ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 мая 2018 года г. Красноярск

Судья Железнодорожного районного суда города Красноярска Попцова М.С.,

при секретаре Правкине А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

защитника – адвоката В, действующего на основании ордера № от 11.05.2018г.,

должностного лица Ж,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ., уроженца 

<

адрес>, со 

<

данные изъяты>, проживающего 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 организовал и проводил публичное мероприятие без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, при следующих обстоятельствах:

05.05.2018 года в период времени с 13 часов до 14 часов 15 минут в Железнодорожном районе г.Красноярска ФИО1 нарушил установленный порядок организации и проведения публичного мероприятия, а именно организовал и проводил несанкционированные митинг и шествие по маршруту Красная площадь до ул.Карла Маркса дом 124, где был задержан сотрудниками полиции. При проведении публичных мероприятий использовал переносное звукоусиливающее устройство, при помощи которого призывал всех собравшихся людей принять участие в шествии по указанному маршруту, окончанием которого планировалась Площадь Революции г.Красноярска. При этом, находясь на Красной площади, скандировал лозунги «Рабство не будет терпеть, отныне и впредь, отныне и впредь», «Россия будет свободной», «Путин вор», проходя в составе шествия по ул.Карла Маркса до дома 124 скандировал лозунги «Полиция с народом», «Мы здесь власть», «Идем дальше, идем дальше», «Площадь революции, площадь революции», доступные неопределенному кругу лиц. Лозунги произносились в рупорный громкоговоритель «Мегафон».

Согласно ст.4 Федерального закона от 19.06.2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» к организации публичного мероприятия относятся оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления; проведение предварительной агитации; изготовление и распространение средств наглядной агитации; другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

В соответствии с ч.1 ст.5 Закона от 19.06.2004 №54-ФЗ, организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

По представленной Департаментом общественной безопасности администрации г.Красноярска информации 20.04.2018 года в порядке, установленном п.1 ч.4 ст.5 и ст.7 Закона от 19.06.2004 №54-ФЗ в адрес Департамента поступило уведомление от гражданина М о проведении публичного мероприятия в форме шествия и митинга, с указанием маршрута и места проведения от пересечения улиц Карла Маркса и Вейнбаума до Красной площади с митингом по адресу г.Красноярск Красная площадь, дата и время проведения 05.05.2018 года с 13 часов до 15 часов, цель публичного мероприятия – «Митинг за право быть гражданином России». Также в уведомлении указаны лица, уполномоченные организатором публичного мероприятия выполнять распределительные функции по организации и проведению публичного мероприятия.

Митинг «За право быть гражданином России» не согласован с органами местного самоуправления, что неоднократно доводилось до сведения участников и организаторов шествия уполномоченным представителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

ФИО1 слышал, как сотрудник полиции неоднократно громко и четко через рупорный ручной громкоговоритель «Мегафон» пояснял участникам публичного мероприятия, что оно не согласовано с органами местного самоуправления, участие в нем недопустимо, и всем участникам необходимо прекратить противоправные действия. Однако ФИО1 на предупреждения не реагировал, продолжал выкрикивать лозунги, призывать людей к участию в шествии. Кроме того, мер по приостановлению или прекращению несанкционированного публичного мероприятия не принял, от участников публичного мероприятия не требовал соблюдения общественного порядка, после чего ФИО1 в составе шествия направился по ул.Карла Маркса в сторону «Площади Революции».

В нарушение п.10 ч.4 ст.5 Закона от 19.06.2004 №54-ФЗ ФИО1, являясь организатором публичного мероприятия, публичный знак не имел.

Таким образом, ФИО1, являясь организатором публичного мероприятия, организовал и провел 05.05.2018 года митинг с последующим шествием, чем допустил нарушение требований пунктов 4,5,6,10 ч.4, ч.5 ст.5 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, суду пояснил, что в митинге он участвовал как уполномоченный помощник уведомителя о проведении митинга. Он должен был оказывать помощь с организацией митинга, скандировать лозунги. Он считает, что администрация незаконно не санкционировала митинг, поэтому пришел на него, чтобы обеспечить мирное его проведение.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и его защитника, должностное лицо, составившее протокол, исследовав представленные материалы, видеозапись, суд находит вину ФИО1 в совершении правонарушения установленной. 

