УИД 36RS0032-01-2024-000596-14

Дело № 2-829/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Рамонь 2 декабря 2024 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Кожуховой М.В.,

при секретаре Коробкиной С.А.,

с участием ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включения в стаж спорных периодов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с требованиями к Государственному учреждению – Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее ГУ ОПФ РФ или Фонд) о включении в стаж спорных периодов.

В обоснование иска указал, что он обратился в ГУ ОПФ РФ по Воронежской области для назначения страховой пенсии по старости. Решением Фонда ему была назначена страховая пенсия по старости, при этом этим решением установлена продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии составила 26 лет 6 месяцев 20 дней. Продолжительность периодов работы в районах Крайнего Севера, учтенных при установлении страховой пенсии составила 1 месяц 16 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ, учтенного при установлении страховой пенсии по старости досрочно составила 1 месяц 16 дней. 

При этом ГУ ОПФ РФ не были зачтены в страховой стаж периоды работы, дающие право для установления страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с 01.09.1976 по 11.10.1979 учеба в СПТУ №2 ФИО2 района ТАССР. Принят в совхоз «Чернышевский» и направлен на трехгодичные курсы механизаторов (3 года 1 месяц 11 дней);

- с 17.03.1982 по 01.07.1982 зверосовхоз, тракторист – машинист 3 кл. ( 3 месяца 13 дней);

- с 18.04.1983 по 30.03.1984 – Ивановский маргариновый завод, аккумуляторщик 3 разряда ( 11 месяцев 12 дней);

- с 12.07.1984 по 05.10.1988 – совхоз «Чернышевский» тракторист (4 года 2 месяца 18 дней);

- с 12.11.1992 по 15.12.1992 – Рамонский пансионат В.В.Т. кочегар котельной (1 месяц 3 дня);

- с 26.01.1993 по 01.11.1994 – птицефабрика «Рамонская» слесарь – 1 год 9 месяцев 5 дней;

- с 01.01.2022 по 05.06.2022 – получение пособия по безработице ( 5 месяцев 5 дней).

Полагал, что указанные периоды должны быть включены в стаж работы, дающий право для установления страховой пенсии по старости. 

Со ссылкой на положения ст. 39 Конституции РФ, Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» просил обязать Государственное учреждение – Отделение ПФР Воронежской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости вышеуказанные периода работы. 

В судебном заседании: 

Истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил об их удовлетворении.

Ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, явку представителя не обеспечил, представил письменную позицию по заявленным требованиям, приобщенную к материалам дела, в которой заявленные требования не признает, обращено внимание что истец является получателем страховой пенсии по старости, назначенной ему в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Согласно ст. 11 в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Данные периоды подлежат документальному подтверждению. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, которым утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка установленного образца, заполненная в установленном порядке. При ее отсутствии, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неточные сведения, принимаются справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными муниципальными органами.

В страховой стаж истца не включены следующие периоды работы: 

- с 01.09.1976 по 11.10.1979 учеба в СПТУ №2 ТАССР.;

- с 17.03.1982 по 01.07.1982 зверосовхоз, тракторист – машинист;

- с 18.04.1983 по 30.03.1984 – Ивановский маргариновый завод, аккумуляторщик;

- с 12.07.1984 по 05.10.1988 – совхоз «Чернышевский» тракторист;

- с 12.11.1992 по 15.12.1992 – Рамонский пансионат кочегар котельной;

- с 26.01.1993 по 01.11.1994 – птицефабрика «Рамонская»;

- с 01.01.2022 по 05.06.2022 – получение пособия по безработице поскольку данные периоды не подтверждены документально.

Представленная трудовая книжка АТ-II №..., заполненная 02.09.1976, по сведениям ФГУП «Гознак» Минфина РФ, бланки трудовых книжек серии АТ-II с номерами №... были изготовлены только в 1978 г., соответственно данная трудовая книжка не могла быть заполнена в 1976 году, в связи с чем данный документ не может быть принят в качестве документа, подтверждающий страховой стаж. Кроме того, истцом представлен диплом от 29.08.1979 года, в котором отсутствует печать. По запросу Отделения, поступили архивные справки о работе в совхозе «Чернышевский» и птицефабрике «Рамонская», которые не подтвердили указанный им стаж, поскольку ФОИ, номера приказов, даты кадровых мероприятий частично не совпадают с представленной трудовой книжкой и документом, удостоверяющим личность истца. Согласно данным индивидуального лицевого счета истца (зарегистрирован в качестве застрахованного лица 15.09.1988), сведения о его работе в спорные периоды отсутствуют. 

Включение периода получения пособия по безработице в страховой стаж не повлечет для истца правовых последствий, поскольку на такое пособие не начисляются страховые взносы и не повлияют на размер пенсии истца.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных правах. 

