К делу 12-2329/2024

УИД- 23RS0031-01-2024-008054-37

РЕШЕНИЕ

20 марта 2025 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда города Краснодара Лаптева М.Н., при участии представителя заявителя - директора ООО «ЭКЦ «Дедал» ФИО1 по доверенности ФИО6, представителя административного органа - Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по доверенности ФИО4, рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «Экспертно-консультативный центр «Дедал» ФИО1 на постановление начальника межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями и объектами котлонадзора Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическом и атомному надзору (Ростехнадзор) № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями и объектами котлонадзора Северо-Кавказского управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «ЭКЦ «Дедал» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подана настоящая жалоба, в обоснование которой указано, что ООО «ЭКЦ «Дедал» оспаривает результат контрольно-надзорных мероприятий, в том числе предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем директор не имеет оснований исполнить оспариваемое предписание. Кроме того, в период проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭКЦ «Дедал» представило уполномоченным проверки информацию об исправлениях в количестве 70 замечаний по экспертным заключениям. Однако, в постановлении безосновательно указано, что нарушения не устранены. Административным органом не была дана оценка тому, что вменяемые нарушения не состоятельны, поскольку в экспертных заключениях применены все расчеты, содержатся все данные и информация в соответствии с ФНП, а именно: по п. 4, 11, 18, 25, 33, 41, 49, 57, 69 предоставленная заказчиком документация, результаты проведенных мероприятий позволили ФИО2 сделать вывод об объекте экспертизы. Анализ документации поведен согласно требования п. 26 ФНП №. По пунктам 5, 12, 19, 26, 34, 42, 50, 58, 66 приложение документов по результатам проведения мероприятий в экспертное заключение п. 34 ФНП № не предусмотрено. Экспертное заключение по своему содержанию имеет полные сведения, с приложением документации, предусмотренной п.п. 10 п. 34 ФНП №. По пунктам 6, 13, 20, 27, 35, 43, 51, 59, 67 поскольку п. 2.3 Программы подразумевает оценку технического состояния конструкций с учетом применения требований ГОСТ 31937-2011, а что касается оценки прочности бетона, то результат определяется в экспертном заключении в соответствии с ГОСТ 22690-2015 «Межгосударственный стандарт. Бетоны. Определение прочности механическими методами неразрушающего контроля», и ГОСТ 26633-2015 «Бетоны тяжелые и мелкозернистые. Технические условия». Что отмечено в Акте контроля прочности материалов и строительных конструкция Приложение 1.4 к Акту обследования в экспертном заключении. Экспертное заключение по своему содержанию имеет всю исчерпывающую и достоверную информацию, требуемую п. 34 ФНП №. По пунктам 7, 14, 21, 28, 36, 44, 52, 60, 68 вменяемых нарушений требования к актам по результатам проведения визуального обследования с приложением их к ЗЭПБ не установлены, также ФНП 420 не устанавливает требования к проведению и оформлению результатов предварительного «визуального» обследования. В то же время в строгом соответствии с требованиями ФНП 420 п. 31 в ЗЭПБ приложен акт обследования сооружения на ОПО. В составе актов включены результаты проведенного технического диагностирования, протоколы контроля и иная информация, необходимая для определения выводы об объекте экспертизы, на основании требований ФЗ-162 ГОСТы в РФ носят добровольный рекомендательных характер, поэтому при проведении ЭПБ применяется в части требуемой ФНП 420. По пунктам 8, 15, 29, 37, 45, 61, 60 вменяемых нарушений данные о заключении ранее проводимой экспертизы отражены в Таблице 4 заключения, а также в разделе 8 заключения. Требования по отражению информации об анализе документации, подтверждающей устранение дефектов, указанных в ведомости дефектов заключений, ранее проводимых экспертизы ФНП № не предусмотрены. Экспертное заключение содержит полную, достоверную и исчерпывающую информацию, предусмотренную п. 34 ФНП №. По пунктам 9, 16, 23, 30, 38, 46, 62, 70 в строгом соответствии с требованиями ФНП № ФИО2, в рамках цели проводимой экспертизы промышленной безопасности выполнены расчетные и аналитические процедуры. Вывод экспертизы соответствует фактическому обследованию, с учетом проведенной экспертизы. По пунктам 10, 17, 24, 31, 38, 46, 62, 70 вменяемого нарушения на основании актуализированной редакции СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 выполнен анализ производственной среды (р. 7.5 заключения, а также п. 3.2 Таблицы 5). Примененный в расчете коэффициента срока эксплуатации th=50, по ГОСТ 27751-2014 является верным. Поэтому, утверждение о необходимости применения в расчете рекомендуемого срока службы «не менее 25 лет» не является обоснованным, поскольку специалистами ООО «ЭКЦ «Дедал» в соответствии с требованиями СП 28.13330.2017 «Свод правил. Защита строительных конструкций от коррозии.» в том числе примененный в расчете коэффициент срока эксплуатации th=50 удовлетворяет аргумент административного органа и составляет не менее 25 лет. В связи с чем он просит указанное решение отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в его действиях события административного правонарушения.

В судебном заседании представитель директора ООО «ЭКЦ «Дедал» ФИО1 доводы и требования, изложенные в жалобе, поддержал, настаивал на ее удовлетворении в полном объеме.

Представитель Северо-Кавказского управления Ростехнадзора в судебном заседании просил оставить постановление без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, полагаю, что поданная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением начальника межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями и объектами котлонадзора Северо-Кавказского управления Ростехнадзора по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «ЭКЦ «Дедал» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. 

