№ 2-571/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2017 года г.Мичуринск 

Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Калининой О.В.,

при секретаре Козловой Н.В.,

с участием представителя истцов ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО8, ФИО4, ФИО7, ФИО5, 

специалиста АО «Газпром газораспределение Тамбов» ФИО20,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО21, ФИО22, ФИО67 А.ича, ФИО23, ФИО24, ФИО25 и ФИО26 к ФИО2, ФИО3, ФИО27, ФИО4 А.овичу, ФИО5, ФИО28, ФИО29, ФИО6, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО7, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО2, ФИО8, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО9, ФИО49, ФИО10, ФИО11, ФИО50, ФИО51, ФИО12, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО13, ФИО14, ФИО59, ФИО15, ФИО60, ФИО16, ФИО61, ФИО62, ФИО41, ФИО63, ФИО64, ФИО17, ФИО18, ФИО65, ФИО66, ФИО19 об устранении препятствий в газификации домовладений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО21, ФИО22, ФИО67, ФИО23, ФИО24, а в дальнейшем и ФИО25 и ФИО26 обратились в суд с иском к ФИО2 об устранении препятствий в газификации домовладений и врезке в газопровод низкого давления. В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками земельных участков в 

<

адрес>, и им были выданы технические условия на присоединение к газораспределительной сети объекта газификации природным газом индивидуальных жилых домов. Согласно выданным техническим условиям единственно возможным местом подключения является газопровод основного абонента – ФИО2 Ответчик не согласен на подключение к его газопроводу. Основным условием для подключения к газопроводу является получение согласия основного абонента.

В дальнейшем ФИО21, ФИО22, ФИО67, ФИО23 и ФИО24 исковые требования уточнили, и с учетом уточненного иска просили суд обязать ответчиков не чинить препятствий в газификации домовладений истцов, расположенных в 

<

адрес>; произвести подключение (технологическое присоединение) жилых домов истцов к сети газораспределения через существующий газопровод по 

<

адрес>, принадлежащий ответчику ФИО2 без его согласия, в соответствии с выданными техническими условиями.

Ввиду отсутствия у суда проекта газификации 

<

адрес>, судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены участники строительства газопровода низкого давления в 

<

адрес> и 

<

адрес>: ФИО3, ФИО27, ФИО4, ФИО5, ФИО28, ФИО29, ФИО6, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО7, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО8, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО9, ФИО49, ФИО10, ФИО11, ФИО50, ФИО51, ФИО12, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО13, ФИО14, ФИО59, ФИО15, ФИО60, ФИО16, ФИО61, ФИО62, ФИО41, ФИО63, ФИО64, ФИО17, ФИО18, ФИО65, ФИО66, ФИО19 

Истцы ФИО21, ФИО22 и его представитель ФИО68 ФИО67, ФИО23, ФИО24, ФИО25 и ФИО26 в судебное заседание не явились, уполномочив на ведение дела своего представителя ФИО1

Представитель истцов ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что истцы являются собственниками земельных участков, расположенных в 

<

адрес>, которые им выделены для строительства жилых домов. ФИО24 обратился в АО «Газораспределение Тамбов», где на его имя 21.11.2016 года выданы технические условия по газификации домовладения 

<

адрес>, срок действия которых составляет три года. Остальные истцы в указанную организацию за выдачей технических условий не обращались, поскольку считают, что для подключения их домовладений достаточно технических условий на имя ФИО24, т.к. их домовладения расположены далее его дома. Не у всех истцов построены жилые дома и не у всех имеется нумерация домов. Согласно техническим условиям подача газа будет осуществляться через существующий газопровод по 

<

адрес>, где заказчиком выступал ФИО2 Для технологического присоединения требуется получение согласия основного абонента – ФИО2, который данного согласия не дает, указывая, что он также является участником строительства газопровода низкого давления по 

<

адрес>, в связи с чем согласие необходимо от всех участников строительства газопровода по данной улице. Просила суд обязать ФИО2 устранить препятствия в подключении к газопроводу низкого давления жилого дома ФИО24, расположенного по адресу: 