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющий принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1).Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Судом установлено и следует из материалов дела, что А.Х.НБ. является застрахованным лицом и ему присвоен страховой номер застрахованного лица - 037-212-077 18.

Суду представлена трудовая книжка на имя ФИО1 02.09.1976 года АТ-II №..., первоначальная запись составлена специалистом совхоза «Чернышевский».

В соответствии с записями данной трудовой книжке, 02.09.1976 ФИО1 принят на работу в совхоз «Чернышевский» и направлен на трехгодичные курсы механизаторов, о чем вынесен приказ № 39 от 02.09.1976 г., 11.10.1979 года уволен из совхоза в связи с уходом в ряды Советской Армии, о чем вынесен приказ № 40 от 23.10.1979.

Кроме того, в трудовой книжке имеются следующие записи:

- с 19.10.1979 по 05.11.1981 – служба в СА;

- с 17.03.1982 принят трактористом –машинистом 3 кл. (приказ № 10л от 17.03.1982) а 01.07.1982 г. уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР (приказ № 24л от 30.06.1982);

- с 12.07.1982 по 10.09.1982 – работал в Туапсинском дорожно-строительном управлении машинистом катка – 4 разряда;

- 22.12.1982 принят трактористом 5 разряда в отделение технологического транспорта Сургутнефтегаз, и 07.02.1983 был уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР;

- с 18.04.1983 принят на работу в Ивановский маргариновый завод аккумуляторщиком 3 разряда, и 30.03.1984 уволен по собственному желанию;

- с 12.07.1984 принят на работу в совхоз «Чернышевский» трактористом, и 01.04.1985 переведен слесарем по газу в котельную совхозы, 29.12.1987 ему присвоен 5 разряд слесаря и 05.10.1988 уволен по собственному желанию;

- 26.11.1988 принят на работу в опытно-производственное хозяйство ВНИИСС слесарем теплотрассы, 11.09.1989 переведен слесарем зольщиком котельной, 01.09.1992 уволен по ст. 33 ч.4 КЗОТ РФ;

- с 12.11.1992 принят на работу в Рамонский пансионат ВВТ кочегаром котельной и 15.12.1992 года уволен по собственному желанию;

- 26.01.1993 принят на работу в птицефабрику «Рамонская» слесарем, с 01.11.1994 г. уволен по собственному желанию;

- 12.01.1998 г. принят на работу приемщиком цветных металлов в ООО «Металлвтор», и 12.04.2000 г. уволен по собственному желанию;

- с 31.08.2018 принят на работу грузчиком в ООО «Оазис», 21.09.2018 уволен по ч.3 ст. 77 ТК РФ;

- 06.11.2018 принят грузчиком в ООО «СП Дон», 03.11.2021 уволен по п.3 ст. 77 ТК РФ;

- 19.11.2021 принят в ООО «Заречное» грузчиком, 16.12.2021 трудовой договор расторгнут по ч.3 ст.77 ТК РФ.

Из справки ОСФР по Воронежской области следует, что в страховой стаж при установлении страховой пенсии включены следующие периоды работы: 

- с 19.10.1979 по 25.10.1981 – 2 года 7 дней, служба в СА;

- с 15.07.1982 по 10.09.1982 – 1 месяц 26 дней;

- с 22.12.1982 по 07.02.1983 – 1 месяц 16 дней в районе Крайнего Севера;

- с 18.04.1983 по 30.03.1984 – 11 месяцев 13 дней;

- с 26.11.1988 по 01.09.1992 – 3 года 9 месяцев 6 дней;

- с 28.10.1994 по 05.12.1995 – 1 год 1 месяц 8 дней;

- с 01.01.1997 по 10.02.1997 – 1 месяц 10 дней;

- с 05.01.1998 по 12.04.2000 – 2 года 3 месяца 8 дней;

- с 11.02.2005 по 31.12.2009 – 4 года 10 месяцев 21 день;

- с 01.01.2010 по 31.12.2017 – 8 лет;

- с 31.08.2018 по 19.09.2018 – 19 дней;

- с 06.11.2018 по 28.11.2018 – 23 дня;

- с 30.11.2018 по 15.03.2020 – 1 год 3 месяца 16 дней;

- с 18.03.2020 по 07.04.2020 – 20 дней;

- с 09.04.2020 по 13.04.2020 – 5 дней;

- с 15.04.2020 по 03.11.2021 – 1 год 6 месяцев 19 дней;

- с 19.11.2021 по 15.12.2021 – 27 дней;

- с 17.12.2021 по 31.12.2021 – 15 дней,

Итого продолжительность страхового стража, учтенного при установлении страховой пенсии составляет 26 лет 6 месяцев 20 дней.