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения заместителя руководителя Управления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-рш проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «ЭКЦ «Дедал» (учетный номер ЕРКНМ 23№), предметом которой являлся контроль выполнения ранее выданного предписания Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе контроля исполнения ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № срок устранения которого истек ДД.ММ.ГГГГ (далее - Предписание) непосредственно ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 час. установлены факты невыполнения должностным лицом - директором ООО «ЭКЦ «Дедал» ФИО1 пунктов 4-31, 33-39, 41-47, 49-55, 57-63, 65-71 Предписания, указывающие на наличие события административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 11 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности монолитного железобетонного бака фосфорной кислоты поз. 6.2215 по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В выводах заключения экспертизы №С-1505-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01134-2023, указано, что объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при эксплуатации опасного производственного объекта. При этом ООО «ЭКЦ «Дедал» допущено невыполнение п. 2.1 «Анализ документации на объект обследования» Программы обследования, утвержденной директором ООО «ЭКЦ «Дедал» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения экспертизы- сооружения не проанализированы: проектная и исполнительная документация на строительство, реконструкцию сооружения, разрешение на ввод в эксплуатацию сооружения; документы, удостоверяющие качество строительных конструкций и материалов; эксплуатационная документация, документация о текущих и капитальных ремонтах, документация об изменениях конструкций сооружения (в соответствии с р. 5 «Сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах» заключения экспертизы №С-1505-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01134-2023, ООО «ЭКЦ «Дедал» в процессе экспертизы в качестве эксплуатационной документации рассмотрен только технический паспорт сооружения), что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, п.п. 21, 23, подп. «а, б, д» п. 26 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности монолитного железобетонного бака фосфорной кислоты поз. 6.2215 по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В выводах заключения экспертизы №С-1505-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01134-2023, указано, что объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при эксплуатации опасного производственного объекта. При этом к заключению экспертизы не приложены документы по результатам проведения мероприятий: определение соответствия строительных конструкций сооружения проектной документации; определение пространственного положения строительных конструкций сооружения, их фактических сечений и состояния соединений; определение степени влияния атмосферных воздействий; изучение химической агрессивности производственной среды в отношении материалов строительных конструкций сооружения; определение степени коррозии арматуры и металлических элементов строительных конструкций, что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «а, б, в, е, ж» п. 27, п. 31, подп. 10, 11 п. 34 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности монолитного железобетонного бака фосфорной кислоты поз. 6.2215 по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с п. 7.4 «Определение фактической прочности материалов и строительных конструкций объекта экспертизы в сравнении с проектными параметрами» заключения экспертизы №С-1505-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №- ЗС-01134-2023, при проведении инструментального контроля (методом ударного импульса) установлено, что фактические показатели прочности материалов и строительных конструкций соответствуют требованиям нормативных документов (Приложение 1.4 к Акту обследования). При этом в нарушение (р. 2.3 программы обследования, утвержденной директором ООО «ЭКЦ «Дедал» ФИО1) п.п. 5.1.7, ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» согласно Приложению 1.4 к Акту обследования «Результаты инструментального контроля» ООО «ЭКЦ «Дедал» выполнен только контроль прочности бетона в отношении стены сооружения, что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «г» п. 27 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности монолитного железобетонного бака фосфорной кислоты поз. 6.2215 по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с п. 7.1 «Определение соответствия строительных конструкций объекта экспертизы проектной документации, требованиям нормативных документов, выявление дефектов и повреждений элементов и узлов конструкции объекта экспертизы с составлением ведомости дефектов и повреждений» заключения экспертизы №С-1505-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01134-2023, ООО «ЭКЦ «Дедал» выполнено визуальное обследование строительных конструкций объекта экспертизы. Акт по результатам проведения визуального обследования не приложен к заключению экспертизы. Также в нарушение (р. 2.3 программы обследования, утвержденной директором ООО «ЭКЦ «Дедал» ФИО1) п.п. 5.1.7, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» не представлены в полном объеме результаты проведения предварительного (визуального) обследования: результаты проверки наличия характерных деформаций сооружения и его отдельных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.п.); уточненная схема мест выработок, вскрытий, зондирования конструкций; особенности близлежащих участков территории, вертикальной планировки, организации отвода поверхностных вод; предварительная оценка технического состояния строительных конструкций, инженерного оборудования, электрических сетей и средств связи (при необходимости), определяемая по степени повреждений и характерным признакам дефектов, что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения № Н77, подп. «а» п. 27, п. 31, подп. 10, 11 п. 34 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности монолитного железобетонного бака фосфорной кислоты поз. 6.2215 по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с р. 5 «Сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах» заключения экспертизы №С-1505-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, peг. №C-01134-2023, указано заключение экспертизы промышленной безопасности на сооружение, ранее выданное ПАО «НОРЭ», per. №C-07252-2018, при этом в заключении экспертизы №С-1505-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01134-2023, отсутствует анализ документации, подтверждающей устранение дефектов, указанных в ведомости дефектов в р. 9 заключения экспертизы, выданного ПАО «НОРЭ», что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «г» п. 26 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности монолитного железобетонного бака фосфорной кислоты поз. 6.2215 по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с п. 7.7 «Поверочный расчет строительных конструкций сооружения с учетом выявленных при обследовании отклонений, дефектов и повреждений, фактических (или прогнозируемых) нагрузок и свойств материалов этих конструкций» заключения экспертизы №С-1505-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01134-2023, установлено, что произведен поверочный расчет строительных конструкций сооружения с учетом выявленных при обследовании отклонений, дефектов и повреждений, фактических нагрузок и свойств материалов этих конструкций (Приложение 1.5 к Акту обследования). При этом согласно Приложению 1.5 к Акту обследования поверочный расчет выполнен только в отношении фундамента, что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «з» п. 27 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности монолитного железобетонного бака фосфорной кислоты поз. 6.2215 по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с п. 7.8 «Оценка остаточной несущей способности и пригодности объекта экспертизы к дальнейшей безопасной эксплуатации» заключения экспертизы №С-1505-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01134-2023, по результатам выполненной оценки остаточной несущей способности и пригодности сооружения к дальнейшей эксплуатации установлено, что остаточный ресурс объекта экспертизы составляет 10 (десять) лет. В то же время в Приложении 1.6 к Акту обследования указано, что срок службы сооружения, значение которого использовалось при расчете остаточного ресурса, по ФИО7 27751-2014 (годы): tH = 50, при этом ООО «ЭКЦ «Дедал» нарушены данные, приведенные в Таблице 1 «Рекомендуемые сроки службы зданий и сооружений» ГОСТ 27751-2014 «Межгосударственный стандарт. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения» (рекомендуемый срок службы «Не менее 50 лет» указан для зданий и сооружений массового строительства в обычных условиях эксплуатации (здания жилищно-гражданского и производственного строительства). Для сооружений, эксплуатируемых в условиях сильноагрессивных сред (сосуды и резервуары, трубопроводы предприятий нефтеперерабатывающей, газовой и химической промышленности, сооружения в условиях морской среды и т. п.), определен срок службы «Не менее 25 лет»), что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «и» п. 27 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности монолитного железобетонного бака фосфорной кислоты поз. 6.2233 по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В выводах заключения экспертизы №С-1506- 2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01135-2023, указано, что объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при эксплуатации опасного производственного объекта. При этом ООО «ЭКЦ «Дедал» допущено невыполнение п. 2.1 «Анализ документации на объект обследования» Программы обследования, утвержденной директором ООО «ЭКЦ «Дедал» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения экспертизы сооружения не проанализированы: проектная и исполнительная документация на строительство, реконструкцию сооружения, разрешение на ввод в эксплуатацию сооружения; документы, удостоверяющие качество строительных конструкций и материалов; эксплуатационная документация, документация о текущих и капитальных ремонтах, документация об изменениях конструкций сооружения (в соответствии с р. 5 «Сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах» заключения экспертизы №С-1506-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. № ЗО-ЗС-01135-2023, ООО «ЭКЦ «Дедал» в процессе экспертизы в качестве эксплуатационной документации рассмотрен только технический паспорт сооружения), что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, п.п. 21, 23, подп. «а, б, д» п. 26 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности монолитного железобетонного бака фосфорной кислоты поз. 6.2233 по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В выводах заключения экспертизы №С-1506- 2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01135-2023, указано, что объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при эксплуатации опасного производственного объекта. При этом к заключению экспертизы не приложены документы по результатам проведения мероприятий: определение соответствия строительных конструкций сооружения проектной документации; определение пространственного положения строительных конструкций сооружения, их фактических сечений и состояния соединений; определение степени влияния атмосферных воздействий; изучение химической агрессивности производственной среды в отношении материалов строительных конструкций сооружения; определение степени коррозии арматуры и металлических элементов строительных конструкций, что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «а, б, в, е, ж» п. 27, п. 31, подп. 10, 11 п. 34 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности монолитного железобетонного бака фосфорной кислоты поз. 6.2233 по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с п. 7.4 «Определение фактической прочности материалов и строительных конструкций объекта экспертизы в сравнении с проектными параметрами» заключения экспертизы №С-1506-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №-ЗС-01135-2023, при проведении инструментального контроля (методом ударного импульса установлено, что фактические показатели прочности материалов и строительных конструкций соответствуют требованиям нормативных документов (Приложение 1.4 к Акту обследования). При этом в нарушение (р. 2.3 программы обследования, утвержденной директором ООО «ЭК1 «Дедал» ФИО1) п.п. 5.1.7, ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правил обследования и мониторинга технического состояния» согласно Приложению 1.4 к Акту обследования «Результаты инструментального контроля» ООО «ЭКЦ «Дедал» выполнен только контроль прочности бетона в отношении стены сооружения, что является нарушением ч. 3 ст. 1 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «г» п. 27 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности монолитного железобетонного бака фосфорной кислоты поз. 6.2233 по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с п. 7.1 «Определение соответствия строительных конструкций объекта экспертизы проектной документации требованиям нормативных документов, выявление дефектов и повреждений элементов и узлов конструкции объекта экспертизы с составлением ведомости дефектов и повреждений» заключения экспертизы №С-1506-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01135-2023, ООО «ЭКЦ «Дедал» выполнено визуальное обследование строительных конструкций объекта экспертизы. Акт по результатам проведения визуального обследования не приложен к заключению экспертизы. Также в нарушение (р. 2.3 программы обследования, утвержденной директором ООО «ЭКЦ «Дедал» ФИО1) п.п. 5.1.7, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» не представлены в полном объеме результаты проведения предварительного (визуального) обследования: результаты проверки наличия характерных деформаций сооружения и его отдельных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.п.); уточненная схема мест выработок, вскрытий, зондирования конструкций; особенности близлежащих участков территории, вертикальной планировки организации отвода поверхностных вод; предварительная оценка технического состояния строительных конструкций инженерного оборудования, электрических сетей и средств связи (при необходимости) определяемая по степени повреждений и характерным признакам дефектов, что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «а» п. 27, п. 31, подп. 10, 11 п. 34 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности монолитного железобетонного бака фосфорной кислоты поз. 6.2233 по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с р. 5 «Сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах» заключения экспертизы №С-1506-2022 от ДД.ММ.ГГГГ. per. №C-01135-2023, указано заключение экспертизы промышленной безопасности на сооружение, ранее выданное ПАО «НОРЭ», per. №C-07253-2018, при этом в заключении экспертизы №С-1506-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01135-2023, отсутствует анализ документации, подтверждающей устранение дефектов, указанных в ведомости дефектов в р. 9 заключения экспертизы, выданного ПАО «НОРЭ», что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «г» п. 26 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности монолитного железобетонного бака фосфорной кислоты поз. 6.2233 по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с п. 7.7 «Поверочный расчет строительных конструкций сооружения с учетом выявленных при обследовании отклонений, дефектов и повреждений, фактических (или прогнозируемых) нагрузок и свойств материалов этих конструкций» заключения экспертизы №С-1506-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01135-2023, установлено, что произведен поверочный расчет строительных конструкций сооружения с учетом выявленных при обследовании отклонений, дефектов и повреждений, фактических нагрузок и свойств материалов этих конструкций (Приложение 1.5 к Акту обследования). При этом согласно Приложению 1.5 к Акту обследования поверочный расчет выполнен только в отношении фундамента, что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «з» п. 27 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности монолитного железобетонного бака фосфорной кислоты поз. 6.2233 по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с п. 7.8 «Оценка остаточной несущей способности и пригодности объекта экспертизы к дальнейшей безопасной эксплуатации» заключения экспертизы №С-1506-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01135-2023, по результатам выполненной оценки остаточной несущей способности и пригодности сооружения к дальнейшей эксплуатации установлено, что остаточный ресурс объекта экспертизы составляет 10 (десять) лет. В то же время в Приложении 1.6 к Акту обследования указано, что срок службы сооружения, значение которого использовалось при расчете остаточного ресурса, по ФИО7 27751-2014 (годы): tH = 50, при этом ООО «ЭКЦ «Дедал» нарушены данные, приведенные в Таблице 1 «Рекомендуемые сроки службы зданий и сооружений» ГОСТ 27751-2014 «Межгосударственный стандарт. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения» (рекомендуемый срок службы «Не менее 50 лет» указан для зданий и сооружений массового строительства в обычных условиях эксплуатации (здания жилищно-гражданского и производственного строительства). Для сооружений, эксплуатируемых в условиях сильноагрессивных сред (сосуды и резервуары, трубопроводы предприятий нефтеперерабатывающей, газовой и химической промышленности, сооружения в условиях морской среды и т. п.), определен срок службы «Не менее 25 лет»), что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «и» п. 27 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности монолитного железобетонного бака фосфорной кислоты поз. 6.2254 по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В выводах заключения экспертизы №С-1536- 2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-03361-2023, указано, что объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при эксплуатации опасного производственного объекта. При этом ООО «ЭКЦ «Дедал» допущено невыполнение п. 2.1 «Анализ документации на объект обследования» Программы обследования, утвержденной директором ООО «ЭКЦ «Дедал» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения экспертизы сооружения не проанализированы: проектная и исполнительная документация на строительство, реконструкцию сооружения, разрешение на ввод в эксплуатацию сооружения; документы, удостоверяющие качество строительных конструкций и материалов; эксплуатационная документация, документация о текущих и капитальных ремонтах, документация об изменениях конструкций сооружения (в соответствии с р. 5 «Сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах» заключения экспертизы №С-1536-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-03361-2023, ООО «ЭКЦ «Дедал» в процессе экспертизы в качестве эксплуатационной документации рассмотрен только технический паспорт сооружения), что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, п.п. 21, 23, подп. «а, б, д» п. 26 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности монолитного железобетонного бака фосфорной кислоты поз. 6.2254 по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В выводах заключения экспертизы №С-1536- 2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-03361-2023, указано, что объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при эксплуатации опасного производственного объекта. При этом к заключению экспертизы не приложены документы по результатам проведения мероприятий: определение соответствия строительных конструкций сооружения проектной документации; определение пространственного положения строительных конструкций сооружения, их фактических сечений и состояния соединений; определение степени влияния атмосферных воздействий; изучение химической агрессивности производственной среды в отношении материалов строительных конструкций сооружения; определение степени коррозии арматуры и металлических элементов строительных конструкций, что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «а, б, в, е, ж» п. 27, п. 31, подп. 10, 11 п. 34 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности монолитного железобетонного бака фосфорной кислоты поз. 6.2254 по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с п. 7.4 «Определение фактической прочности материалов и строительных конструкций объекта экспертизы в сравнении с проектными параметрами» заключения экспертизы №С-1536-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-03361-2023, при проведении инструментального контроля (методом ударного импульса) установлено, что фактические показатели прочности материалов и строительных конструкций соответствуют требованиям нормативных документов (Приложение 1.4 к Акту обследования). При этом в нарушение (р. 2.3 программы обследования, утвержденной директором ООО «ЭКЦ «Дедал» ФИО1) п.п. 5.1.7, ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правил обследования и мониторинга технического состояния» согласно Приложению 1.4 к Акту обследования «Результаты инструментального контроля» ООО «ЭКЦ «Дедал» выполнен только контроль прочности бетона в отношении стены сооружения, что является нарушением ч. 3 ст. 1 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «г» п. 27 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности монолитного железобетонного бака фосфорной кислоты поз. 6.2254 по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с п. 7.1 «Определение соответствия строительных конструкций объекта экспертизы проектной документации требованиям нормативных документов, выявление дефектов и повреждений элементов и узлов конструкции объекта экспертизы с составлением ведомости дефектов и повреждений» заключения экспертизы №С-1536-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-03361-2023, ООО «ЭКЦ «Дедал выполнено визуальное обследование строительных конструкций объекта экспертизы. Акт по результатам проведения визуального обследования не приложен к заключению экспертизы. Так же в нарушение (р. 2.3 программы обследования, утвержденной директором ООО «ЭКЦ «Дедал» ФИО1) п.п. 5.1.7, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правил обследования и мониторинга технического состояния» не представлены в полном объем результаты проведения предварительного (визуального) обследования: результаты проверки наличия характерных деформаций сооружения и его отдельных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.п.); уточненная схема мест выработок, вскрытий, зондирования конструкций; особенности близлежащих участков территории, вертикальной планировки организации отвода поверхностных вод; предварительная оценка технического состояния строительных конструкций инженерного оборудования, электрических сетей и средств связи (при необходимости) определяемая по степени повреждений и характерным признакам дефектов, что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «а» п. 27, п. 31, подп. 10, 11 п. 34 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности монолитного железобетонного бака фосфорной кислоты поз. 6.2254 по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с р. 5 «Сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах» заключения экспертизы №С-1536-2022 от ДД.ММ.ГГГГ per. №C-03361-2023, указано заключение экспертизы промышленной безопасности на сооружение, ранее выданное ПАО «НОРЭ», per. №C-07250-2018, при этом в заключении экспертизы №С-1536-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-03361 -2023, отсутствует анализ документации, подтверждающей устранение дефектов, указанных в ведомости дефектов в р. 9 заключения экспертизы, выданного ПАО «НОРЭ», что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «г» п. 26 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности монолитного железобетонного бака фосфорной кислоты поз. 6.2254 по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с п. 7.7 «Поверочный расчет строительных конструкций сооружения с учетом выявленных при обследовании отклонений дефектов и повреждений, фактических (или прогнозируемых) нагрузок и свойств материалов этих конструкций» заключения экспертизы №С-1536-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-03361-2023 установлено, что произведен поверочный расчет строительных конструкций сооружения с учетом выявленных при обследовании отклонений, дефектов и повреждений, фактических нагрузок и свойств материалов этих конструкций (Приложение 1.5 к Акту обследования). При этом согласно Приложению 1.5 к Акту обследования поверочный расчет выполнен только в отношении фундамента, что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «з» п. 27 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности монолитного железобетонного бака фосфорной кислоты поз. 6.2254 по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с п. 7.8 «Оценка остаточной несущей способности и пригодности объекта экспертизы к дальнейшей безопасной эксплуатации» заключения экспертизы №С-1536-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-03361-2023, по результатам выполненной оценки остаточной несущей способности и пригодности сооружения к дальнейшей эксплуатации установлено, что остаточный ресурс объекта экспертизы составляет 10 (десять) лет В то же время в Приложении 1.6 к Акту обследования указано, что срок службы сооружения значение которого использовалось при расчете остаточного ресурса, по ФИО7 27751-2014 (годы): tH = 50, при этом ООО «ЭКЦ «Дедал» нарушены данные, приведенные в Таблице ] «Рекомендуемые сроки службы зданий и сооружений» ГОСТ 27751-2014 «Межгосударственный стандарт. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения) (рекомендуемый срок службы «Не менее 50 лет» указан для зданий и сооружений массовой строительства в обычных условиях эксплуатации (здания жилищно-гражданского и производственного строительства). Для сооружений, эксплуатируемых в условиям сильноагрессивных сред (сосуды и резервуары, трубопроводы предприятия нефтеперерабатывающей, газовой и химической промышленности, сооружения в условия: морской среды и т. п.), определен срок службы «Не менее 25 лет»), что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «и» п. 2" ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности монолитного железобетонного бака фосфорной кислоты поз. 3.2206А по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В выводах заключения экспертизы №С-1503-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01144-2023, указано, что объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при эксплуатации опасного производственного объекта. При этом Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения № а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» допущено невыполнение п. 2.1 «Анализ документации на объект обследования» Программы обследования, утвержденной директором ООО «ЭКЦ «Дедал ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения экспертизы сооружения не проанализированы: проектная и исполнительная документация на строительство, реконструкцию сооружения, разрешение на ввод в эксплуатацию сооружения; документы, удостоверяющие качество строительных конструкций и материалов; эксплуатационная документация, документация о текущих и капитальных ремонтах документация об изменениях конструкций сооружения (в соответствии с р. 5 «Сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах» заключения экспертизы №С-1503-2022 с ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01144-2023, ООО «ЭКЦ «Дедал» в процессе экспертизы в качестве эксплуатационной документации рассмотрен только технический паспорт сооружения), что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, п.п. 21, 23, подп. «а, б, д» п. 26 ФНП №. 

