Дело № 12-355/2025

PЕШЕHИЕ

14 марта 2025 г. 

<

адрес>

Судья Курганского городского суда Курганской области Сапунов В.В., рассмотрев жалобу Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России Менщиковой Е.О. от 09.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 09.12.2024 Администрация Шатровского муниципального округа Курганской области привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 руб.

Администрация Шатровского муниципального округа Курганской области обратилась в суд с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении, указав, что Администрацией принимаются меры для исполнения решения суда по административному делу №, надлежащим образом исполняет требования федерального законодательства в части осуществления полномочий по созданию условий и организации транспортного обслуживания населения, проводятся открытые конкурсы на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, кроме того определением Шатровского районного суда Курганской области от 12.12.2024 представлена отсрочка исполнения решения суда до 01.07.2025.

Представитель Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области, представитель ФССП России по Курганской области в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему. 

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица, совершившего административное правонарушение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 09.12.2024 Администрация Шатровского муниципального округа Курганской области привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 руб.

Основанием для привлечения к ответственности послужили следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ Шатровским районным судом Курганской области по административному делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, вынесено 

решение

, в соответствии с которым на Администрацию Шатровского района Курганской области возложена обязанность организовать в течении 5 месяцев с даты вступления в законную силу транспортное обслуживание населения в границах Шатровского муниципального округа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок: 

<

адрес>.

На основании исполнительного листа, выданного Шатровским районным судом Курганской области ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. 

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда.

Должник в установленный для добровольного исполнения решения суда срок решение не исполнил. 

12.02.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области исполнительного сбора в размере 50 000 руб.

Определением Шатровского районного суда Курганской области от 28.02.2024 Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области представлена отсрочка исполнения решения суда от 12 мая 2023 г. на срок до 30.09.2024.

06.11.2024 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до 22.11.2024.

Как следует из постановления о наложении административного штрафа 09.12.2024 в установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

Согласно ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Признавая Администрацию Шатровского муниципального округа Курганской области виновной в совершении административного правонарушения, должностное лицо пришло к выводу, что Администрация Шатровского муниципального округа Курганской области не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с требованиями ст. ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные требования закона в ходе рассмотрения настоящего дела должностным лицом не выполнены.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, что на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Шатровского муниципального округа объявлен конкурс и опубликовано извещение о его проведении, место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут, суд приходит к выводу о том, что постановление постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 09.12.2024 не может быть признано законным.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу об отмене обжалуемого постановления начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 09.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области удовлетворить.

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 09.12.2024 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии решения. 

Судья В.В. Сапунов