11-36/2018 судья Краснова Т.П.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Владимир 13 февраля 2018 г.

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Владстройконтакт»» (далее – ООО «Владстройконтакт», Общество) К на постановление административной комиссии муниципального образования г. Владимир от 02 ноября 2017 г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 18 декабря 2017 г., вынесенные в отношении ООО «Владстройконтакт» по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 3 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области», 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии муниципального образования г. Владимир от 02 ноября 2017 г. ООО «Владстройконтакт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз. 3 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области». Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 18 декабря 2017 г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба законного представителя Общества К. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, К. выражает несогласие с решением судьи, просит постановление административной комиссии отменить. 

Указывает, что судья не учел тот факт, что все нарушения Обществом устранены. Считает, что имеются основания для применения положений ст. 2.9. КоАП РФ. 

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Общества ФИО1, поддержавшего жалобу, прихожу к следующему.

Абзацем 3 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» предусмотрена административная ответственность за повторное нарушение гражданами, должностными или юридическими лицами муниципальных правил благоустройства.

Решением Совета народных депутатов г. Владимира от 27 июля 2017 г. N 104 утверждены Правила обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Владимир (далее – Правила благоустройства). 

Согласно п.п. 3.2.2, 3.2.5, 3.2.8, 3.2.13 Правил благоустройства контейнеры, бункеры-накопители и ограждения контейнерных площадок должны быть в технически исправном состоянии, окрашены. Контейнерные площадки для сбора отходов должны быть с твердым покрытием. Контейнерные площадки и места установки бункеров-накопителей должны быть очищены от отходов, содержаться в чистоте и порядке. При складировании отходов переполнение контейнеров, бункеров-накопителей отходами не допускается. Под переполнением понимается наполненность контейнера или бункера-накопителя отходами свыше 75% от объема емкости.

В соответствии с п.п. 3.2.7, 3.2.1.3. Правил благоустройства контейнерные площадки должны быть оборудованы специальными средствами для размещения информации, в том числе о графике (дата и время) вывоза отходов, при этом интервал времени вывоза отходов не может превышать 3 часов. Для складирования крупногабаритного мусора на контейнерных площадках должны быть оборудованы специальные места, предназначенные для этих целей, обозначенные соответствующим указателем.

На основании п. 3.2.10, 5.2 Правил благоустройства ответственность за техническое состояние контейнеров и контейнерных площадок, бункеров-накопителей, содержание контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий, а также мест установки бункера-накопителя возлагается на юридические лица, которым соответствующие объекты жилищного фонда, нежилые здания и сооружения принадлежат на праве собственности, аренды или ином вещном праве либо в управлении которых они находятся. Управляющие компании, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования г. Владимир, обязаны производить регулярную уборку как территории хозяйствующих субъектов, так и прилегающих к ним территорий с учетом договоров землепользования.

Общество привлечено к административной ответственности в связи с тем, что 25 октября 2017 г. около 14.50 часов по адресу: 

<

...> в районе дома № 5-а, допустило нарушение вышеуказанных пунктов Правил благоустройства, выразившееся в несодержании контейнерной площадки в чистоте и порядке (имеются навалы бытовых отходов), в переполнении контейнеров свыше уровня емкости, в отсутствии твердого покрытия на контейнерной площадке, в отсутствии указателя для складирования КГМ, кроме того ограждение контейнерной площадки не окрашено, интервал времени вывоза отходов в размещенном графике превышает 3 часа. 

Указанные обстоятельства защитником юридического лица не отрицаются и подтверждаются собранными по делу доказательствами, полученными в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе актом обнаружения достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, фототаблицей, протоколом об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, Общество осуществляет управление жилым фондом, в том числе и 

<

...> то есть является ответственным за содержание контейнерной площадки указанного жилого дома и прилегающей к ней территории. 

Ранее Общество привлекалось к административной ответственности по абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» (постановление о назначении административного наказания от 11 мая 2017 г. вступило в законную силу 23 мая 2017 г. (л.д.49)).

Учитывая изложенное, действия ООО «Владстройконтакт» правильно квалифицированы по абз. 3 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области». 

Обществу назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией указанной нормы Закона. 

Вопрос о возможности признания правонарушения малозначительным исследовался судьей районного суда, который пришел к выводу об отсутствии оснований для признания административного правонарушения малозначительным. Оснований не согласиться с выводом судьи нет.

Добровольное устранение выявленных нарушений, не является обстоятельством, характеризующими малозначительность правонарушения. Аналогичная правовая позиция содержится в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При производстве по делу существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть его, допущено не было.

С учетом изложенного вынесенные по делу постановление и решение являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения нет.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии муниципального образования г. Владимир от 02 ноября 2017 г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 18 декабря 2017 г., вынесенные в отношении ООО «Владстройконтакт» по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 3 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области», оставить без изменения, жалобу генерального директора Общества К – без удовлетворения.

Судья областного суда Ю.А. Шайкин