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности монолитного железобетонного бака фосфорной кислоты поз. 3.2206А по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В выводах заключения экспертизы №С-1503-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01144-2023, указано, что объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при эксплуатации опасного производственного объекта. При этом к заключению экспертизы не приложены документы по результатам проведения мероприятий: определение соответствия строительных конструкций сооружения проектной документации; определение пространственного положения строительных конструкций сооружения, их фактических сечений и состояния соединений; определение степени влияния атмосферных воздействий; изучение химической агрессивности производственной среды в отношении материалов строительных конструкций сооружения; определение степени коррозии арматуры и металлических элементов строительных конструкций, что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «а, б, в, е, ж» п. 27, п. 31, подп. 10, 11 п. 34 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности монолитного железобетонного бака фосфорной кислоты поз. 3.2206А по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с п. 7.4 «Определение фактической прочности материалов и строительных конструкций объекта экспертизы в сравнении с проектными параметрами» заключения экспертизы №С-1503-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №- ЗС-01144-2023, при проведении инструментального контроля (методом ударного импульса) установлено, что фактические показатели прочности материалов и строительных конструкций соответствуют требованиям нормативных документов (Приложение 1.4 к Акту обследования). При этом в нарушение (р. 2.3 программы обследования, утвержденной директором ООО «ЭКЦ «Дедал» ФИО1) п.п. 5.1.7, ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» согласно Приложению 1.4 к Акту обследования «Результаты инструментального контроля» ООО «ЭКЦ «Дедал» выполнен только контроль прочности бетона в отношении стены сооружения, что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «г» п. 27 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности монолитного железобетонного бака фосфорной кислоты поз. 3.2206А по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с п. 7.1 «Определение соответствия строительных конструкций объекта экспертизы проектной документации, требованиям нормативных документов, выявление дефектов и повреждений элементов и узлов конструкции объекта экспертизы с составлением ведомости дефектов и повреждений» заключения экспертизы №С-1503-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01144-2023, ООО «ЭКЦ «Дедал» выполнено визуальное обследование строительных конструкций объекта экспертизы. Акт по результатам проведения визуального обследования не приложен к заключению экспертизы. Также в нарушение (р. 2.3 программы обследования, утвержденной директором ООО «ЭКЦ «Дедал» ФИО1) п.п. 5.1.7, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» не представлены в полном объеме результаты проведения предварительного (визуального) обследования: результаты проверки наличия характерных деформаций сооружения и его отдельных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.п.); уточненная схема мест выработок, вскрытий, зондирования конструкций; особенности близлежащих участков территории, вертикальной планировки, организации отвода поверхностных вод; предварительная оценка технического состояния строительных конструкций, инженерного оборудования, электрических сетей и средств связи (при необходимости), определяемая по степени повреждений и характерным признакам дефектов, что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «а» п. 27, п. 31, подп. 10, 11 п. 34 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности монолитного железобетонного бака фосфорной кислоты поз. 3.2206А по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с р. 5 «Сведения рассмотренных в процессе экспертизы документах» заключения экспертизы №С-1503-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01144-2023, указано заключение экспертизы промышленной безопасности на сооружение, ранее выданное ПАО «НОРЭ», per. №C-07251-2018, при этом в заключении экспертизы №С-1503-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01144-2023, отсутствуй анализ документации, подтверждающей устранение дефектов, указанных в ведомости дефектов р. 9 заключения экспертизы, выданного ПАО «НОРЭ», что является нарушением ч. 3 

<

адрес> закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «г» п. 26 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности монолитного железобетонного бака фосфорной кислоты поз. 3.2206А по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с п. 7.7 «Поверочный расчет строительных конструкций сооружения с учетом выявленных при обследовании отклонений, дефектов и повреждений, фактических (или прогнозируемых) нагрузок и свойств материалов этих конструкций» заключения экспертизы №С-1503-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №-ЗС-01144-2023, установлено, что произведен поверочный расчет строительных конструкций сооружения с учетом выявленных при обследовании отклонений, дефектов и повреждений фактических нагрузок и свойств материалов этих конструкций (Приложение 1.5 к Акту обследования). При этом согласно Приложению 1.5 к Акту обследования поверочный расчет выполнен только в отношении фундамента, что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «з» п. 27 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности монолитного железобетонного бака фосфорной кислоты поз. 3.2206А по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с п. 7.8 «Оценка остаточной несущей способности и пригодности объекта экспертизы к дальнейшей безопасной эксплуатации» заключения экспертизы №С-1503-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01144-2023, по результатам выполненной оценки остаточной несущей способности и пригодности сооружения к дальнейшей эксплуатации установлено, что остаточный ресурс объекта экспертизы составляет 10 (десять) лет. В то же время в Приложении 1.6 к Акту обследования указано, что срок службы сооружения, значение которого использовалось при расчете остаточного ресурса, по ФИО7 27751-2014 (годы): tH = 50, при этом ООО «ЭКЦ «Дедал» нарушены данные, приведенные в Таблице 1 «Рекомендуемые сроки службы зданий и сооружений» ГОСТ 27751-201 «Межгосударственный стандарт. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения» (рекомендуемый срок службы «Не менее 50 лет» указан для зданий и сооружений массового строительства в обычных условиях эксплуатации (здания жилищно-гражданского производственного строительства). Для сооружений, эксплуатируемых в условия сильноагрессивных сред (сосуды и резервуары, трубопроводы предприятия нефтеперерабатывающей, газовой и химической промышленности, сооружения в условия морской среды и т. п.), определен срок службы «Не менее 25 лет»), что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «и» п. 2 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности железобетонной круглой емкости под отстойник «Дорра» поз. 62 1501 по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В выводах заключения экспертизы №С 1515-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01147-2023, указано, что объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при эксплуатации опасной производственного объекта. При этом ООО «ЭКЦ «Дедал» допущено невыполнение п. 2. «Анализ документации на объект обследования» Программы обследования, утвержденой директором ООО «ЭКЦ «Дедал» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения экспертизы сооружения не проанализированы: проектная и исполнительная документация на строительство, реконструкции сооружения, разрешение на ввод в эксплуатацию сооружения; документы, удостоверяющие качество строительных конструкций и материалов; эксплуатационная документация, документация о текущих и капитальных ремонтах документация об изменениях конструкций сооружения (в соответствии с р. 5 «Сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах» заключения экспертизы №С-1515-2022 о ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01147-2023, ООО «ЭКЦ «Дедал» в процессе экспертизы в качестве эксплуатационной документации рассмотрены только паспорт на сооружение, технический журнал по эксплуатации сооружения), что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, п.п. 21, 23, подп. «а, б, д» п. 26 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности железобетонной круглой емкости под отстойник «Дорра» поз. 62- 1501 по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В выводах заключения экспертизы №С- 1515-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01147-2023, указано, что объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при эксплуатации опасного производственного объекта. При этом к заключению экспертизы не приложены документы по результатам проведения мероприятий: определение соответствия строительных конструкций сооружения проектной документации; определение пространственного положения строительных конструкций сооружения, их фактических сечений и состояния соединений; определение степени влияния атмосферных воздействий; изучение химической агрессивности производственной среды в отношении материалов строительных конструкций сооружения; определение степени коррозии арматуры и металлических элементов строительных конструкций, что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «а, б, в, е, ж» п. 27, п. 31, подп. 10, 11 п. 34 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности железобетонной круглой емкости под отстойник «Дорра» поз. 62- 1501 по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с п. 7.4 «Определение фактической прочности материалов и строительных конструкций объекта экспертизы в сравнении с проектными параметрами» заключения экспертизы №С-1515-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №- ЗС-01147-2023, при проведении инструментального контроля (методом ударного импульса) установлено, что фактические показатели прочности материалов и строительных конструкций соответствуют требованиям нормативных документов (Приложение 1.4 к Акту обследования). При этом в нарушение (р. 2.3 программы обследования, утвержденной директором ООО «ЭКЦ «Дедал» ФИО1) п.п. 5.1.7, ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» согласно Приложению 1.4 к Акту обследования «Результаты инструментального контроля» ООО «ЭКЦ «Дедал» выполнен только контроль прочности бетона в отношении стены сооружения, что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «г» п. 27 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности железобетонной круглой емкости под отстойник «Дорра» поз. 62- 1501 по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с п. 7.1 «Определение соответствия строительных конструкций объекта экспертизы проектной документации, требованиям нормативных документов, выявление дефектов и повреждений элементов и узлов конструкции объекта экспертизы с составлением ведомости дефектов и повреждений» заключения экспертизы №С-1515-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01147-2023, ООО «ЭКЦ «Дедал» выполнено визуальное обследование строительных конструкций объекта экспертизы. Акт по результатам проведения визуального обследования не приложен к заключению экспертизы. Так в нарушение (р. 2.3 программы обследования, утвержденной директором ООО «ЭКЦ «Дедал» ФИО1) п.п. 5.1.7, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» не представлены в полном объеме результаты проведения предварительного (визуального) обследования: результаты проверки наличия характерных деформаций сооружения и его отдельных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.п.); уточненная схема мест выработок, вскрытий, зондирования конструкций; особенности близлежащих участков территории, вертикальной планировки организации отвода поверхностных вод; предварительная оценка технического состояния строительных конструкций инженерного оборудования, электрических сетей и средств связи (при необходимости) определяемая по степени повреждений и характерным признакам дефектов, что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «а» п. 27, п. 31, подп. 10, 11 п. 34 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности железобетонной круглой емкости под отстойник «Дорра» поз. 62-1501 по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В выводах заключения экспертизы №С-1515-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01147-2023, указано, что объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при эксплуатации опасного производственного объекта. При этом в ходе проведения экспертизы сооружения ООО «ЭКЦ «Дедал» не проанализировано заключение экспертизы промышленной безопасности сооружений ранее выданное ПАО «НОРЭ», per. №C-16771-2020.

Кроме того, в ходе осуществления постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «Участок приема, перекачки сырья и складирования готовой продукции цеха экстракционной фосфорной кислоты» ООО «ЕвроХим-БМУ» Управлением установлено невыполнение мероприятий по устранению выявленных дефектов и повреждений, указанных в п.п. 1.1, 4.3, 5.1, 5.2 р. 8 заключения экспертизы per. № ЗО-ЗС-16771-2020, выданного ПАО «НОРЭ», что подтверждается Выпиской из Журнала контроля и надзора в отношении опасного производственного объекта «Участок приема, перекачки сырья и складирования готовой продукции цеха экстракционной фосфорной кислоты», per. № A30-03702-0013, эксплуатируемого ООО «ЕвроХим-БМУ», от ДД.ММ.ГГГГ и п. 32 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №/П, что является нарушением ч. 3, 6 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п Положения №, подп. «г» п. 26 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности железобетонной круглой емкости под отстойник «Дорра» поз. 62-1501 по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с п. 7.7 «Поверочный расчет строительных конструкций сооружения с учетом выявленных при обследовании отклонений дефектов и повреждений, фактических (или прогнозируемых) нагрузок и свойств материалов этих конструкций» заключения экспертизы №С-1515-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №-ЗС-01147-2023 установлено, что произведен поверочный расчет строительных конструкций сооружения с учетом выявленных при обследовании отклонений, дефектов и повреждений, фактических нагрузок свойств материалов этих конструкций (Приложение 1.5 к Акту обследования). При этом согласно Приложению 1.5 к Акту обследования поверочный расчет выполнен только в отношении фундамента, что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «з» п. 27 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности железобетонной круглой емкости под отстойник «Дорра» поз. 62-1501 по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с п. 7.8 «Оценка остаточной несущей способности и пригодности объекта экспертизы к дальнейшей безопасной эксплуатации» заключения экспертизы №С-1515-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01147-2023, по результатом выполненной оценки остаточной несущей способности и пригодности сооружения к дальнейшей эксплуатации установлено, что остаточный ресурс объекта экспертизы составляет 10 (десять) лет. В то же время в Приложении 1.6 к Акту обследования указано, что срок службы сооружения, значение которого использовалось при расчете остаточного ресурса, по ФИО7 27751 -20 (годы): tH = 50, при этом ООО «ЭКЦ «Дедал» нарушены данные, приведенные в Таблице «Рекомендуемые сроки службы зданий и сооружений» ГОСТ 27751-2014 «Межгосударственный стандарт. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения» (рекомендуемый срок службы «Не менее 50 лет» указан для зданий и сооружений массового строительства в обычных условиях эксплуатации (здания жилищно-гражданского производственного строительства). Для сооружений, эксплуатируемых в условиях сильноагрессивных сред (сосуды и резервуары, трубопроводы предприятия нефтеперерабатывающей, газовой и химической промышленности, сооружения в условиях морской среды и т. п.), определен срок службы «Не менее 25 лет»), что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «и» п. 1 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности железнодорожной односторонней эстакады налива фосфорной кислоты в подвижные цистерны ЭФК ООО «ЕвроХим-БМУ» по адресу: Краснодарский край, Белореченск. В выводах заключения экспертизы №С-1509-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №-ЗС-01127-2023, указано, что объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при эксплуатации опасного производственного объекта. При этом ООО «ЭКЦ «Дедал» допущено невыполнение п. 2.1 «Анализ документации на объект обследования» Программы обследования, утвержденной директором ООО «ЭКЦ «Дедал ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения экспертизы сооружения не проанализированы: проектная и исполнительная документация на строительство, реконструкции сооружения, разрешение на ввод в эксплуатацию сооружения; документы, удостоверяющие качество строительных конструкций и материалов; эксплуатационная документация, документация о текущих и капитальных ремонтах документация об изменениях конструкций сооружения (в соответствии с р. 5 «Сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах» заключения экспертизы №С-1509-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01127-2023, ООО «ЭКЦ «Дедал» в процессе экспертизы в качестве эксплуатационной документации рассмотрены только технический журнал по эксплуатации сооружения, паспорт на железнодорожную одностороннюю эстакаду), что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, п.п. 21, 23, подп. «а, б, д» п. 26 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности железнодорожной односторонней эстакады налива фосфорной кислоты в подвижные цистерны ЭФК ООО «ЕвроХим-БМУ» по адресу: Краснодарский край, г Белореченск. В выводах заключения экспертизы №С-1509-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. № ЗО-ЗС- 01127-2023, указано, что объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при эксплуатации опасного производственного объекта. При этом к заключению экспертизы не приложены документы по результатам проведение мероприятий: определение соответствия строительных конструкций сооружения проектной документации; определение пространственного положения строительных конструкций сооружения, их фактических сечений и состояния соединений; определение степени влияния атмосферных воздействий; изучение химической агрессивности производственной среды в отношении материалов строительных конструкций сооружения; определение степени коррозии арматуры и металлических элементов строительных конструкций, что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «а, б, в, е, ж» п. 27, п. 31, подп. 10, 11 п. 34 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности железнодорожной односторонней эстакады налива фосфорной кислоты в подвижные цистерны ЭФК ООО «ЕвроХим-БМУ» по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с п. 7.4 «Определение фактической прочности материалов и строительных конструкций объекта экспертизы в сравнении с проектными параметрами» заключения экспертизы №С-1509-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01127-2023, при проведении инструментального контроля (ультразвуковым методом) установлено, что фактические показатели прочности материалов и строительных конструкций соответствуют требованиям нормативных документов (Приложение 1.4 к Акту обследования). При этом в нарушение (р. 2.3 программы обследования, утвержденной директором ООО «ЭКЦ «Дедал» ФИО1) п. 5.3.3.1 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» согласно Приложению 1.4 к Акту обследования «Результаты инструментального контроля» ООО «ЭКЦ «Дедал» выполнен только контроль толщин элементов металлических конструкций: колонн в осях Б/10-11, Б/7-8, Б/4-5, что является нарушением ч. 3 

