№ 2-380/2021

55RS0008-01-2021-000506-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года с. Азово Омская область

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., при помощнике ФИО1, которая осуществляла подготовку и организацию судебного процесса, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Азовского района к МБОУ «Березовская СОШ» об обязании обеспечить подготовку должностных лиц (работников) по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, провести занятия по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта с сотрудниками учреждения,

у с т а н о в и л :

Прокурор района обратился в суд с иском к МБОУ «Березовская СОШ», указав, что в ходе проведенной проверки были выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму, а именно в образовательном учреждении не осуществляется подготовка и переподготовка должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, а также не проводились занятия по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта с сотрудниками учреждения. Просит обязать ответчика обеспечить подготовку должностных лиц (работников) по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения и провести занятия по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта с сотрудниками учреждения.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Азовского района Омской области Богатова Н.А. на заявленных требованиях настаивает. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ.

На основании ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктом 8 ч 1 ст. 1 ст. 41 указанного закона, закреплено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п. 1 7 ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на обеспечении и защите основных прав и свобод человека и гражданина, приоритете мер предупреждения терроризму. 

Противодействие терроризму – деятельность, кроме прочего, юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). 

В соответствии с п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств. Предупреждение (профилактика) терроризма предполагает решение задач по разработке и введению в действие типовых требований по обеспечению защищенности от террористических угроз критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей, к которым относятся и образовательные учреждения.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 года № 1006 утверждены Требования антитеррористической защищенности объекта (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации. Настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации. 

На основании п. 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных, в том числе на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территория) и ликвидацию угрозы их совершения, на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектах (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Согласно пп. «г» п. 22 Требований обеспечения защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий), достигается в том числе посредством подготовки и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории). Минимизация возможных последствий и ликвидация угрозы террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством проведения занятий с работниками объектов (территорий) по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта. 

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной прокуратурой проверки в деятельности образовательного учреждения были выявлены нарушения в области законодательства о противодействии терроризму, а именно в образовательном учреждении не осуществляется подготовка и переподготовка должностных лиц (работников) по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, а также не проводятся занятия по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта с сотрудниками учреждения.

Выявленные нарушения не позволяют должным образом обеспечить антитеррористическую защищенность и безопасные условия нахождения в здании и на территории образовательного учреждения сотрудников и несовершеннолетних, его посещающих.

При таких обстоятельствах заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд вправе принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия. При этом суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.

Суд полагает возможным с учетом мнения прокурора предоставить срок для исполнения данного решения до .....

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа» Азовского немецкого национального муниципального района Омской области обеспечить подготовку должностных лиц (работников) по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, провести занятия по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта с сотрудниками учреждения в срок до .....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Иордан