Как следует из искового заявления, не были учтены периоды работы: 

- с 01.09.1976 по 11.10.1979 учеба в СПТУ №2 ТАССР.;

- с 17.03.1982 по 01.07.1982 зверосовхоз, тракторист – машинист;

- с 18.04.1983 по 30.03.1984 – Ивановский маргариновый завод, аккумуляторщик;

- с 12.07.1984 по 05.10.1988 – совхоз «Чернышевский» тракторист;

- с 12.11.1992 по 15.12.1992 – Рамонский пансионат кочегар котельной;

- с 26.01.1993 по 01.11.1994 – птицефабрика «Рамонская»;

- с 01.01.2022 по 05.06.2022 – получение пособия по безработице.

Разрешая заявленные требования о включении в общий страховой стаж периодов работы суд руководствуется следующим.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 12 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для начисления и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о государственных пенсиях в Российской Федерации) был введен в действие с 1 марта 1991 г., за исключением норм, касающихся размеров пенсий и порядка исчисления пенсии и заработка (раздел VII Закона). Для исчисления размера пенсий и порядка исчисления пенсии и заработка использовались положения Закона СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях".

Общий механизм образования страхового стажа для страховой пенсии по старости действует и в случае назначения досрочной пенсии за длительную работу. Страховой стаж в статье 3 Закона N 400-ФЗ определяется как учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Под работой, включаемой в страховой стаж, понимается в первую очередь работа по трудовому договору. Иной деятельностью в целях исчисления этого стажа признается предпринимательская, адвокатская и другие виды деятельности. Такие периоды являются классическими страховыми периодами, для образования которых требуется наличие двух условий: работы и начисления (уплаты) за ее периоды страховых платежей на обязательное пенсионное страхование.

В страховой стаж включаются исключительно периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись соответствующими застрахованными лицами на территории России.

Из правила, изложенного выше, имеется одно исключение, касающееся наличия оснований для учета стажа, приобретенного на территориях бывших республик СССР в период до распада Советского Союза. Данное исключение обусловливается единым правовым, экономическим, социальным пространством, существовавшим в рамках Союза ССР, а также известной нормой пенсионного законодательства, согласно которой в целях установления пенсий уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г. приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Тем самым для определения права на досрочную страховую пенсию по старости за длительную работу в страховом стаже учитывается работа и (или) иная деятельность, имевшая место в государствах - бывших союзных республиках Союза ССР, но только за периоды до 1 января 1991 года.

Периоды, которые просит истец включить в трудовой стаж для назначения пенсии относятся в том числе и к периодам до 01.01.1991 г.

Из справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах ФИО1 следует, что ему установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» в размере 8134 руб. 88 коп. и суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 11855,22 руб. 

Суду представлен диплом А №..., выданный на имя ФИО1, из которого следует что он в 1976 году поступил и в 1979 году закончил полный курс среднего профессионально-технического училища № 2 Высокогорского района ТАССР и получил профессию тракторист-машинист широкого профиля. Диплом выдан 29.08.1979 года. К диплому представлена выписка итоговых оценок успеваемости, подписанная директором училища и заместителем директора по учебно-производственной работе, имеет регистрационный номер 14653.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснила, что с 30.11.1984 года состоит в браке с истцом по делу, познакомились и вместе с ним работали на предприятиях, так, в период с 06.08.1983 по 30.06.1986 она работала на Ивановском маргариновой заводе, а затем с 10.05.1986 по 22.07.1986 г. в совхозе «Чернышевский», с 05.05.1994 по 16.01.2004 в ВНИИСС, знает что муж, до ухода в армию, учился в профессиональном училище Татарстана. Представила трудовую книжку, подтверждающую периоды работы на данных предприятиях. 

Из представленной архивной справки ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» следует, что в документах архивного фонда Государственного бюджетного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 70» с. Усады Высокогорского района Республики Татарстан» (с 1975 г. Усадское сельское среднее профессионально-техническое училище № 2 Татарского республиканского управления профессионально-технического образования) в приказах директора по личному составу учащихся имеются сведения об учебе ФИО5 (так в документах) ФИО4, который приказом №10-к от 01.09.1976 г зачислен в группу № 9 трактористов-машинистов с 01.09.1976 г., а приказом от 30.08.1979 г. № 8 отчислен после полного курса обучения с 28.08.1979 г. Книги учащихся за 1976 г. в ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» не поступали, другой учащийся с фамилией, именем, отчеством истца не значится.

Из архивной справки исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан следует, что в архивном фонде имеются сведения:

- приказ № 39 от 02.09.1976 г. совхоза «Чернышевский», где параграфом 5 определено принять на работу ФИО1 и направить на трехгодичные курсы механизаторов с 01.09.1976.

- приказ № 40 от 23.10.1979 совхоз «Чернышевский», в котором в параграфе 1 указано: уволить из совхоза слесаря ФИО5 с 11.10.1979 в связи с уходом в ряды СА.