<

адрес> закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «б» п. 27 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности железнодорожной односторонней эстакады налива фосфорной кислоты в подвижные цистерны ЭФК ООО «ЕвроХим-БМУ» по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с п. 7.1 «Определение соответствия строительных конструкций объекта экспертизы проектной документации, требованиям нормативных документов, выявленых дефектов и повреждений элементов и узлов конструкции объекта экспертизы с составлением ведомости дефектов и повреждений» заключения экспертизы №С-1509-2022 от ДД.ММ.ГГГГ per. №C-01127-2023, ООО «ЭКЦ «Дедал» выполнено визуальное обследование строительных конструкций объекта экспертизы. Акт по результатам проведения визуального обследования не приложен к заключению экспертизы. Также в нарушение (р. 2.3 программы обследования, утвержденной директором ООО «ЭКЦ «Дедал» ФИО1) п.п. 5.1.7, ДД.ММ.ГГГГ, 5.1.1 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» не представлены в полном объеме результаты проведения предварительного (визуального) обследования: результаты проверки наличия характерных деформаций сооружения и его отдельных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.п.); уточненная схема мест выработок, вскрытий, зондирования конструкций; особенности близлежащих участков территории, вертикальной планировки организации отвода поверхностных вод; предварительная оценка технического состояния строительных конструкций инженерного оборудования, электрических сетей и средств связи (при необходимости) определяемая по степени повреждений и характерным признакам дефектов, что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; Положения № подп. «а» п. 27, п. 31, подп. 10, 11 п. 34 ФНП №. 

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности железнодорожной односторонней эстакады налива фосфорной кислоты в подвижные цистерны ЭФК ООО «ЕвроХим-БМУ» по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с р. 5 «Сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах» заключения экспертизы №С-1509-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01127-202 указано заключение экспертизы промышленной безопасности на сооружение, ранее выданное ПАО «НОРЭ», per. №-ЗС-10682-2018, при этом в заключении экспертизы №С-1509-2022 с ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01127-2023, отсутствует анализ документации, подтверждающей устранение дефектов, указанных в ведомости дефектов в р. 9 заключения экспертизы, выданной ПАО «НОРЭ», что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «б п. 5 Положения №, подп. «г» п. 26 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности железнодорожной односторонней эстакады налива фосфорной кислоты в подвижные цистерны ЭФК ООО «ЕвроХим-БМУ» по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с п. 7.7 «Поверочный расчет строительных конструкций сооружений с учетом выявленных при обследовании отклонений, дефектов и повреждений, фактических (или прогнозируемых) нагрузок и свойств материалов этих конструкций» заключения экспертизы №С-1509-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01127-2023, установлено, что произведен поверочный расчет строительных конструкций сооружения с учетом выявленных при обследовании отклонений, дефектов и повреждений, фактических нагрузок и свойств материалов этих конструкций (Приложение 1.5 к Акту обследования). При этом согласно Приложению 1.5 к Акту обследования поверочный расчет выполнен только в отношении 1 стальной колонны, что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «з» п. 27 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности железнодорожной односторонней эстакады налива фосфорной кислоты в подвижные цистерны ЭФК ООО «ЕвроХим-БМУ» по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с п. 7.8 «Оценка остаточной несущей способности и пригодности объекта экспертизы к дальнейшей безопасной эксплуатации» заключения экспертизы №С-1509- 2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01127-2023, по результатам выполненной оценки остаточной несущей способности и пригодности сооружения к дальнейшей эксплуатации установлено, что остаточный ресурс объекта экспертизы составляет 11 (одиннадцать) лет. В то же время в Приложении 1.6 к Акту обследования указано, что срок службы сооружения, значение которого использовалось при расчете остаточного ресурса, по ФИО7 27751-2014 (годы): tH = 50, при этом ООО «ЭКЦ «Дедал» нарушены данные, приведенные в Таблице 1 «Рекомендуемые сроки службы зданий и сооружений» ГОСТ 27751-2014 «Межгосударственный стандарт. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения» (рекомендуемый срок службы «Не менее 50 лет» указан для зданий и сооружений массового строительства в обычных условиях эксплуатации (здания жилищно-гражданского и производственного строительства). Для сооружений, эксплуатируемых в условиях сильноагрессивных сред (сосуды и резервуары, трубопроводы предприятий нефтеперерабатывающей, газовой и химической промышленности, сооружения в условиях морской среды и т. п.), определен срок службы «Не менее 25 лет»), что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «и» п. 27 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности главного корпуса цеха ЭФК по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В выводах заключения экспертизы №С-1514-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. № ЗО-ЗС- 01146-2023, указано, что объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при эксплуатации опасного производственного объекта. При этом ООО «ЭКЦ «Дедал» допущено невыполнение п. 2.1 «Анализ документации на объект обследования» Программы обследования, утвержденной директором ООО «ЭКЦ «Дедал» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения экспертизы сооружения не проанализированы: проектная и исполнительная документация на строительство, реконструкцию сооружения, разрешение на ввод в эксплуатацию сооружения; документы, удостоверяющие качество строительных конструкций и материалов; эксплуатационная документация, документация о текущих и капитальных ремонтах, документация об изменениях конструкций сооружения (в соответствии с р. 5 «Сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах» заключения экспертизы №С-1514-2022 ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01146-2023, ООО «ЭКЦ «Дедал» в процессе экспертизы в качестве эксплуатационной документации рассмотрен только паспорт на производственное здание), что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, п.п. 21, 23, подп. «а, б, д» п. 26 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности главного корпуса цеха ЭФК по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В выводах заключения экспертизы №С-1514-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №-ЗС-01146-2023, указано, что объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при эксплуатации опасного производственного объекта. При этом к заключению экспертизы не приложены документы по результатам проведения мероприятий: определение соответствия строительных конструкций здания проектной документации; определение пространственного положения строительных конструкций здания, и фактических сечений и состояния соединений; определение степени влияния атмосферных воздействий; изучение химической агрессивности производственной среды в отношении материалов строительных конструкций здания; определение степени коррозии арматуры и металлических элементов строительных конструкций, что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «а, б, в, е, ж» п. 27, п. 31, подп. 10, 11 п. 34 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности главного корпуса цеха ЭФК по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с п. 7.4 «Определение фактической прочности материалов и строительных конструкций объекта экспертизы в сравнении с проектными параметрами» заключения экспертизы №С-1514-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01146-2023, при проведении инструментального контроля (методом ударного импульса) установлено, что фактические показатели прочности материалов и строительных конструкций соответствуют требованиям нормативных документов (Приложение 1.4 к Акту обследования). При этом в нарушение (р. 2.3 программы обследования, утвержденной директором ООО «ЭКЦ «Дедал» ФИО1) п.п. 5.1.7, ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» согласно Приложению 1.4 к Акту обследования «Результаты инструментального контроля» ООО «ЭКЦ «Дедал» выполнен только контроль прочности бетона в отношении ребристых плит перекрытия, что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «г» п. 27 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности главного корпуса цеха ЭФК по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с п. 7.1 «Определение соответствия строительных конструкций объекта экспертизы проектной документации, требованиям нормативных документов, выявление дефектов и повреждений элементов и узлов конструкции объекта экспертизы с составлением ведомости дефектов и повреждений» заключения экспертизы №С-1514-2022 от ДД.ММ.ГГГГ per. №C-01146-2023, ООО «ЭКЦ «Дедал» выполнено визуальное обследование строительных конструкций объекта экспертизы. Акт по результатам проведения визуального обследования не приложен к заключению экспертизы. Также в нарушение (р. 2.3 программы обследования, утвержденной директором ООО «ЭКЦ «Дедал» ФИО1) п.п. 5.1.7, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» не представлены в полном объеме результаты проведения предварительного (визуального) обследования: результаты проверки наличия характерных деформаций здания и его отдельных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.п.); уточненная схема мест выработок, вскрытий, зондирования конструкций; особенности близлежащих участков территории, вертикальной планировки, организации отвода поверхностных вод; предварительная оценка технического состояния строительных конструкций инженерного оборудования, электрических сетей и средств связи (при необходимости) определяемая по степени повреждений и характерным признакам дефектов, что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «а» п. 27, п. 31, подп. 10, 11 п. 34 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности главного корпуса цеха ЭФК по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с р. 5 «Сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах» заключения экспертизы №С-1514-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01146-2023 указано заключение экспертизы промышленной безопасности на здание, ранее выданное ПАО «НОРЭ», per. № ЗО-ЗС-11049-2019, при этом в заключении экспертизы №С-1514-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01146-2023, отсутствует анализ документации, подтверждающей устранение дефектов, указанных в ведомости дефектов и повреждений в р. 8 заключения экспертизы, выданного ПАО «НОРЭ». Также в ходе проведения экспертизы здания ООО «ЭКЦ «Дедал» не проанализировано заключение экспертизы промышленной безопасности, ране выданное ООО «ГрандЭкспертИнженеринг», per. №C-24873-2022.

