

07 ноября 2017 года г.Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы РБ Багаутдинов Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка №10 по Октябрьскому району г.Уфы об административном правонарушении от 19.09.2017 года, которым,

юридическое лицо – Индивидуальный предприниматель ФИО4 ФИО5, признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.23 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Оспариваемым постановлением юридическое лицо – Индивидуальный предприниматель ФИО4 ФИО6, признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.23 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Оспаривая законность судебного постановления, заявитель ФИО4 просит постановление отменить, производство прекратить, в связи с необоснованным решением мирового судьи о привлечении ее к административной ответственности как юридического лица.

Нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не оговаривается необходимость обязательного участия в рассмотрении дела должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Поскольку необходимость вызова должностного лица в судебное заседание отсутствует, судья принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица составившего протокол.

ФИО4 извещена надлежащим образом в судебное заседание не явилась, судья полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители ФИО4 – ФИО2 и ФИО3 доводы жалобы поддержали просили отменить постановление.

Проверив представленные материалы административного дела, выслушав лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет административную ответственность - наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 05.06.2017 года по 29.06.2017 года. В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения требования Закона, а именно: - нарушены требования ст.ст.22, 212, 221, 235 ТК РФ, п.2.1.4 Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 г. 1/29 «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17.12.2010 №1122н, Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минзравсоцразвития России от 01.06.2009 №290н. 

Согласно предписания, выданного 29.06.2017 года ИП ФИО4 должна была выявленные нарушения устранить. 

От ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в адрес Госинспекции труда поступило письмо, из которого следует, что не все выявленные в результате проверки нарушения требований Закона устранены, предписание, выданное Госинспекцией труда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в установленный Законом срок также не исполнено, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-ПР/3128/42/18, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ. 

Факт невыполнения в установленный срок предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Учитывая диспозицию части 23 статьи 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Указанное выше предписание должностного лица не оспаривалось ИП ФИО4 следовательно, в данном случае ИП ФИО4 признала законность и обоснованность указанного документа и согласилась со сроками его исполнения.

Правильность вывода мирового судьи о событии указанного административного правонарушения и вине ИП ФИО4 в ее совершении подтверждаются приведенными в судебных решениях доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и оценены судьями по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

При вынесении постановления мировым судьей Индивидуальный предприниматель ФИО4 привлечена к административной ответственности, как юридическое лица, однако, в соответствие со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. 

На основании изложенного административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей подлежит снижению, предусмотренного санкцией ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, названной нормы, до размера 30 000 рублей. 

Иных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №10 по Октябрьскому району г.Уфы об административном правонарушении от 19 сентября 2017 года, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО7, осуществляющую деятельность без образования юридического лица, изменить, административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей снизить до 30 000 рублей.

В остальном постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Т.Р.Багаутдинов