Несмотря на непризнание вины, суд считает, что винаФИО1 доказана и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 11.05.2018 года, где указаны время, место, обстоятельства правонарушения; 

- рапортом и пояснениями должностного лица Ж о том, что 05.05.2018г. ОИАЗ уведомили о проведении несанкционированного митинга на Красной площади с 13 до 15 часов. Она снимала все происходящее на видеокамеру. В центре множества собравшихся людей, определенно выделялись лидеры, среди которых был ФИО1, который в громкоговоритель выкрикивал лозунги, призывал всех устроить шествие. После чего все пошли на Площадь революции, а ФИО1 продолжать выкрикивать лозунги. Сотрудники полиции предупреждали собравшихся людей о том, что митинг и шествие не санкционированы и являются незаконными. Однако ФИО1 на это не реагировал;

- рапортом начальника ОИАЗ МУ МВД России «Красноярское» А от 06.05.2018г. и инспектора ГИАЗ ОП №10 МУ МВД России «Красноярское» Л, в которых они указали на аналогичные обстоятельства прошедшего митинга и роли участия в нем ФИО1 как организатора;

- уведомлением от 20.04.2018г. о проведении публичного мероприятия, в котором М сообщает о намерении провести публичное мероприятие «Митинг за право быть гражданином России» 05.05.2018г. с 13 до 15 часов по адресу: г.Красноярск Красная площадь, указав ФИО1 в качестве уполномоченного выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;

- сообщением ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» от 23.04.2018г. о невозможности проведения вышеуказанного мероприятия без введения ограничений в дорожном движении;

- уведомлением от 23.04.2018г. Департамента общественной безопасности администрации г.Красноярска об отказе в согласовании проведения митинга на Красной площади с предложением альтернативного места проведения, которое получено М 24.04.2018г.;

- уведомлением от 26.04.2018г. в ответ на отказ администрации, в котором М сообщает о своем несогласии с отказом в согласовании митинга на Красной площади, отказывается проводить его в предложенном месте, и указывает, что публичное мероприятие «Митинг за право быть гражданином России» все равно состоится 05.05.2018г. с 13 до 15 часов на Красной площади;

- уведомлением от 27.04.2018г. Департамента общественной безопасности, в котором М предупрежден о том, что он не вправе проводить публичное мероприятие в связи с его несогласованностью органом местного самоуправления;

- видеозаписью, на которой зафиксировано участие ФИО1 в митинге 05.05.2018г. на Красной площади, его активная роль, выраженная в выкрикивании лозунгов в громкоговоритель и призывах к шествию, несмотря на предупреждение сотрудника полиции о несогласованности митинга и незаконности участия в нем.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ – как организация и проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Суд не принимает во внимание доводы ФИО1 о незаконности отказа органа местного самоуправления в согласовании митинга, поскольку проверка законности принятого решения не является предметом рассмотрения настоящего дела. Кроме того, М данный отказ был оспорен в порядке административного судопроизводства, и Центральным районным судом г.Красноярска принято решение по его требованиям, которое может быть обжаловано в апелляционном порядке в вышестоящий суд.

Сам ФИО1 не отрицает своего участия в митинге, а также того факта, что ему было известно о том, что митинг в установленном законом порядке не согласован. Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что во время проведения митинга он слышал предупреждение сотрудника полиции о незаконности проведения митинга и совершения правонарушения путем участия в таком митинге, однако свои действия не прекратил, продолжал призывы к участию в митинге и несогласованному шествию. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного ареста, что с учетом характера содеянного сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Оснований для признания правонарушения малозначительным либо прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

Срок административного ареста исчислять с 14 часов 20 минут 11 мая 2018 года.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья М.С. Попцова