<

адрес>; жилого дома ФИО21, расположенного по адресу: 

<

адрес>; жилого дома ФИО22, расположенного по адресу: 

<

адрес>; жилого дома ФИО67, расположенного по адресу: 

<

адрес>; жилого дома ФИО23, расположенного по адресу: 

<

адрес>; жилого дома ФИО25 и ФИО26 расположенного по адресу: 

<

адрес>; и согласовать ФИО21, ФИО22, ФИО67, ФИО23, ФИО24, ФИО25 и ФИО26 условия подключения к газопроводу низкого давления указанных жилых домов, согласно техническим условиям № на присоединение к сети газораспределения объекта газификации природным газом, выданных ФИО24 АО «Газпром газораспределение Тамбов» и утвержденному проекту газификации жилого дома по адресу: 

<

адрес>. В случае отказа ответчика ФИО2 в согласовании подключения к газопроводу низкого давления, просила считать вопрос о подключении согласованным, с осуществлением АО «Газпром газораспределение Тамбов» работ по врезке и пуску газа в газопровод низкого давления.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что является собственником домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Он не имеет правомочий по даче согласия на присоединение истцов к существующему газопроводу низкого давления по 

<

адрес>, поскольку его строительство осуществлялось всеми жителями данной улицы, и он является одним из участником указанного строительства, также сдавал деньги на строительство. Разрешение на врезку может дать только ФИО3, которая является старшей по улице. В связи с тем, что при подготовке первоначального проекта газопровода низкого давления по 

<

адрес> в проект была включена труба большего диаметра для газификации его домовладения, расположенного на некотором расстоянии от остальных домов, а именно по 

<

адрес>, ему был выдан отдельный проект для удешевления его стоимости. Первоначально в общем проекте была труба к его дому диаметром 25, а затем по новому проекту диаметр трубы длиной 30 метров стал 63, затем идет 32 труба, а затем уже 25. Не может точно сказать, сколько им была затрачено средств на строительство газопровода, но сумма превышала 50000 рублей. Кроме того, считает, что давление газа в трубе упадет при присоединении дополнительных домовладений.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что она являлась старшей по улице при проведении газопровода низкого давления по 

<

адрес> и 

<

адрес>. Первоначально в строительстве газопровода низкого давления участвовало 35 человек, список которых она предоставляла суду 06.12.2017 года. ФИО2 также был одним из участников строительства уличного газопровода, также сдавал денежные средства, окончательный размер которых составил 36000 рублей. Врезка ФИО2 в газопровод была осуществлена на основании выданной ею справки. Дальнейшее подключение других участников производилось на платной основе. При определении стоимости оплаты было проведено общее собрание. В настоящее время стоимость подключения жители определили в 45000 рублей. Сумма постоянно растет. Сданные денежные средства делятся между всеми участниками строительства газопровода (как первоначально участвовавшими, так и в дальнейшем подключившимися). Газ был протянут в начале 2004 года, в 2005 году начали проводить газопровод низкого давления. Стоимость строительства газопровода была 1260 000 рублей. Газопровод строился за счет жителей с.Заворонежское и с.Панское, денежные средства государство не выделило. В первоначальный проект газификации вносились изменения с целью его удешевления, менялся объем труб на меньший диаметр. Кроме того, к газопроводу недавно был подключен магазин, а там почти 300кв.м., магазин также был в проекте. При строительстве газопровода дополнительные дома не рассчитывались, поэтому давления газа может упасть при подключении новых домов. Она слышала, что на некоторых улицах давления газа упало, газа не хватает на всех. Однако письменно в газовую службу по данному вопросу никто не обращался. После дальнейшего подключения пайщиков к существующему газопроводу их число составило 70 человек. По 

<

адрес> планируется подключить 11 домовладений, включая дома истцов. Согласна на подключение истцов к газопроводу если они выплатят по 45000 рублей с каждого дома, в том числе и за все 11 домов.

Ответчики ФИО50, ФИО13, ФИО14, ФИО6, ФИО8, ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО15, ФИО16, ФИО19, ФИО17, ФИО18 исковые требования не признали, пояснили, что при строительстве газопровода ими было оплачено более 30000 рублей.