Кроме того, в ходе осуществления постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «Участок приема, перекачки сырья и складирования готовой продукции цеха экстракционной фосфорной кислоты» ООО «ЕвроХим-БМУ» Управление», установлено невыполнение мероприятий по устранению: выявленных дефектов и повреждений, указанных в п.п. 4.1, 4.2, 4.3, 5.1, 5.3, 6.2, 6.4, 8.1, 9.1, 9.2, 9.3, 10.1, 11.1 р. 8 заключения экспертизы per. № ЗО-ЗС-11049-2019, выданного ПАС «НОРЭ»; выявленных дефектов и повреждений, указанных в Приложении 2 заключения экспертизы per. №C-24873-2022, выданного ООО «ГрандЭкспертИнженеринг», что подтверждается Выпиской из Журнала контроля и надзора в отношении опасного производственного объекта «Участок приема, перекачки сырья и складирования готовой продукции цеха экстракционной фосфорной кислоты», per. № А30-03702-0013, эксплуатируемого ООО «ЕвроХим-БМУ», от ДД.ММ.ГГГГ и п.п. 1, 34 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №/П, что является нарушением ч. 3, 6 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «г» п. 26 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности главного корпуса цеха ЭФК по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с п. 7.7 «Поверочный расчет строительных конструкций сооружения с учетом выявленных при обследовании отклонений, дефектов и повреждений, фактических (или прогнозируемых) нагрузок и свойств материалов этих конструкций» заключения экспертизы №С-1514-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01146-2023, установлено, что произведен поверочный расчет строительных конструкций здания с учетом выявленных при обследовании отклонений, дефектов и повреждений, фактических нагрузок и свойств материалов этих конструкций (Приложение 1.5 к Акту обследования). При этом согласно Приложению 1.5 к Акту обследования поверочный расчет выполнен только в отношении 1 плиты перекрытия, что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «з» п. 27 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности главного корпуса цеха ЭФК по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с п. 7.8 «Оценка остаточной несущей способности и пригодности объекта экспертизы к дальнейшей безопасной эксплуатации» заключения экспертизы №С-1514-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01146-2023, по результатам выполненной оценки остаточной несущей способности и пригодности сооружения к дальнейшей эксплуатации установлено, что остаточный ресурс объекта экспертизы составляет 11 (одиннадцать) лет. В то же время в Приложении 1.6 к Акту обследования указано, что срок службы здания, значение которого использовалось при расчете остаточного ресурса, по ФИО7 27751-2014 (годы): tH = 50, при этом ООО «ЭКЦ «Дедал» нарушены данные, приведенные в Таблице 1 «Рекомендуемые сроки служб зданий и сооружений» ГОСТ 27751-2014 «Межгосударственный стандарт. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения» (рекомендуемый срок службы «Не менее 50 лет» указан для зданий и сооружений массового строительства в обычных условиях эксплуатации (здания жилищно-гражданского и производственного строительства). Для сооружений, эксплуатируемых в условиях сильноагрессивных сред (сосуды и резервуары, трубопроводы предприятий нефтеперерабатывающей, газовой и химической промышленности сооружения в условиях морской среды и т. п.), определен срок службы «Не менее 25 лет»), что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «и» п. 27 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности здания отделения расфасовки готовой продукции (инв. №) по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В выводах заключения экспертизы №С-1513-202^ от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01145-2023, указано, что объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при эксплуатации опасного производственного объекта. При этом ООО «ЭКЦ «Дедал» допущено невыполнение п. 2.1 «Анализ документации на объект обследования» Программы обследования, утвержденной директором ООО «ЭКЦ «Дедал» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения экспертизы сооружения не проанализированы: проектная и исполнительная документация на строительство, реконструкцию сооружения, разрешение на ввод в эксплуатацию сооружения; документы, удостоверяющие качество строительных конструкций и материалов; эксплуатационная документация, документация о текущих и капитальных ремонтах, документация об изменениях конструкций сооружения (в соответствии с р. 5 «Сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах» заключения экспертизы №С-1513-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01145-2023, ООО «ЭКЦ «Дедал» в процессе экспертизы в качестве эксплуатационной документации рассмотрен только паспорт на производственное здание), что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, п.п. 21, 23, подп. «а, б, д» п. 26 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности здания отделения расфасовки готовой продукции (инв. №) по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В выводах заключения экспертизы №С-1513-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01145-2023, указано, что объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при эксплуатации опасного производственного объекта. При этом к заключению экспертизы не приложены документы по результатам проведения мероприятий: определение соответствия строительных конструкций здания проектной документации; определение пространственного положения строительных конструкций здания, их фактических сечений и состояния соединений; определение степени влияния атмосферных воздействий; изучение химической агрессивности производственной среды в отношении материалов строительных конструкций здания; определение степени коррозии арматуры и металлических элементов строительных конструкций, что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «а, б, в, е, ж» п. 27, п. 31, подп. 10, 11 п. 34 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности здания отделения расфасовки готовой продукции (инв. №) по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с п. 7.4 «Определение фактической прочности материалов и строительных конструкций объекта экспертизы в сравнении с проектными параметрами» заключения экспертизы №С-1513-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №, при проведении инструментального контроля (методом ударного импульса) установлено, что фактические показатели прочности материалов и строительных конструкций соответствуют требованиям нормативных документов (Приложение 1.4 к Акту обследования). При этом в нарушение (р. 2.3 программы обследования, утвержденной директором ООО «ЭКЦ «Дедал» ФИО1) п.п. 5.1.7, ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» согласно Приложению 1.4 к Акту обследования «Результаты инструментального контроля» ООО «ЭКЦ «Дедал» выполнен только контроль прочности бетона в отношении колонны, что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «г» п. 27 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности здания отделения расфасовки готовой продукции (инв. №) по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с п. 7.1 «Определение соответствия строительных конструкций объекта экспертизы проектной документации, требований нормативных документов, выявление дефектов и повреждений элементов и узлов конструкции объекта экспертизы с составлением ведомости дефектов и повреждений» заключения ФИО2 №С-1513-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01145-2023, ООО «ЭКЦ «Дедал» выполнено визуальное обследование строительных конструкций объекта экспертизы. Акт по результатам проведения визуального обследования не приложен к заключению экспертизы. Также в нарушение (р. 2.3 программы обследования, утвержденной директором ООО «ЭКЦ «Дедал» ФИО1) п.п. 5.1.7, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» не представлены в полном объеме результаты проведения предварительного (визуального) обследования: результаты проверки наличия характерных деформаций здания и его отдельных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.п.); уточненная схема мест выработок, вскрытий, зондирования конструкций; особенности близлежащих участков территории, вертикальной планировки организации отвода поверхностных вод; предварительная оценка технического состояния строительных конструкций инженерного оборудования, электрических сетей и средств связи (при необходимости) определяемая по степени повреждений и характерным признакам дефектов, что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «а» п. 27, п. 31, подп. 10, 11 п. 34 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности здания отделения расфасовки готовой продукции (инв. №) по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с р. 5 «Сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах» заключения экспертизы №С-1513-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01145-2023, указано заключение экспертизы промышленной безопасности на здание, ранее выданное ПАО «НОРЭ», per. №-ЗС-14490-2020, при этом в заключении экспертизы №С-1513-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01145-2023, отсутствует анализ документации, подтверждающей устранение дефектов, указанных в ведомости дефектов и повреждений в р. 8 заключения экспертизы, выданного ПАО «НОРЭ», что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «г» п. 26 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности здания отделения расфасовки готовой продукции (инв. №) по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с п. 7.7 «Поверочный расчет строительных конструкций сооружения с учетом выявленных при обследовании отклонений, дефектов и повреждений, фактических (или прогнозируемых) нагрузок и свойств материалов этих конструкций» заключения экспертизы №С-1513-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01145-2023, установлено, что произведен поверочный расчет строительных конструкций здания с учетом выявленных при обследовании отклонений, дефектов и повреждений, фактических нагрузок и свойств материалов этих конструкций (Приложение 1.5 к Акту обследования). При этом согласно Приложению 1.5 к Акту обследования поверочный расчет выполнен только в отношении колонны, что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «з» п. 27 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности здания отделения расфасовки готовой продукции (инв. №) по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с п. 7.8 «Оценка остаточной несущей способности и пригодности объекта экспертизы к дальнейшей безопасной эксплуатации» заключения экспертизы №С-1513-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01145-2023, по результатам выполненной оценки остаточной несущей способности и пригодности сооружения к дальнейшей эксплуатации установлено, что остаточный ресурс объекта экспертизы составляет 11 (одиннадцать) лет. В то же время в Приложении 1.6 к Акту обследования указано, что срок службы здания, значение которого использовалось при расчете остаточного ресурса, по ФИО7 27751-2014 (годы): tH = 50, при этом ООО «ЭКЦ «Дедал» нарушены данные, приведенные в Таблице 1 «Рекомендуемые сроки службы зданий и сооружений» ГОСТ 27751-2014 «Межгосударственный стандарт. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения» (рекомендуемый срок службы «Не менее 50 лет» указан для зданий и сооружений массового строительства в обычных условиях эксплуатации (здания жилищно-гражданского и производственного строительства). Для сооружений, эксплуатируемых в условиях сильноагрессивных сред (сосуды и резервуары, трубопроводы предприятий нефтеперерабатывающей, газовой и химической промышленности, сооружения в условиях морской среды и т. п.), определен срок службы «Не менее 25 лет»), что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «и» п. 27 ФНП №.

ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности здания склада готового продукта цеха СМУ по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В выводах заключения экспертизы №С-1512-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01120-2023, указано, что объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при эксплуатации опасного производственного объекта. При этом ООО «ЭКЦ «Дедал» допущено невыполнение п. 2.1 «Анализ документации на объект обследования» Программы обследования, утвержденной директором ООО «ЭКЦ «Дедал» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения экспертизы сооружения не проанализированы: проектная и исполнительная документация на строительство, реконструкцию сооружения, разрешение на ввод в эксплуатацию сооружения; документы, удостоверяющие качество строительных конструкций и материалов; эксплуатационная документация, документация о текущих и капитальных ремонтах, документация об изменениях конструкций сооружения (в соответствии с р. 5 «Сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах» заключения экспертизы №С-1512-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01120-2023, ООО «ЭКЦ «Дедал» в процессе экспертизы в качестве эксплуатационной документации рассмотрены только паспорт на производственное здание, технический журнал по эксплуатации здания), что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; Положения №, п.п. 21, 23, подп. «а, б, д» п. 26 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности здания склада готового продукта цеха СМУ по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В выводах заключения экспертизы №С-1512-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01120-2023, указано, что объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при эксплуатации опасного производственного объекта. При этом к заключению экспертизы не приложены документы по результатам проведения мероприятий: определение соответствия строительных конструкций здания проектной документации; определение пространственного положения строительных конструкций здания, их фактических сечений и состояния соединений; определение степени влияния атмосферных воздействий; изучение химической агрессивности производственной среды в отношении материалов строительных конструкций здания; определение степени коррозии арматуры и металлических элементов строительных конструкций, что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «а, б, в, е, ж» п. 27, п. 31, подп. 10, 11 п. 34 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности здания склада готового продукта цеха СМУ по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с п. 7.4 «Определение фактической прочности материалов и строительных конструкций объекта экспертизы в сравнении с проектными параметрами» заключения экспертизы №С-1512-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. № ЗО-ЗС- 01120-2023, при проведении инструментального контроля (методом ударного импульса) установлено, что фактические показатели прочности материалов и строительных конструкций соответствуют требованиям нормативных документов (Приложение 1.4 к Акту обследования). При этом в нарушение (р. 2.3 программы обследования, утвержденной директором ООО «ЭКЦ «Дедал» ФИО1) п.п. 5.1.7, ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» согласно Приложению 1.4 к Акту обследования «Результаты инструментального контроля» ООО «ЭКЦ «Дедал» выполнен только контроль прочности бетона в отношении колонны, что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «г» п. 27 ФНП №.

ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности здания склада готового продукта цеха СМУ по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с п. 7.1 «Определение соответствия строительных конструкций объекта экспертизы проектной документации, требованиям нормативных документов, выявление дефектов и повреждений элементов и узлов конструкции объекта экспертизы с составлением ведомости дефектов и повреждений» заключения экспертизы №С-1512-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. № ЗО-ЗС- 01120-2023, ООО «ЭКЦ «Дедал» выполнено визуальное обследование строительных конструкций объекта экспертизы. Акт по результатам проведения визуального обследования не приложен к заключению экспертизы. Также в нарушение (р. 2.3 программы обследования, утвержденной директором ООО «ЭКЦ «Дедал» ФИО1) п.п. 5.1.7, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» не представлены в полном объеме результаты проведения предварительного (визуального) обследования: результаты проверки наличия характерных деформаций здания и его отдельных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.п.); уточненная схема мест выработок, вскрытий, зондирования конструкций; особенности близлежащих участков территории, вертикальной планировки организации отвода поверхностных вод; предварительная оценка технического состояния строительных конструкций инженерного оборудования, электрических сетей и средств связи (при необходимости) определяемая по степени повреждений и характерным признакам дефектов, что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «а» п. 27, п. 31, подп. 10, 11 п. 34 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности здания склада готового продукта цеха СМУ по адресу Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с р. 5 «Сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах» заключения экспертизы №С-1512-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №-ЗС-01120-2023, указано заключение экспертизы промышленной безопасности на здание, ранее выданное ПАО «НОРЭ», per. № ЗО-ЗС-11331-2018, при этом в заключении экспертизы №ЗС-1512-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01120-2023, отсутствует анализ документации, подтверждающей устранение дефектов, указанных в ведомости дефектов в р. 9 заключения экспертизы, выданного ПАО «НОРЭ», что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «г» п. 26 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности здания склада готового продукта цеха СМУ по адресу Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с п. 7.7 «Поверочный расчет строительных конструкций сооружения с учетом выявленных при обследовании отклонений, дефектов и повреждений, фактических (или прогнозируемых) нагрузок и свойств материалов этих конструкций» заключения экспертизы №С-1512-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01120-2023 установлено, что произведен поверочный расчет строительных конструкций здания с учетом выявленных при обследовании отклонений, дефектов и повреждений, фактических нагрузок и свойств материалов этих конструкций (Приложение 1.5 к Акту обследования). При этом согласно Приложению 1.5 к Акту обследования поверочный расчет выполнен только в отношении стены, что является нарушением ч. 3 ст. 13 ФЗ-116, подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «з» п. 27 ФНП №.

Проведение и оформление заключений экспертиз осуществляется с нарушением требований пп. «в» п. 5 Положения №, а именно: ООО «ЭКЦ «Дедал» проведена экспертиза промышленной безопасности здания склада готового продукта цеха СМУ по адресу Краснодарский край, 

<

адрес>. В соответствии с п. 7.8 «Оценка остаточной несущей способности и пригодности объекта экспертизы к дальнейшей безопасной эксплуатации» заключения экспертизы №С-1512-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, per. №C-01120-2023, по результатам выполненной оценки остаточной несущей способности и пригодности сооружения к дальнейшей эксплуатации установлено, что остаточный ресурс объекта экспертизы составляет 10 (десять) лет. В то же время в Приложении 1.6 к Акту обследования указано, что срок службы здания, значение которого использовалось при расчете остаточного ресурса, по ФИО7 27751-2014 (годы): tн = 50, при этом ООО «ЭКЦ «Дедал» нарушены данные, приведенные в Таблице 1 «Рекомендуемые сроки службы зданий и сооружений» ГОСТ 27751-2014 «Межгосударственный стандарт. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения» (рекомендуемый срок службы «Не менее 50 лет» указан для зданий и сооружений массового строительства в обычных условиях эксплуатации (здания жилищно-гражданского и производственного строительства). Для сооружений, эксплуатируемых в условиях сильноагрессивных сред (сосуды и резервуары, трубопроводы предприятий нефтеперерабатывающей, газовой и химической промышленности, сооружения в условиях морской среды и т. п.), определен срок службы «Не менее 25 лет»), что является нарушением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-116; подп. «в» п. 5 Положения №, подп. «и» п. 27 ФНП №

Вышеизложенное свидетельствует о невыполнении в установленный срок предписания (пунктов 4-31, 33-39, 41-47, 49-55, 57-63, 65-71) директором ООО «ЭКЦ «Дедал» ФИО1

Согласно ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцать тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц- от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Относительно доводов заявителя в части выявленных нарушений суд приходит к выводу о том, что они не состоятельны в виду следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ экспертиза промышленной безопасности проводится в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, на основании принципов независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.

Результатом проведения экспертизы промышленной безопасности является заключение, которое подписывается руководителем организации, проводившей экспертизу промышленной безопасности, и ФИО2 или экспертами в области промышленной безопасности, участвовавшими в проведении указанной экспертизы. Требования к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности устанавливаются федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

Заключение экспертизы промышленной безопасности представляется ее заказчиком в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган, которые вносят в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности это заключение в течение пяти рабочих дней со дня его поступления.

