дело № 5-116/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

02 октября 2025 года город Конаково 

Судья Конаковского городского суда Тверской области Шейхов Т.С.,

с участием заместителя Тверского межрайонного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Грозиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьёй 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Тверской региональной общественной организации «Водно-моторный спортивный клуб «Глобус», ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, юридический адрес: Тверская область, Конаковский м.о., пгт. Новозавидовский, ул. Приморская, д. 26, не привлекавшегося к административной ответственности, 

установил:

ВМСК «Глобус» совершено правонарушение, выразившееся в использовании водного объекта или его части без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, при следующих обстоятельствах: 

11 июля 2025 года по адресу: Тверская область, Конаковский м.о.,пгт. Новозавидовский, ул. Приморская, д. 26 на базе-стоянке (лодочная станция) для маломерных судов проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, законодательства о безопасности движения и эксплуатации водного транспорта, пожарной безопасности в отношении юридического лица ВМСК «Глобус». Выявлены нарушения при эксплуатации баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, нарушения требований законодательства об охране окружающей среды и Водного кодекса РФ.

Площадь прибрежной территории и внутренней акватории, на которой размещается почти 1000 стояночных мест для маломерных судов, составляет более 10 га. Стоянки расположены вдоль берегов искусственных каналов и на обоих берегах устья реки Таратынки. Стояночные места оборудованы причалами, подъемниками и хозяйственными постройками.

Исходя из содержания заявления-декларации № 69-5014 соответствия базы-стоянки для маломерных судов «База стоянка Водно-моторного потребительского кооператива «Глобус» требованиям Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в РФ, поданной в ГИМС ГУ МЧС России по тверской области 07 апреля 2025 года, указанная база стоянка зарегистрирована на юридическое лицо ВМСК «Глобус» и предназначена для размещения 989 судов, в текущем году начала свою деятельность с 01 мая 2025 года.

При этом, действующего права пользования водными объектами у базы-стоянки (лодочная станция) для маломерных судов Тверской региональной общественной организации «Водно-моторный спортивный клуб «Глобус» не имеется.

Согласно предостережению о недопустимости нарушения обязательных требований от 29 мая 2025 года № 01-02/1-1984, вынесенным заместителем начальника МТУ Ространснадзор по ЦФО в отношении ВМСК «Глобус» установлено, что на реке Шоша (Иваньковское водохранилище), правый берег, 9,4 км по Атласу ЕГС, адрес: 171270, Тверская область, Конаковский район, пгт. Новозавидовский, ул. Приморская, д. 26. Координаты опорных точек 56 град. 34 мин. 25,8 сек. северной широты, 36 град. 25 мин. 44,2 сек. восточной долготы, кадастровый номер земельного участка №, располагается стоянка для маломерных судов.

Согласно выписке из ЕГРН для земельного участка с кадастровым номером № вид разрешенного использования – под стоянку маломерных судов. Арендатором земельного участка является ВМСК «Глобус».

Заместитель Тверского межрайонного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Грозина Н.Н. в судебном заседании пояснила, что в отношении ВМСК «Глобус» была проведена проверка, выявлены нарушения при эксплуатации баз (сооружений) для стоянки маломерных судов. У ВМСК «Глобус» отсутствуют разрешающие документы, а именно договор водопользования, технический паспорт на причальное сооружение, декларация соответствия. Просила привлечь ВМСК «Глобус» к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.6 КоАП РФ и назначить им наказание в виде приостановления деятельности на максимально возможный срок, считая, что хотя юридическое лицо и не привлекалось ранее к административной ответственности, но в связи с масштабом организации, имеющей стоянку для размещения большую стоянку для водоплавательных судов.

Представитель ВМСК «Глобус» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом.

Исследовав и изучив материалы дела, выслушав прокурора, считаю вину лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной. 

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается: 

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 июля 2025 года (л.д. 2-7);

- ответом Московско-окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 09 июня 2025 года, согласно которому в государственном водном реестре отсутствуют зарегистрированные за ФИО3 договоры водопользования, решения о предоставлении водного объекта в пользование (л.д. 13);

- копией акта проверки от 11 июля 2025 года (л.д. 61-62).

В судебном заседании также исследованы: решение о проведении проверки от 24 июня 2025 года; копия ответа ВМСК «Глобус» от 11 июля 2025 года; сведения с сайта ВМСК «Глобус»; копия заявления –декларации № 69-5014; копия предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 29 мая 2025 года; извещение о вынесении постановления; выписка из ЕГРЮЛ от 15.07.2025 и 21.07.2025; копия приказа от 04 апреля 2025 года; сведения о привлечении к ответственности; копия выписки из ЕГРН для земельного участка с кадастровым номером №.

Судья признает представленные доказательства достоверными, полученными с соблюдением требований законодательства, подтверждающими наличие события указанного административного правонарушения и виновность лица в его совершении.

Административная ответственность по ст. 7.6 КоАП РФ наступает за использование водного объекта или его части без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью. 

В соответствии статьи 1 Водного кодекса РФ под использованием водных объектов (водопользованием) понимается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц. 

Согласно части 1 статьи 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "Об охране окружающей среды" окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; природная среда (далее также - природа) - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов; компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Согласно ст. 11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами на основании договоров водопользования.

По делу установлено, что ВМСК «Глобус» совершено правонарушение, выразившееся в использовании и эксплуатации водного объекта без документов, на основе которых возникает право пользования водным объектом.

Исходя из вышеизложенного, судья квалифицирует действия ВМСК «Глобус» по ст. 7.6 КоАП РФ, то есть правонарушение, выразившееся в использовании водного объекта или его части без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью

Вместе с тем, административное приостановление деятельности является более строгим видом административного наказания, повлечет неблагоприятные последствия для юридического лица не привлекавшегося ранее к ответственности за однородные правонарушения, каким в соответствии с п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истёк срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.

При этом назначение наказания в виде штрафа в данном случае будет способствовать достижению целей административного наказания.

Оснований для прекращения производства нет.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судьёй учитываются личность виновного, характер совершённого им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и/или отягчающие наказание. 

В соответствии с ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено. 

В соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. 

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности, предусмотренных ст.ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется. 

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

С учётом изложенного, учитывая отсутствие смягчающих отягчающих обстоятельств, считаю возможным в данном случае назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном соответствующей санкцией.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Тверскую региональную общественную организацию «Водно-моторный спортивный клуб «Глобус», ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Сумма штрафа перечисляется на следующие реквизиты: УФК по Тверской области (для Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора), ИНН 

<

***>, КПП 760301001, р/счет 

<

***>, номер счета 03100643000000013600, Отделение Тверь Банка // УФК по Тверской области г. Тверь, БИК 012809106, код бюджетной классификации (КБК) 048 1 16 01071 01 0006 140, ОКТМО 28530000, УИН 048760041251005000138, (штраф за самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий).

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Обязать территориальные органы УФССП России по Тверской области представить сведения судье, об исполнении назначенного наказания в виде штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Т.С. Шейхов