Ответчики ФИО27, ФИО30, ФИО31, ФИО33 в судебное заседание не явились, в своих заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие (том 3 - л.д.90,92,93,101).

Ответчики ФИО90, ФИО44, ФИО47, ФИО60, ФИО59, ФИО56 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (том 3 - л.д.80-83,85,86,87,88).

Ответчики ФИО28, ФИО32, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО45, ФИО46, ФИО48, ФИО49, ФИО11, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО57, ФИО58, ФИО61, ФИО62, ФИО41, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66 в судебное заседание не явились, почтовая корреспонденция, направленная в адрес ответчиков, возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Представитель третьего лица АО «Газораспределение Тамбов» в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление директора филиала ФИО69 о рассмотрении дела в отсутствие представителя АО «Газораспределение Тамбов» ( том 1, л.д.127).

Представитель третьего лица администрации Заворонежского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, в своем заявлении глава сельсовета ФИО70 просил дело рассмотреть в отсутствие представителя сельсовета.

Представитель третьего лица администрации Мичуринского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, в своем заявлении ведущий специалист ФИО71 просила дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации Мичуринского района.

Опрошенный в судебном заседании в качестве специалиста заместитель начальника производственно-технической группы филиала АО «Газпром газораспределение Тамбов» в п. Коммунар ФИО91 пояснил, что при выдаче ФИО24 технических условий № учтены все диаметры труб, т.к. при выдаче технических условий делается гидравлический расчет, то есть в расчете учитывалась действующая труба. При разработке технических условий рассматривается оптимальная точка подключения, чтобы не был создан дефицит пропускной способности, а также делается учет возможной последующей газификации. В соответствии с Правилами, утвержденными в декабре 2013 года Постановлением Правительства № 1314, оговаривается порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения. В соответствии с Правилами для газификации заказчик обращается в организацию, имеющую право выдавать ТУ, в данном случае, филиал в п. Коммунар. В технических условиях оговаривается точка подключения. Технические условия не выдаются в случаях отсутствия технической возможности и дефицита пропускной способности. Технические условия являются подтверждением возможности поставки газа, в данном случае, участок в районе 

<

адрес> по информации администрации Заворонежского сельского совета – это участок перспективной застройки, там выделено 11 участков. Был разработан план газификации и согласован с администрацией Заворонежского сельского совета. Действующий газопровод позволяет подключить все 11 домов без риска падения давления газа. При выборе точки подключения учитываются многие факторы, в том числе удаленность и возможность подключения. Дело в том, что дом 

<

адрес>, принадлежащий ФИО2, стоит не по фронту всей улицы, и для газификации этого дома пришлось самостоятельно заказывать отдельные технические условия, протянуть газопровод порядка 100 метров. Т.е. это самостоятельный газопровод, заказчиком строительства которого выступал ФИО2, акт законченного строительства был предоставлен суду. С учетом 30 метров полиэтилена соответствующего диаметру 63, данное проектное решение дает возможность подключить еще порядка 10-11 домовладений. В соответствии с актом приемки основным абонентом, к которому возможно осуществить подключение, выступает ФИО2, поэтому данная информация и была указана в технических условиях. Для подключения необходимо получить его согласие. Подключение 10-11 домов никак не скажется на пропускной способности газопровода, принадлежащего жителям 