Заключение экспертизы промышленной безопасности может быть использовано в целях, установленных настоящим Федеральным законом, исключительно с даты его внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом (часть 5 статьи 13).

Руководитель организации, проводящей экспертизу промышленной безопасности, обязан: организовать проведение экспертизы промышленной безопасности в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности; обеспечить проведение экспертизы промышленной безопасности экспертами в области промышленной безопасности; обеспечить наличие оборудования, приборов, материалов и средств информационного обеспечения, необходимых для проведения экспертизы промышленной безопасности.

ФИО2 в области промышленной безопасности обязан: определять соответствие объектов экспертизы промышленной безопасности требованиям промышленной безопасности путем проведения анализа материалов, предоставленных на экспертизу промышленной безопасности, и фактического состояния технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, подготавливать заключение экспертизы промышленной безопасности и предоставлять его руководителю организации, проводящей экспертизу промышленной безопасности; соблюдать установленные федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности порядок проведения экспертизы промышленной безопасности и требования к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности; обеспечивать объективность и обоснованность выводов, содержащихся в заключении экспертизы промышленной безопасности; обеспечивать сохранность материалов, предоставленных на экспертизу промышленной безопасности, и конфиденциальность информации, полученной в ходе проведения указанной экспертизы.

Кроме того, указанные заключения выполнены без проведения обследования объектов экспертизы с учетом выявленных Управлением в деятельности Общества недостатков.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» (далее - Федеральные нормы и правила), которые устанавливают процедуру проведения экспертизы промышленной безопасности, требования к оформлению заключения экспертизы и требования к ФИО2 в области промышленной безопасности.

В соответствии с пунктом 40 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ФНП №), заключение экспертизы представляется заказчиком в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контрольные и (или) надзорные функции в области промышленной безопасности на опасном производственном объекте, в отношении которого проведена экспертиза (его территориальный орган), для внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.

При этом ООО «ЭКЦ «ДЕДАЛ» не направлены подготовленные заключения ЭПБ в новой редакции в адрес заказчиков экспертиз для последующей их регистрации в государственном реестре ЗЭПБ.

Относительно доводов заявителя в части пунктом 4, 11, 18, 25, 33, 41, 49, 57, 65 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 21 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ФНП №), экспертная организация приступает к проведению экспертизы после: предоставления заказчиком необходимых для проведения экспертизы документов; предоставления образцов технических устройств либо обеспечения доступа ФИО2 к техническим устройствам, зданиям и сооружениям, применяемым на опасном производственном объекте.

Согласно п. 23 ФНП № при проведении экспертизы устанавливается полнота и достоверность относящихся к объекту экспертизы документов, предоставленных заказчиком, оценивается фактическое состояние технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах. При оценке фактического состояния технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах допускается использование информации автоматизированных систем мониторинга их технического состояния.

Для оценки фактического состояния зданий и сооружений проводится их обследование.

ФНП № не установлено, что допускается обследование отдельных элементов здания и сооружения.

На основании п. 6 ч. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных

В силу п. 23 ч. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Таким образом, ООО «ЭКЦ «Дедал» должно было выполнить обследование всего здания, сооружения целиком, включая надземные и подземные части, а не их отдельных элементов.

В соответствии с подп. «а, б, д» п. 26 ФНП № при проведении экспертизы зданий и сооружений анализируются: а) проектная и исполнительная документация на строительство, реконструкцию здания (сооружения), разрешение на ввод в эксплуатацию здания (сооружения); б) документы, удостоверяющие качество строительных конструкций и материалов; д) эксплуатационная документация, документация о текущих и капитальных ремонтах, документация об изменениях конструкций зданий (сооружений).

Кроме того, в заключениях экспертизы: ПАО «НОРЭ», per. №C-07252-2018; ПАО «НОРЭ», per. №C-07253-2018; ПАО «НОРЭ», per. №C-07250-2018; ПАО «НОРЭ», per. №C-07251-2018; ПАО «НОРЭ», per. № ЗО-ЗС-16771-2020; ПАО «НОРЭ», per. № ЗО-ЗС-10682-2018; ПАО «НОРЭ», per. № ЗО-ЗС-11049-2019; ПАО «НОРЭ», per. № ЗО-ЗС-14490-2020; ПАО «НОРЭ», per. № ЗО-ЗС-11331-2018, в разделе 5 (стр.4-5) имеется информация о проектной и исполнительной документации, документах, удостоверяющих качество строительных конструкций и материалов, техническом журнале эксплуатации сооружения.

Также в заключении экспертизы ООО «ГрандЭкспертИнженеринг», per. №C-24873-2022, в разделе 5 (стр.5-8) имеется информация о проектной и исполнительной документации, документах, удостоверяющих качество строительных конструкций и материалов, техническом журнале эксплуатации сооружения.

Таким образом, вопреки указанным требованиям нормативного правового акта, ООО «ЭКЦ «Дедал» приступил к проведению экспертизы промышленной безопасности, не получив от заказчика в полном объеме необходимые документы на объект обследования.

Относительно возражений заявителя по пунктам 5, 12,19, 26, 34, 42, 50, 58, 66 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к следующему:

В силу пункта 31 ФНП № акты по результатам проведения технического диагностирования, неразрушающего контроля, разрушающего контроля технических устройств, обследования зданий и сооружений составляются и подписываются лицами, проводившими работы, и руководителем проводившей их организации или руководителем организации, проводящей экспертизу, и прикладываются к заключению экспертизы.

В соответствии с подп. «а, б, в, е, ж» п. 27 ФНП № обследование зданий и сооружений включает следующие мероприятия: а) определение соответствия строительных конструкций зданий и сооружений проектной документации и требованиям нормативных документов, выявление дефектов и повреждений элементов и узлов конструкций зданий и сооружений с составлением ведомостей дефектов и повреждений; б) определение пространственного положения строительных конструкций зданий и сооружений, их фактических сечений и состояния соединений; в) определение степени влияния гидрологических, аэрологических и атмосферных воздействий (при наличии); е) изучение химической агрессивности производственной среды в отношении материалов строительных конструкций зданий и сооружений; ж) определение степени коррозии арматуры и металлических элементов строительных конструкций (при наличии).

Согласно подп. 10, 11 п. 34 ФНП № заключение экспертизы должно содержать: 10) приложения, предусмотренные пунктом 31 настоящих Правил; 11) сведения о проведенных мероприятиях и о результатах технического диагностирования технических устройств, обследования зданий и сооружений (при их проведении).

Какого-либо рода документов, указывающих, что при проведении экспертиз промышленной безопасности Заявителем обеспечено определение фактического пространственного положения объекта, не представлено. Доводы ООО «ЭКЦ «Дедал» о его проведении документально не подтверждены.

В разделе 7.1. «Определение соответствия строительных конструкций объекта экспертизы проектной документации, требованиям нормативных документов, выявление дефектов и повреждений элементов и узлов конструкции объекта экспертизы с составлением ведомости дефектов и повреждений» указано, что соответствие строительных конструкций объекта экспертизы проектным параметрам установить невозможно, так как заказчиком экспертизы не предоставлена проектная документация. Также в этом разделе указано, что выполнено визуальное обследование строительных конструкций объекта экспертизы.

Однако, акт по результатам визуального обследования не приложен к ЗЭПБ.

В разделе 7.2. «Определение пространственного положения строительных конструкций объекта экспертизы, фактических сечений и состояния соединений» ЗЭПБ указано, что для определения пространственного положения строительных конструкций, их фактических сечений и состояния соединений, были проведены обмеры конструктивных элементов объекта экспертизы, на основании которых выполнена графическая часть (Приложение 1.3 к Акту обследования).

Однако, ООО «ЭКЦ «Дедал» ни обмеры, ни графическая часть не выполнялись, а схемы, представленные в Приложении 1.3 к Акту обследования взяты из предыдущих ЗЭПБ.

В разделе 7.5. «Изучение химической агрессивности производственной среды в отношении материалов строительных конструкций объекта экспертизы» указано, что при проведении обследования, в соответствии с ФИО8 СП 28.13330.2017 «Свод правил. Защита строительных конструкций от коррозии. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85», было выявлено, что строительные конструкции сооружения подвержены влиянию производственной среды.

При этом, в разделе 3 ЗЭПБ указано, что степень агрессивности производственной среды по отношению к железобетонным конструкциям - неагрессивная.

В разделе 7.6. «Определение степени коррозии арматуры строительных конструкций объекта экспертизы» указано, что для определения степени коррозии арматуры строительных конструкций было выполнено визуальное обследование строительных конструкций. По результатам контроля не выявлены коррозия арматуры строительных конструкций.

Однако, акт по результатам визуального обследования не приложен к ЗЭПБ.

Обсуждая доводы жалобы о несостоятельности пунктов 6,13, 20, 27, 35, 43, 51, 59, 67 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, суд полагает, что в соответствии с подп. «г» п. 27 ФНП № обследование зданий и сооружений включает следующие мероприятия: г) определение фактической прочности материалов и строительных конструкций зданий и сооружений в сравнении с проектными параметрами.

В разделе п. 7.4. «Определение фактической прочности материалов и строительных конструкций объекта экспертизы в сравнении с проектными параметрами» указано, что соответствие фактической прочности материалов и строительных конструкций объекта экспертизы проектным параметрам установить невозможно, так как заказчиком экспертизы не предоставлена проектная документация.

При проведении инструментального контроля (методом ударного импульса) установлено, что фактические показатели прочности материалов и строительных конструкций соответствуют требованиям нормативных документов (Приложение 1.4 к Акту обследования).

В Приложении 1.4 к Акту обследования заключений экспертизы промышленной безопасности: per. №C-01134-2023 на «Монолитный железобетонный бак фосфорной кислоты поз. 6.2215» (выполнен только контроль прочности бетона в отношении стены сооружения); per. №C-01135-2023 на «Монолитный железобетонный бак фосфорной кислоты поз. 6.2233» (выполнен только контроль прочности бетона в отношении стены сооружения); per. №C-03361-2023 на «Монолитный железобетонный бак фосфорной кислоты поз. 6.2254» (выполнен только контроль прочности бетона в отношении стены сооружения); рег.№C-01144-2023 на «Монолитный железобетонный бак фосфорной кислоты поз. 3.2206А» (выполнен только контроль прочности бетона в отношении стены сооружения); per. №C-01147-2023 на «Железобетонную круглую емкость под отстойник «Дорра» поз. 62-1501» (выполнен только контроль прочности бетона в отношении стены сооружения); per. №C-01146-2023 на «Здание главного корпуса цеха ЭФК» (выполнен только контроль прочности бетона в отношении ребристых плит перекрытия); per. №C-01145-2023 на «Здание отделения расфасовки готовой продукции (инв. №) (выполнен только контроль прочности бетона в отношении колонны); per. №C-01120-2023 на «Здание склада готового продукта цеха СМУ» (выполнен только контроль прочности бетона в отношении колонны); указано, что при проведении инструментального контроля (методом ударного импульса) установлено, что фактические показатели прочности материалов и строительных конструкций соответствуют требованиям нормативных документов.

В Приложении 1.4 к Акту обследования заключения экспертизы промышленной безопасности: per. №C-01127-2023 на «Железнодорожную одностороннюю эстакаду налива фосфорной кислоты в подвижные цистерны ЭФК ООО «ЕвроХим-БМУ» (выполнен только контроль толщин элементов металлических конструкций: колонн в осях Б/10-11, Б/7-8, Б/4-5); указано, что при проведении инструментального контроля (ультразвуковым методом) установлено, что фактические показатели прочности материалов и строительных конструкций соответствуют требованиям нормативных документов.

При этом, ЗЭПБ содержат выводы о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности в целом, а не отдельных элементов.

Согласно п. 23 ФНП № при проведении экспертизы устанавливается полнота и достоверность относящихся к объекту экспертизы документов, предоставленных заказчиком, оценивается фактическое состояние технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах. При оценке фактического состояния технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах допускается использование информации автоматизированных систем мониторинга их технического состояния.

Для оценки фактического состояния зданий и сооружений проводится их обследование.

ФНП № не установлено, что допускается обследование отдельных элементов здания и сооружения.

На основании п. 6 ч. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных

В силу п. 23 ч. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Таким образом, ООО «ЭКЦ «Дедал» должно было выполнить обследование всего здания, сооружения целиком, включая надземные и подземные части, а не их отдельных элементов.

Согласно разделу 2.3 программы обследования, приложенной к заключениям экспертиз промышленной безопасности, указана оценка технического состояния строительных конструкций объекта экспертизы в целом, а не одного или нескольких элементов здания/сооружения. Обоснование достаточности проведения определения фактической прочности материалов и строительных конструкций в отношении одного или нескольких элементов объекта экспертизы в указанных заключениях экспертиз промышленной безопасности отсутствует. При этом Заявитель утверждает, что фактические показатели прочности материалов и строительных конструкций соответствуют требованиям нормативных документов, т.е. сделан вывод по всем строительным конструкциям, а контроль прочности фактически выполнен только для одного или нескольких элементов здания/сооружения.

В соответствии с п. 5.1.7 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»: Обследование технического состояния зданий (сооружений) должно проводиться в три этапа: подготовка к проведению обследования, предварительное (визуальное) обследование: детальное (инструментальное) обследование.

При сокращении заказчиком объемов обследования, снижающем достоверность заключения о техническом состоянии объекта, заказчик сам несет ответственность за низкую достоверность результата обследования.

