АЛАГИРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

Дело №2а-1132/2025

УИД 15RS0006-01-2025-000694-87

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Алагир 11 июня 2025 года 

Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе:

председательствующего судьи – Плиевой К.А.,

с участием помощника прокурора Алагирского района РСО-Алания – ФИО1

при секретаре – Плиевой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску по административному иску прокурора Алагирского района РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к администрации местного самоуправления Фиагдонского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания о признании незаконным бездействие, обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Алагирского района РСО-Алания обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованиями о признании незаконным бездействие в части не ведения учета личных подсобных хозяйств в книгах в электронной форме с использованием комплексной информационной системы сбора и обработки бухгалтерской и специализированной отчетности; обязании вести учет личных подсобных хозяйств в книгах в электронной форме с использованием комплексной информационной системы сбора и обработки бухгалтерской и специализированной отчетности.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Алагирского района РСО-Алания проведена проверка законодательства о личном подсобном хозяйстве. В соответствии со ст.8 ФЗ от 07.07.2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления муниципальных округов и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. С 01.01.2024 года в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 27.09.2022 года №629 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в книгах в электронной форме с использованием комплексной информационной системы сбора и обработки бухгалтерской и специализированной отчетности сельскохозяйственных товаропроизводителей, формирования сводных отчетов, мониторинга, учета, контроля и анализа субсидий на поддержку агропромышленного комплекса. Проверкой, проведенной в 2024 году было установлено, что административным ответчиком похозяйственная книга в электронной форме не ведется, мероприятия по сплошному обходу ЛПХ и опросу его членов для заполнения электронной похозяйственной книги, не проводятся. Прокуратурой района внесено представление в целях устранения выявленных нарушений. 

В судебном заседании помощник прокурора Алагирского района РСО-Алания ФИО1 уточнила основания иска, изложив свои доводы в письменном виде. 

Административный ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В суд поступили заявление главы АМС Фиагдонского сельского поселения РСО-Алания, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме. Просит принять признание иска.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора Алагирского района суд считает, что по делу может быть принято признание административным ответчиком иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает законные интересы других лиц, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданского права может осуществляться путем признания права.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.В соответствии с п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно положениям ст.ст.39, 40, ч.4 ст.218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, неопределенного круга лиц (публичных интересов).

Учитывая, что выявленные нарушения действующего законодательства в области антитеррористической защищенности образовательных учреждений нарушают права неопределенного круга лиц, у прокурора имелись полномочия на обращение в суд с настоящим административным иском, что согласуется с положениями ст.12 ГК РФ, ч.1 ст.39 КАС РФ.

В соответствии со ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Принимая во внимание то обстоятельство, что признание иска административным ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принятие признания иска административным ответчиком.

При признании иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ст.157 КАС РФ указано, что заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Так как административным ответчиком было подано заявление о признании иска, то в мотивировочной части решения указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Алагирского района РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации местного самоуправления Фиагдонского сельского поселения РСО-Алания в части не ведения учета личных подсобных хозяйств в книгах в электронной форме с использованием комплексной информационной системы сбора и обработки бухгалтерской и специализированной отчетности.

Обязать администрацию местного самоуправления Фиагдонского сельского поселения РСО-Алания вести учет личных подсобных хозяйств в книгах в электронной форме с использованием комплексной информационной системы сбора и обработки бухгалтерской и специализированной отчетности.

Об исполнении решения суда информировать суд и административного истца в течение 1 месяца с момента исполнения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания. 

Судья Плиева К.А.