<

адрес>. Именно на все выданные участки согласовывалась схема в Заворонежском сельском совете, проводился соответствующий расчет. По информации, которая существуют в филиале, это исполнительно-техническая документация на данный газопровод, в которую вложен акт приемки законченного строительством объекта со стороны заказчика, представителем заказчика выступал ФИО2. Газопровод сдавался как газопровод и имеется договор на обслуживание придомового газового оборудования. Обслуживание газопровода в зоне нашей местности осуществляет филиал. Это техническое обслуживание, газопровод низкого давления в с.Заворонежское в собственность либо безвозмездное пользование АО «Газораспределение Тамбов» не передавался. В случае если подключается заказчик к сети, принадлежащей обществу на праве собственности или ином законном основании, в этом случае согласие основного абонента не требуется, так как Газпром газораспределение является основным абонентом. В случае если газопровод принадлежит третьему лицу, то в этом случае запрашивается своевременно согласие основного абонента. Если нет пропускной способности, то ТУ не выдается, если даже будет согласие основного абонента. Стоимость подключения рассчитывается отдельно в соответствии с утвержденными ставками Комитета по тарифу Тамбовской области, но с оговорками на метраж и другие факторы. Относительно стоимости газопровода ФИО2, пояснил, что подрядчиков выступал «Газтеплосервис», финансовые вопросы проходили через филиал Мичуринского межрайгаза. ФИО2 строил по сметной стоимости, сейчас технологическое присоединение рассчитывается немного по-другому, по стандартизированным ставкам. Если в настоящее время рассчитать по стандартизированным ставкам, то можно приблизительную стоимость работ ФИО2 определить, но она будет иная. Сейчас, по правилам – до границ земельного участка строит «Газпром газораспределение», в границах земельного участка – в соответствии с договором о подключении осуществляет собственник. Собственник, который является заказчиком, компенсирует строительство в соответствии со стандартизированными ставками. АО «Газпром газораспределение Тамбов» не решает вопросы долевого участия в строительстве, эти вопросы решают долевики. Запись в технических условиях о том, что технические условия подготовлены без учета технической возможности подачи газа по технологически связанным сетям газораспределения, означает, что данный бланк разработан в соответствии с Правилами, данная запись распространяется на поставку больших объемов газа от 300-500 кубов в час, то есть к настоящему случаю не относится. Газ транспортируется не только по сетям, находящимся в собственности общества, а поставляется с других регионов. Большие объемы транспортировки газа согласовываются соответствующим образом. При выдаче технических условий Холину была найдена оптимальная точка подключения, но можно подключиться и от газораспределительной станции в с.Красивое, но это будет стоить несколько миллионов. С 2005 года изменились нормы и правила, сменилась проектная организация. Относительно предоставленных суду проектов газификации пояснил, что из проекта газопровода низкого давления по 

<

адрес> и 

<

адрес> видно, что газопровод, ведущий к дому ФИО2 первоначально был запроектирован в общий проект. Однако, в силу каких-то причин в проект были внесены изменения, и участок газопровода, ведущий к дому №, принадлежащему ФИО2, был исключен из проекта. Параллельно был разработан новый проект, отдельно, конкретно на дом ФИО2. Этот проект в состав проекта по 

<

адрес> не входит, это самостоятельный проект, имеющий отдельную исполнительно-техническую документацию с актом приемки, в котором заказчиком строительства выступал ФИО2. Решение о долевом участии и процентное соотношение организация не осуществляет. В 2006 году действовало Постановление Правительства № 83, в котором оговаривались правила выдачи технических условий. Сейчас организация действует на основании Постановления Правительства РФ № 1314 от декабря 2013 года. Также указал, что за техническими условиями в организацию обращался только Холин, остальные истцы не обращались. Коллективной заявки в данном случае не было. При выдаче технических условий учитывалась пропускная способность именно для домовладения ФИО24.

Суд считает возможным с учетом мнения участников процесса рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 20 мая 1996 года N 742 "О федеральной целевой программе "Газификация России на 1996-2000 годы", Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 855 "О развитии газификации Центрально-Черноземного региона Российской Федерации в 1996-2000 годах" Постановлением Тамбовской областной Думы от 18 марта 1997 г. N 676 была утверждена Программа развития газификации Тамбовской области на 1996-2005 годы, одной из основных целей которой заявлено улучшение условий быта населения.

В числе программных мероприятий приведены строительство газопроводов - отводов высокого давления, распределительных газовых сетей и газификация квартир, чем ограничивался перечень программных мероприятий.

В качестве источников финансирования реализации мероприятий по воплощению программы в жизнь были названы средства населения.