На основании п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 31937-2011: Детальное (инструментальное) обследование технического состояния здания (сооружения) включает в себя: измерение необходимых для выполнения целей обследования геометрических параметров зданий (сооружений), конструкций, их элементов и узлов; инженерно-геологические изыскания (при необходимости); инструментальное определение параметров дефектов и повреждений, в том числе динамических параметров; определение фактических характеристик материалов основных несущих конструкций и их элементов; измерение параметров эксплуатационной среды, присущей технологическому процессу в здании и сооружении: определение реальных эксплуатационных нагрузок и воздействий, воспринимаемых обследуемыми конструкциями с учетом влияния деформаций грунтов основания: определение реальной расчетной схемы здания или сооружения и его отдельных конструкций; определение расчетных усилий в несущих конструкциях, воспринимающих эксплуатационные нагрузки; поверочный расчет несущей способности конструкций по результатам обследования: анализ причин появления дефектов и повреждений в конструкциях; составление итогового документа (заключения) с выводами по результатам обследования.

Кроме того, в заключениях экспертизы промышленной безопасности: per. №C-01134-2023 на «Монолитный железобетонный бак фосфорной кислоты поз. 6.2215»; per. №C-01135-2023 на «Монолитный железобетонный бак фосфорной кислоты поз. 6.2233»; per. №C-03361-2023 на «Монолитный железобетонный бак фосфорной кислоты поз. 6.2254»; рег.№C-01144-2023 на «Монолитный железобетонный бак фосфорной кислоты поз. 3.2206А»; per. №C-01147-2023 на «Железобетонную круглую емкость под отстойник «Дорра» поз. 62-1501»; per. №C-01146-2023 на «Здание главного корпуса цеха ЭФК»; per. №C-01145-2023 на «Здание отделения расфасовки готовой продукции (инв. №); per. №C-01120-2023 на «Здание склада готового продукта цеха СМУ», в программе обследования указан ГОСТ 31937-2011, а в Приложении 1.4 к Акту обследования указанных заключений экспертизы - ГОСТ 22690-2015 «Межгосударственный стандарт. Бетоны. Определение прочности механическими методами неразрушающего контроля»; ГОСТ 26633-2015 «Бетоны тяжелые и мелкозернистые. Технические условия». В выводе установлено: прочность бетона соответствует классам согласно ГОСТ 26633-2015 «Бетоны тяжелые и мелкозернистые. Технические условия».

Таким образом, прочность материалов и строительных конструкций не проверялась на соответствие требованиям ГОСТ 31937-2011, указанным в программе обследования.

В заключении экспертизы промышленной безопасности: per. №C-01127- 2023 на «Железнодорожную одностороннюю эстакаду налива фосфорной кислоты в подвижные цистерны ЭФК в программе обследования указан ГОСТ 31937-2011, а в Приложении 1.4 к Акту обследования указанного заключения экспертизы - ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»; ФИО7 55614-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Контроль неразрушающий. Толщиномеры ультразвуковые. Общие технические требования». В выводе установлено: по результатам инструментального контроля определено, что минимальная толщина элементов конструкции - 6,6 мм.

Относительно возражений заявителя по пунктам 7, 14, 21, 28, 36, 44, 52, 60, 68 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к следующему:

В разделе 7.1. «Определение соответствия строительных конструкций объекта экспертизы проектной документации, требованиям нормативных документов, выявление дефектов и повреждений элементов и узлов конструкции объекта экспертизы с составлением ведомости дефектов и повреждений»: per. №C-01134-2023 на «Монолитный железобетонный бак фосфорной кислоты поз. 6.2215»; per. №C-01135-2023 на «Монолитный железобетонный бак фосфорной кислоты поз. 6.2233»; per. №C-03361-2023 на «Монолитный железобетонный бак фосфорной кислоты поз. 6.2254»; рег.№C-01144-2023 на «Монолитный железобетонный бак фосфорной кислоты поз. 3.2206А»; per. №C-01147-2023 на «Железобетонную круглую емкость под отстойник «Дорра» поз. 62-1501»; per. №C-01127-2023 на «Железнодорожную одностороннюю эстакаду налива фосфорной кислоты в подвижные цистерны ЭФК ООО «ЕвроХим-БМУ»; per. №C-01146-2023 на «Здание главного корпуса цеха ЭФК»; per. №C-01145-2023 на «Здание отделения расфасовки готовой продукции (инв. №); per. №C-01120-2023 на «Здание склада готового продукта цеха СМУ», установлено, что ООО «ЭКЦ «Дедал» выполнено визуальное обследование строительных конструкций объекта экспертизы. Соответствие строительных конструкций объекта экспертизы проектным параметрам установить невозможно, так как заказчиком экспертизы не предоставлена проектная документация. В ходе обследования объекта экспертизы был проведён анализ соответствия строительных конструкций объекта экспертизы требованиям нормативной документации, предъявляемым к данным типам объектов, не были выявлены дефекты и повреждения элементов и узлов конструкций: per. №C-01134-2023 на «Монолитный железобетонный бак фосфорной кислоты поз. 6.2215»; per. №C-01135-2023 на «Монолитный железобетонный бак фосфорной кислоты поз. 6.2233»; per. №C-03361-2023 на «Монолитный железобетонный бак фосфорной кислоты поз. 6.2254»; рег.№C-01144-2023 на «Монолитный железобетонный бак фосфорной кислоты поз. 3.2206А»; были выявлены дефекты и повреждения элементов и узлов конструкций: per. №C-01147-2023 на «Железобетонную круглую емкость под отстойник «Дорра» поз. 62-1501»; per. №C-01127-2023 на «Железнодорожную одностороннюю эстакаду налива фосфорной кислоты в подвижные цистерны ЭФК ООО «ЕвроХим-БМУ»; per. №C-01146-2023 на «Здание главного корпуса цеха ЭФК»; per. №C-01145-2023 на «Здание отделения расфасовки готовой продукции (инв. №); per. №C-01120-2023 на «Здание склада готового продукта цеха СМУ». Однако, акт по результатам визуального обследования не приложен к ЗЭПБ.

Кроме того, в соответствии с п. 5.1.7 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»: обследование технического состояния зданий (сооружений) должно проводиться в три этапа: подготовка к проведению обследования, предварительное (визуальное) обследование: детальное (инструментальное) обследование.

При сокращении заказчиком объемов обследования, снижающем достоверность заключения о техническом состоянии объекта, заказчик сам несет ответственность за низкую достоверность результата обследования.

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 31937-2011 предварительное (визуальное) обследование проводят в целях предварительной оценки технического состояния строительных конструкций и инженерного оборудования, электрических сетей и средств связи (при необходимости) по внешним признакам, определения необходимости в проведении детального (инструментального) обследования и уточнения программы работ. При этом проводят сплошное визуальное обследование конструкций здания, инженерного оборудования, электрических сетей и средств связи (в зависимости от типа обследования технического состояния) и выявление дефектов и повреждений по внешним признакам с необходимыми измерениями и их фиксацией

На основании п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 31937-2011 результатом проведения предварительного (визуального) обследования являются: схемы и ведомости дефектов и повреждений с фиксацией их мест и характера; описания, фотографии дефектных участков; результаты проверки наличия характерных деформаций здания (сооружения) и его отдельных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.п.); установление аварийных участков (при наличии); уточненная конструктивная схема здания (сооружения); выявленные несущие конструкции по этажам и их расположение; уточненная схема мест выработок, вскрытий, зондирования конструкций; особенности близлежащих участков территории, вертикальной планировки, организации отвода поверхностных вод; оценка расположения здания (сооружения) в застройке с точки зрения подпора в дымовых, газовых, вентиляционных каналах; предварительная оценка технического состояния строительных конструкций, инженерного оборудования, электрических сетей и средств связи (при необходимости), определяемая по степени повреждений и характерным признакам дефектов.

Согласно разделу 2.3 программы обследования, приложенной к заключениям экспертиз промышленной безопасности, указано, что оценка технического состояния строительных конструкций объекта экспертизы, проведена, в том числе в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Однако не представлены в полном объеме результаты проведения предварительного (визуального) обследования.

В приложенных к указанным заключениям экспертиз промышленной безопасности актах обследования отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие проведение предварительного (визуального) обследования контроля строительных конструкций.

В части доводов заявителя относительно пунктов 8,15, 22, 29, 45, 61, 69 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что в соответствии с подп. «г» п. 26 ФНП № при проведении экспертизы зданий и сооружений анализируются: г) заключения экспертизы ранее проводимых экспертиз здания (сооружения). Сам анализ ООО «ЭКЦ «Дедал» не проведен.

ООО «ЭКЦ «Дедал» указывает, что данные о заключении ранее проводимой экспертизы отражены в Таблице 4 заключений экспертизы промышленной безопасности. При этом само по себе указание регистрационного номера ранее проведенной экспертизы и наименования выдавшей его экспертной организации не является анализом ранее выданных ЗЭПБ, в том числе документации, подтверждающей устранение дефектов, указанных в заключении ранее проведенной экспертизы.

В разделе 8.2.5. «Заключения экспертизы ранее проводимых экспертиз» указано, что при анализе заключения экспертизы промышленной безопасности ранее проведенной экспертизы, установлено, что условия безопасной эксплуатации были выполнены. Проверка соблюдения условий безопасной эксплуатации также не является анализом ранее выданных ЗЭПБ.

Кроме того, что в ходе проведения экспертизы железобетонной круглой емкости под отстойник «Дора» поз. 62-1501, оформленной заключением экспертизы per. №C-01147-2023, ООО «ЭКЦ «Дедал» не только не проанализировано заключение экспертизы промышленной безопасности сооружения, ранее выданное ПАО «НОРЭ», per. № ЗО-ЗС-16771-2020, но и не указано в Таблице 4 ЗЭПБ, что отражено в п. 45 таблицы выявленных нарушений предписания.

Также в ходе проведения экспертизы главного корпуса цеха ЭФК, оформленной заключением экспертизы per. №C-01146-2023, ООО «ЭКЦ «Дедал» не только не проанализировано заключение экспертизы промышленной безопасности сооружения, ранее выданное ООО «ГрандЭкспертИнженеринг», per. №C-24873-2022, но и не указано в Таблице 4 ЗЭПБ, что отражено в п. 61 таблицы выявленных нарушений предписания.

ООО «ЭКЦ «Дедал» указывает, что данные о заключении ранее проводимой экспертизы отражены в разделе 8 ЗЭПБ. При этом в п. 8.2.5 ЗЭПБ указано, что при анализе заключения экспертизы промышленной безопасности ранее проведенной экспертизы, установлено, что условия безопасной эксплуатации были выполнены. Однако условия безопасной эксплуатации не являются дефектами и повреждениями, следовательно, в ЗЭПБ отсутствуют сведения о проведенном ООО «ЭКЦ «Дедал» анализе документации, подтверждающей устранение дефектов. В ЗЭПБ ООО «ЭКЦ «Дедал»: per. №C-01134-2023 отсутствует анализ документации, подтверждающей устранение дефектов р. 9 заключения выданного ПАО «НОРЭ» №C-07252-2018 «Монолитного железобетонного бака фосфорной кислоты поз. 6.2215» в разделе 9 (стр.11); per. №C-01135-2023 отсутствует анализ документации, подтверждающей устранение дефектов р. 9 заключения выданного ПАО «НОРЭ» per. №C-07253-2018 «Монолитного железобетонного бака фосфорной кислоты поз. 6.2233» в разделе 9 (стр.11); per. №C-03361-2023 отсутствует анализ документации, подтверждающей устранение дефектов р. 9 заключения выданного ПАО «НОРЭ» №C-07250-2018 «Монолитного железобетонного бака фосфорной кислоты поз. 6.2254» в разделе 9 (стр.11); per. №C-01144-2023 отсутствует анализ документации, подтверждающей устранение дефектов р. 9 заключения выданного ПАО «НОРЭ» №C-07251-2018 «Монолитного железобетонного бака фосфорной кислоты поз. 3.2206А» в разделе 9 (стр.11); per. №C-01147-2023 отсутствует анализ документации, подтверждающей устранение дефектов р. 9 заключения выданного ПАО «НОРЭ» ЗО-ЗС-16771-2020 «железобетонной круглой емкости под отстойник «Дора» поз. 62-1501» в разделе 8 (стр.13); per. №C-01127-2023 отсутствует анализ документации, подтверждающей устранение дефектов р. 9 заключения выданного ПАО «НОРЭ» 30-3C-10682-2018 «Железнодорожной односторонней эстакады налива фосфорной кислоты в подвижные цистерны ЭФК» в разделе 9 (стр.12); per. №C-01146-2023 отсутствует анализ документации, подтверждающей устранение дефектов ПАО «НОРЭ», per. № ЗО-ЗС-11049-2019 «Здание главного корпуса цеха ЭФК» в разделе 8 (стр. 17); per. №C-01146-2023 отсутствует анализ документации, подтверждающей устранение дефектов ООО «ГрандЭкспертИнженеринг», per. №C-24873-2022 «Здание главного корпуса цеха ЭФК» в приложении 2 (стр.36); per. №C-01145-2023 отсутствует анализ документации, подтверждающей устранение дефектов ПАО «НОРЭ», per. № ЗО-ЗС-14490-2020 «Здание отделения расфасовки готовой продукции (инв. №) в разделе 8 (стр.15); №C-01120-2023 отсутствует анализ документации, подтверждающей устранение дефектов р. 9 заключения выданного ПАО «НОРЭ» № ЗО-ЗС-11331- 2018 «Здания склада готового продукта цеха СМУ» в разделе 9 (стр.14).

Относительно пунктов 37, 53 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к следующему:

В соответствии с подп. «г» п. 26 ФНП № при проведении экспертизы зданий и сооружений анализируются: г) заключения экспертизы ранее проводимых экспертиз здания (сооружения).

Сам анализ ООО «ЭКЦ «Дедал» не проведен.