В рамках вышеуказанной программы, в том числе на территории Мичуринского района Тамбовской области, за счет бюджетных средств были возведены газопроводы-отводы, межпоселковые газопроводы, внутрипоселковые распределительные газопроводы, установлены ШРП (шкафные регуляторные пункты).

Как установлено судом, на основании согласованных действий администрации Заворонежского сельского Совета и граждан, проживающих по 

<

адрес>, а также по 

<

адрес>, по заказу и за счет личных средств населения улиц была разработана проектно-сметная документация и в соответствии с действующим законодательством осуществлено строительство уличного газопровода низкого давления, который был введен в эксплуатацию и используется по назначению.

В частности, жители домов №№ по 

<

адрес>, №№ по 

<

адрес>, №№ по 

<

адрес> осуществили за счет собственных средств проектирование и строительство уличного газопровода низкого давления к указанным жилым домам.

Согласно представленному старшей по улице ФИО3 списку домовладений, первоначально в строительстве газопровода участвовали 35 человек: ФИО32, ФИО33, ФИО36, С, ФИО61, ФИО62, ФИО39, ФИО40, ФИО63, ФИО2, ФИО8, ФИО42,ФИО64, ФИО43, ФИО44, ФИО17, ФИО45, ФИО49, ФИО18, ФИО10, ФИО11, ФИО50, Б, ФИО52, ФИО65, К, ФИО56, ФИО66, ФИО57, ФИО14, ФИО59, ФИО27, ФИО4, ФИО5 и ФИО28, (том 3 л.д.70-72).

Данный факт сторонами не оспаривался.

Факт строительства указанными гражданами газопровода низкого давления за счет собственных средств путем долевого участия в строительстве подтверждается сообщениями АО «Газпром газораспределение Тамбов» от 14.07.2017 года, сообщением администрации Заворонежского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области от 17.07.2017 года, сообщением администрации Мичуринского района от 15.08.2017 года, о том, что все работы по прокладке газопровода по 

<

адрес> проводятся населением данных улиц. Заказчиком строительства газопровода низкого давления по 

<

адрес> и 

<

адрес> выступала ФИО3 АО «Газпром газораспределение Тамбов» данный газопровод не принадлежит на праве собственности или ином основании (том 1 - л.д.119-120,135,155).

Кроме того, средства областного бюджета для строительства уличного газопровода по 

<

адрес> не выделялись, что подтверждается сообщением Управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области от 06.09.2017 года (том 2 - л.д.111).

Жители вышеуказанных улиц поручили ФИО3 выступить заказчиком на выполнение строительно-монтажных работ по прокладке газопровода низкого давления по 

<

адрес> и 

<

адрес>, а также произвести сбор денежных средств и оформление всей необходимой документации. Данный факт сторонами не оспаривается.

26.05.2004 года на основании заявления жителей домов на имя ФИО3 выданы технические условия № на газификацию жилых домов №№ по 

<

адрес>, №№ по 

<

адрес>, №№ по 

<

адрес> (том 2 – л.д.66-67).

Постановлением администрации Заворонежского сельсовета № 166 от 07.06.2004 года предварительно согласовано место прохождения газопровода низкого давления для газообеспечения жилых домов № 

<

адрес>, жилых домов № по 

<

адрес>, жилых домов № по 

<

адрес> от запроектированного подземного газопровода высокого давления П

<

22-П

<

26. Ответственность за выполнение технических условий возложена на ФИО3 (том 2 – л.д.62-63).

Постановлением администрации Заворонежского сельсовета № от 08.06.2004 года ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок площадью 2050 кв.м. под строящимся газопроводом низкого давления для газообеспечения вышеуказанных жилых домов на период строительства газопровода (том 2, л.д.93-94).

Из представленного суду рабочего проекта газопровода низкого давления по 

<

адрес> и 

<

адрес>, следует, что он был разработан проектным институтом «Тамбовсельхозтехпроект в 2004 году. Исполнительная документация на данный газопровод выполнена НПО «Газтеплосервис».

При этом из плана газопровода низкого давления от 2004 года следует, что 08.11.2005 года в проект были внесены изменения: из проекта убран газопровод к жилому дому №, принадлежащего ФИО2 Внесенные изменения удостоверены ООО Проектный институт «Тамбовсельхозтехпроект» (план газопровода низкого давления М1:500, отметка л.д.-17-, содержащийся в томе 1 рабочего проекта газопровода низкого давления по 

<

адрес> и 

<

адрес> в 

<

адрес> (дог.№, инв.№).

Таким образом, судом установлено, что также подтверждается показаниями заместителя начальника производственно-технической группы филиала АО «Газпром газораспределение Тамбов» в п. Коммунар ФИО20, ответчика ФИО2, что газопровод низкого давления к жилому дому, принадлежащему ФИО2 был исключен из рабочего проекта газификации улиц 

<

адрес>, исключение было связано с возможностью удешевления стоимости проекта.

Для газификации домовладения, расположенного по 

<

адрес> принадлежащего ФИО2, проектным бюро ООО НПО «Газтеплосервис» был разработан отдельный рабочий проект, заказ №, заказчик – ФИО2

Из предоставленного суду рабочего проекта газификации жилого 

<

адрес>, следует, что ФИО2 на основании его заявления были выданы технические условия № на газификацию домовладения. При этом ОАО «Тамбовоблгаз» филиалом «Мичуринскмежрайгаз» разрешено подключение объекта заявителя в своим газовым сетям, в том числе газовым сетям, принадлежащим иному владельцу – ответственной по газификации 

<

адрес> ФИО3; место подключения: запроектированный подземный газопровод низкого давления по 

<

адрес> между домами № и №.

Из предоставленной суду исполнительной документации газификации жилого 

<

адрес>, следует, что врезка в уличный газопровод низкого давления по 

<

адрес> ему разрешена, т.к. он принимал долевое участие в его строительстве с 

<

адрес> до улицы 

<

адрес>, о чем ФИО3 выдана соответствующая справка. 01.06.2006 года выдан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы. 16.08.2006 года ФИО2 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

В соответствии с нормами главы 36 ГК РФ, регулирующими правоотношения по безвозмездному пользованию имуществом, передача ссудополучателем вещи третьему лицу без согласия ссудодателя не допускается.

Из анализа вышеуказанных обстоятельств следует, что уличный газопровод низкого давления по 

<

адрес> был создан в порядке долевого участия жителями поселка с соблюдением закона и имевших место правовых актов, что по смыслу положений ч. 1 ст. 218, ст. 244 ГК РФ свидетельствует о возникновении у них права общей долевой собственности на возведенный объект.

При этом, применительно к ч. 1 ст. 213, ст. 129 ГК РФ, ни положения ГК РФ, ни нормы специального законодательства (Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и пр.) не содержат ограничений относительно нахождения в собственности граждан распределительных газопроводов.

Следует отметить, что, вопреки доводам истцов, само по себе отсутствие регистрации права собственности граждан на указанный объект не может свидетельствовать о его бесхозяйности и изменить режим использования газопровода, возведенного на совместные денежные средства жителей поселка и используемого ими в качестве общего имущества.

В то же время, газопровод низкого давления, построен по заказу ФИО2 по отдельному проекту, изготовленному по заказу ФИО2, и за его счет, в связи с чем у последнего возникло право на владение данным объектом на правах собственника.

Подключение (технологическое присоединение) новых потребителей к газораспределительным сетям осуществляется в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, утвержденными Постановлением правительства РФ от 30.12.2013 года № 1314.

Согласно п.п. «е» п.8 указанных Правил к запросу о предоставлении технических условий прилагается в том числе согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента.

Пункт. 2 указанных Правил раскрывает понятие основного абонента – юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) потребления.

В связи с чем в данном случае основным абонентом выступает ФИО2 и для подключения иных абонентов требуется его согласие.