ООО «ЭКЦ «Дедал» указывает, что данные о заключении ранее проводимой экспертизы отражены в Таблице 4 заключений экспертизы промышленной безопасности. При этом само по себе указание регистрационного номера ранее проведенной экспертизы и наименования выдавшей его экспертной организации не является анализом ранее выданных ЗЭПБ, в том числе документации, подтверждающей устранение дефектов, указанных в заключении ранее проведенной экспертизы.

В разделе 8.2.5. «Заключения экспертизы ранее проводимых экспертиз» указано, что при анализе заключения экспертизы промышленной безопасности ранее проведенной экспертизы, установлено, что условия безопасной эксплуатации были выполнены. Проверка соблюдения условий безопасной эксплуатации также не является анализом ранее выданных ЗЭПБ.

Кроме того, в ходе осуществления постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «Участок приема, перекачки сырья и складирования готовой продукции цеха экстракционной фосфорной кислоты» ООО «ЕвроХим-БМУ» Управлением установлено невыполнение мероприятий по устранению выявленных дефектов и повреждений, указанных в п.п. 1.1, 4.3, 5.1, 5.2 р. 8 (стр.13) заключения экспертизы ПАО «НОРЭ» per. №- ЗС-16771-2020 в отношении железобетонной круглой емкости под отстойник «Дорра» поз. 62-1501.

В ходе осуществления постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «Участок приема, перекачки сырья и складирования готовой продукции цеха экстракционной фосфорной кислоты» ООО «ЕвроХим-БМУ» Управлением установлено невыполнение мероприятий по устранению: выявленных дефектов и повреждений, указанных в п.п. 4.1, 4.2, 4.3, 5.1, 5.3, 6.2, 6.4, 8.1, 9.1, 9.2, 9.3, 10.1, 11.1 р. 8 заключения экспертизы per. №- ЗС-11049-2019, выданного ПАО «НОРЭ»; выявленных дефектов и повреждений, указанных в Приложении 2 заключения экспертизы per. №C-24873-2022, выданного ООО «ГрандЭкспертИнженеринг», в отношении главного корпуса цеха ЭФК.

Указанное подтверждается выписками и предписаниями от ноября 2022 года и марта 2023 года, то есть указанные нарушения имелись и до подписания ЗЭПБ ООО «ЭКЦ «Дедал», и после оформления ЗЭПБ.

В отношении железобетонной круглой емкости под отстойник «Дорра» поз. 62-1501: ЗЭПБ ПАО «НОРЭ» per. №C-16771-2020 подписано ДД.ММ.ГГГГ; ЗЭПБ ООО «ЭКЦ «Дедал» подписано ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении главного корпуса цеха ЭФК: ЗЭПБ ПАО «НОРЭ» per. № ЗО-ЗС-11049-2019 подписано ДД.ММ.ГГГГ; ЗЭПБ ООО «ГрандЭкспертИнженеринг» per. №C-24873-2022 подписано ДД.ММ.ГГГГ; ЗЭПБ ООО «ЭКЦ «Дедал» подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Проверки в рамках осуществления постоянного государственного контроля (надзора) проводились и в IV квартале 2022 года, и в I квартале 2023 года.

Таким образом, получается, что и до проведения ЭПБ ООО «ЭКЦ «Дедал», и после проведения ЭПБ ООО «ЭКЦ «Дедал» указанные дефекты имелись.

Следовательно, ООО «ЭКЦ «Дедал» умышленно не проанализировал ранее выданные ЗЭПБ и не отразил указанные дефекты в своих ЗЭПБ.

Обсуждая доводы жалобы по пунктам 9,16, 23, 30, 38, 46, 54, 62, 70 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, судом установлено, что в разделе 7.7. «Поверочный расчет строительных конструкций сооружения с учетом выявленных при обследовании отклонений, дефектов и повреждений, фактических (или прогнозируемых) нагрузок и свойств материалов этих конструкций» указано, что произведен поверочный расчет строительных конструкций сооружения с учетом выявленных при обследовании отклонений, дефектов и повреждений, фактических нагрузок и свойств материалов этих конструкций (Приложение 1.5 к Акту обследования). По результатам выполнения поверочного расчета объекта экспертизы установлено, что существующих запасов прочности и устойчивости конструкции достаточно для восприятия расчётных нагрузок с учётом выявленных дефектов и повреждений.

В Приложении 1.5 к Акту обследования заключений экспертизы промышленной безопасности: per. №C-01134-2023 на «Монолитный железобетонный бак фосфорной кислоты поз. 6.2215» (поверочный расчет выполнен только в отношении фундамента); per. №C-01135-2023 на «Монолитный железобетонный бак фосфорной кислоты поз. 6.2233» (поверочный расчет выполнен только в отношении фундамента); per. №C-03361-2023 на «Монолитный железобетонный бак фосфорной кислоты поз. 6.2254» (поверочный расчет выполнен только в отношении фундамента); рег.№C-01144-2023 на «Монолитный железобетонный бак фосфорной кислоты поз. 3.2206А» (поверочный расчет выполнен только в отношении фундамента); per. №C-01147-2023 на «Железобетонную круглую емкость под отстойник «Дорра» поз. 62-1501» (поверочный расчет выполнен только в отношении фундамента); per. №C-01127-2023 на «Железнодорожную одностороннюю эстакаду налива фосфорной кислоты в подвижные цистерны ЭФК ООО «ЕвроХим-БМУ» (поверочный расчет выполнен только в отношении 1 стальной колонны); per. №C-01146-2023 на «Здание главного корпуса цеха ЭФК» (поверочный расчет выполнен только в отношении 1 плиты перекрытия); per. №C-01145-2023 на «Здание отделения расфасовки готовой продукции (инв. №) (поверочный расчет выполнен только в отношении колонны); per. №C-01120-2023 на «Здание склада готового продукта цеха СМУ» (поверочный расчет выполнен только в отношении стены).

Согласно разделу 2 программы обследования, приложенной к заключениям экспертиз промышленной безопасности, указана оценка технического состояния строительных конструкций объекта экспертизы в целом, при этом обоснование достаточности проведения определения фактической прочности материалов и строительных конструкций в отношении одного или нескольких элементов объекта экспертизы в заключениях экспертиз промышленной безопасности не содержится. Таким образом, экспертной организацией сделан вывод по всем строительным конструкциям, однако поверочный расчет фактически выполнен только для одного или нескольких элементов здания/сооружения.

При этом, ЗЭПБ содержат выводы о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности в целом, а не отдельных элементов.

В соответствии с п. 21 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ФНП №), экспертная организация приступает к проведению экспертизы после: предоставления заказчиком необходимых для проведения экспертизы документов; предоставления образцов технических устройств либо обеспечения доступа ФИО2 к техническим устройствам, зданиям и сооружениям, применяемым на опасном производственном объекте.

Согласно п. 23 ФНП № при проведении экспертизы устанавливается полнота и достоверность относящихся к объекту экспертизы документов, предоставленных заказчиком, оценивается фактическое состояние технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах. При оценке фактического состояния технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах допускается использование информации автоматизированных систем мониторинга их технического состояния.

Для оценки фактического состояния зданий и сооружений проводится их обследование.

ФНП № не установлено, что допускается обследование отдельных элементов здания и сооружения.

На основании п. 6 ч. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных

В силу п. 23 ч. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Таким образом, ООО «ЭКЦ «Дедал» должно было выполнить обследование всего здания, сооружения целиком, включая надземные и подземные части, а не их отдельных элементов.

Относительно возражений заявителя по пунктам 10,17, 24, 31,39, 47, 55, 63, 71 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к следующему:

Оценка остаточной несущей способности и пригодности объекта экспертизы к дальнейшей безопасной эксплуатации бралась «не менее 50 лет», однако в данном случае, для сооружений, эксплуатируемых в условиях сильноагрессивных сред (сосуды и резервуары, трубопроводы предприятий нефтеперерабатывающей, газовой и химической промышленности, сооружения в условиях морской среды и т. п.), определен срок службы «не менее 25 лет». Ввиду изложенного, доводы Заявителя о допущенной опечатке не состоятельны, так как расчет произведен с ненадлежащими показателями, вследствие чего остаточный ресурс объекта не соответствует действительности.

В Таблице 1 «Рекомендуемые сроки службы зданий и сооружений» ГОСТ 27751-2014 (стр.4) «Межгосударственный стандарт. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения» (рекомендуемый срок службы «Не менее 50 лет» указан для зданий и сооружений массового строительства в обычных условиях эксплуатации (здания жилищно-гражданского и производственного строительства). Для сооружений, эксплуатируемых в условиях сильноагрессивных сред (сосуды и резервуары, трубопроводы предприятий нефтеперерабатывающей, газовой и химической промышленности, сооружения в условиях морской среды и т. п.), определен срок службы «Не менее 25 лет»).

Кроме того, в заключениях экспертизы промышленной безопасности: ПАО «НОРЭ», per. №C-07252-2018; ПАО «НОРЭ», per. №C-07253-2018; ПАО «НОРЭ», per. №C-07250-2018; ПАО «НОРЭ», per. №C-07251-2018; ПАО «НОРЭ», per. № ЗО-ЗС-16771-2020; в разделе 6.3 (стр.6) указано: объект эксплуатируется под агрессивным воздействием технологической среды и в условиях повышенной влажности.

В заключении экспертизы промышленной безопасности ПАО «НОРЭ» ЗО- ЗС-10682-2018, в разделе 6.3 (стр.6) указано: условия эксплуатации: агрессивное воздействие окружающей среды (пары и проливы кислот), высокий уровень закислоченности грунтовых вод, воздействия от железнодорожного транспорта.

В заключении экспертизы промышленной безопасности ПАО «НОРЭ», per. № ЗО-ЗС-11049-2019, в разделе 6.3 (стр.8) указано: климатические воздействия, агрессивное воздействие окружающей и технологической среды (продукты химических производств, воздействия агрессивных газов, паров и жидкостей).. . высокий уровень грунтовых вод, обладающих агрессией по отношению к бетону фундаментов.

В заключении экспертизы промышленной безопасности ПАО «НОРЭ», per. № ЗО-ЗС-11331-2018, в разделе 6.3 (стр.7) указано: условия эксплуатации: агрессивное воздействие окружающей и технологической среды.. . высокий уровень закислоченности грунтовых вод, отложения продукта (пыли) на строительных конструкциях.

В ходе КНМ проведены опросы должностных лиц Общества, в том числе ФИО1, по результатам которых составлены соответствующие протоколы, подтверждающие недостаточность принятых Обществом мер по устранению нарушений, указанных в предписании.

Вместе с тем, следует отметить, что ранее Обществом были приняты меры по устранению выявленных нарушений обязательных требований в области промышленной безопасности.

Так, в ходе внеплановой выездной проверки исполнения ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № установлено устранение 9 нарушений (в том числе подготовлены новые заключения экспертиз промышленной безопасности, сопроводительными письмами направлены в адреса заказчиков экспертиз, представлены доказательства направления новых заключений в адрес заказчиков экспертиз).

Указанные нарушения требований промышленной безопасности, выявленные должностными лицами Управления, носят объективный характер, а заявленные требования не обоснованы и не подтверждаются материалами дела.

При этом нарушения выявлены в ходе проверки, проведенной в июне 2023 года, на протяжении года Обществом не устраняются, не принимаются достаточные меры по их устранению, вследствие чего, опасные производственные объекты эксплуатируются с нарушением требований законодательства в области промышленной безопасности. Деятельность заказчиков экспертиз по эксплуатации опасных производственных объектов осуществляется с длительными нарушениями требований промышленной безопасности, что может причинить угрозу состоянию защищенности жизненно важных интересов личности и общества, и привести к созданию аварийной ситуации на опасном производственном объекте.

Следует учитывать, что предусмотренные предписанием меры должны обеспечивать восстановление соблюдения обязательных требований и предотвращение причинения вреда.

Конкретные пути исполнения предусмотренных предписанием мер и мероприятий должны быть определены хозяйствующим субъектом, в том числе с учетом экономически обоснованных затрат на их проведение. Недопустимо указание в предписании конкретных способов реализации предусмотренных мер и мероприятий, поскольку это может привести к необоснованно большим затратам хозяйствующего субъекта на их выполнение.

Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № выдано в рамках проверки, проведенной в соответствии с требованиями законодательства о государственном контроле (надзоре), не отменено и не изменено в судебном порядке, является законным и подлежит обязательному исполнению.

С учетом изложенного, порядок организации и проведения мероприятий по контролю за исполнением ранее выданного предписания, а также права и интересы Заявителя не нарушены.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных КоАП РФ.

При возбуждении дела об административном правонарушении присутствовала представитель ФИО1 по нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес>0 ФИО6, что подтверждается соответствующими подписями в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении назначена дата и место рассмотрения дела, указанное определение получено представителем должностного лица по нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес>0 ФИО6, что подтверждается соответствующей подписью в определении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении присутствовала представитель директора ООО «ЭКЦ «Дедал» ФИО1 по доаеренности ФИО6

По результатам рассмотрения дела директор ООО «ЭКЦ «Дедал» ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Копия постановления вручена представителю лица, в отношении которого оно вынесено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью ФИО6 в постановлении.

Таким образом, процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Имеющиеся в деле доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Постановление о привлечении директора ООО «ЭКЦ «Дедал» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ, отвечает принципам законности и справедливости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Наказание назначено ФИО1 с учётом всех обстоятельств совершенного правонарушения. 

С учетом изложенного, нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления начальника межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями и объектами котлонадзора Северо-Кавказского управления Ростехнадзора по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление начальника межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями и объектами котлонадзора Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ЭКЦ «Дедал» ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу директора ООО «ЭКЦ «Дедал» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном гл. 30 КоАП РФ.

Судья