Как следует из сообщений АО «Газпром газораспределение Тамбов» от 19.06.2017 года, 14.07.2017 года газопровод низкого давления к жилому дому № был спроектирован как газопровод-ввод. Однако его проектное решение позволяет осуществить газификацию домовладений по 

<

адрес>. Технические условия подключения жилого дома к сети газораспределения по адресу 

<

адрес>, были разработаны филиалом АО «Газпром газораспределение Тамбов» по запросу ФИО24 Точка подключения была определена на основании схемы газификации 

<

адрес>, утвержденной Заворонежским сельсоветом. ФИО21, ФИО22, ФИО67, ФИО23 в адрес филиала с аналогичным запросом не обращались. При этом пропускная способность газопровода низкого давления по 

<

адрес> и 

<

адрес> достаточна для газоснабжения домовладений по 

<

адрес> (том 1 л.д.42-43, 119-120).

При этом, согласно пункту 14 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, утвержденными Постановлением правительства РФ от 30.12.2013 года № 1314, основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, в том числе при отсутствии пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы.

Таким образом, факт выдачи технических условий подтверждает наличие пропускной способности газораспределительной сети для подключения абонента.

Кроме того, как следует из пояснений ответчика ФИО3 кто-либо из жителей с.Заворонежское по вопросу нехватки давления газа в АО «Газпром газораспределение Тамбов» не обращался. О проведении какой-либо экспертизы по данному вопросу стороны не ходатайствовали.

Исходя из смысла положений Закона "О газоснабжении в Российской Федерации", разрешающего вопросы правового регулирования правоотношений, возникающих в отношении систем газоснабжения, презюмируется отсутствие каких бы то ни было препятствий в реализации прав на газификацию.

В связи с чем, имеющиеся препятствия со стороны ответчика ФИО2 в производстве подключения спорной ресурсоснабжающей системы домовладения, принадлежащего ФИО24, к существующему участку уличного газопровода, признается судом подлежащими устранению, соответствующие исковые требования ФИО24 - удовлетворению.

При этом ответчик ФИО2 не лишен возможности в дальнейшем путем подачи отдельного иска решить вопрос о возмещении ему затрат, связанных со строительством газопровода.

Между тем, представленные суду технические условия №, разработанные по заказу ФИО24, выданы в отношении одного объекта капитального строительства – жилого 

<

адрес>, предусмотрена максимальная нагрузка 5 м.куб/ч. Таким образом расчет пропускной способности при выдаче указанных технических условий был произведен с учетом нагрузки лишь домовладения принадлежащего ФИО24 

Суду не предоставлено доказательств наличия пропускной способности газопровода низкого давления по 

<

адрес> и 

<

адрес> и ее достаточности для газоснабжения домовладений всех истцов по 

<

адрес>. Выданные ФИО24 технические условия данной информации не содержат.

Кроме того судом установлено, что истцы ФИО21, ФИО22, ФИО67, ФИО23 и истцы ФИО72 в филиал АО «Газпром газораспределение Тамбов» по вопросу выдачи технических условий не обращались, что также подтверждается сообщением АО «Газпром газораспределение Тамбов» от 19.06.2017 года. При этом заявка ФИО24 на выдачу технических условий не являлась коллективной. Данные обстоятельства стороны не оспаривают (том 1 л.д.42-43).

На основании изложенного суд считает необходимым отказать истцам ФИО21, ФИО22, ФИО67, ФИО23 и ФИО72 в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.194-197,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО24 удовлетворить.

Обязать ФИО2 устранить препятствия в подключении к газопроводу низкого давления жилого дома истца, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и согласовать ФИО24 условия подключения к газопроводу низкого давления (место врезки - жилой дом: 

<

адрес>) указанного жилого дома, согласно техническим условиям № на присоединение к сети газораспределения объекта газификации природным газом, выданных ФИО24 АО «Газпром газораспределение Тамбов» и утвержденному проекту газификации жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

В случае отказа ответчика ФИО2 в согласовании подключения к газопроводу низкого давления считать вопрос о подключении согласованным, с осуществлением АО «Газпромгазораспределение Тамбов» работ по врезке и пуску газа в газопровод низкого давления.

В удовлетворении иска ФИО21, ФИО22, ФИО67 ичу, ФИО23, ФИО25 и ФИО26 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Мичуринский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2017 года.

Председательствующий судья Калинина О.В.