В книге «Приказы на отпуска принятия и увольнения ( с 02.03.1983 по 16.07.1984) имеются сведения:

- приказ № 119 от 12.07.1984 совхоз «Чернышевский», в параграфе 1: «Принять на постоянную работу в совхоз в качестве тракториста на трактор ДТ-75 ФИО1 с 12.07 с.г. (так в документе) в отд. № 1…», 

В книге «кадровые приказы» (с 12.09.1988 по 18.04.1989) имеются следующие сведения:

- приказ № 216 от 11.10.1988 совхоз «Чернышевский» в параграфе № 3: уволить ФИО1 (так в документе) по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание) в связи с переменой места жительства с 05.10. с.г. (так в документе). Начислить ФИО6 отпускные за отработанный период с 12.07.1988 по 04.10.1988 и за 6 раб. дней. 

В книге учета расчетов по оплате труда за 1984 – 1988 других лиц с такими фамилиями не значится.

Таким образом, представленные документы подтверждают, что совхоз «Чернышевский» направил ФИО1 на трехлетний период обучения профессионально-техническое училище по специальности трактористов-машинистов в 1976, куда он был зачислен и прошел курс обучения, о чем выдан диплом. 

Тот факт, что в дипломе отсутствует печать не опровергает факта его получения и его наличия в момент выдачи, поскольку на вкладыше к диплому данная печать присутствует, кроме того, после окончания училища, истец работал по полученной специальности на предприятии его направившем на обучение (совхозе «Чернышевском»), следовательно, работодателем, при приеме на работу на указанную должность проверялись сведения о получении образования работником по специальности и принимался во внимание представленный истцом диплом. 

Таким образом, подлежит включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период обучения с 01.09.1976 по 11.10.1979 в профессионально-техническом училище и работе в совхозе «Чернышевский».

Из представленной справки Государственный архив Ивановской области следует, что ФИО1 работал на Ивановском маргариновом заводе с 18.04.1983 по 30.03.1984, приказ о приеме на работу № 38 от 14.04.1983. 

Указанные сведения о работе также в полной объеме соответствуют сведениям, содержащимся в трудовой книжки ФИО1

Допрошенный свидетель ФИО7 сообщил, что ФИО1 ему знаком, они дружат и вместе работали на маргариновом заводе, где истец работал аккумуляторщиком с апреля 1983 года по апрель 1984. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что период с 18.04.1983 по 30.03.1984 работы ФИО1 работал аккумуляторщиком 3 р. электроотдела Ивановского маргаринового завода Всероссийского промышленного объединения по производству маргариновой продукции, следовательно, указанный период подлежит включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Суду представлены сведения – приказ по птицефабрике «Рамонская» от 18.01.1993 № 4-К, из которого следует, что на птицефабрику принят на работу ФИО8 на стажировку слесарем – оператором бройлерного цеха с 26.01.1993 и в соответствии с приказом № 36-К от 08.11.1994 ФИО1 слесарь бройлерного цеха был уволен по собственному желанию с 27.10.1994.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости периода работы на птицефабрике «Рамонская» ФИО1 периода с 26.01.1993 по 27.10.1994. При этом суд не принимает довод истца о работе на птицефабрике до 01.11.1994, поскольку доказательств данному обстоятельству суду не представлено.

Согласно сведениям, представленной справке БУ ВО «Рамонский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО1 действительно работал машинистом котельной в учреждении в период с 12.11.1992 по 15.12.1992, приказ № 6 от 11.11.1992 о приеме на работу и приказ № 79 от 14.12.1992 об увольнении. Указанные сведения отражены в трудовой книжке. Тот факт, что в трудовой книжке указан номер приказа об увольнении иной (№73 от 14.12.1992) не ставит под сомнение период работы ФИО1 в указанной организации.

Разрешая требования о включении периода с 01.01.2022 по 05.06.2022 – периода нахождения в качестве безработного, в стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости суд принимает во внимание следующее.

Согласно п. 30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства подтверждается справкой государственного учреждения службы занятости населения по форме согласно приложению N 2.

Аналогичные требования содержались в п. 23 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555.

Истцом представлена справка, выданная департаментом труда и занятости населения Воронежской области, подтверждающая факт, что в период с 17.12.2021 по 05.06.2022 ФИО1 состоял на учете в качестве безработного и получал пособие по безработице.

Довод ответчика о том, что указанный период не подлежит включению в трудовой стаж, поскольку не повлечет правовых последствий, т.к. на указанное пособие не начисляются страховые взносы, судом не принимается, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Таким образом, в общий стаж для назначения страховой пенсии по старости подлежит период получения пособия по безработице, а именно с 17.12.2021 по 05.06.2022. 

Вместе с тем, суду не представлено ни каких документов, подтверждающих работу истца в период с 17.03.1982 по 01.07.1982 в зверосовхозе, учитывая изложенное суд полагает, что заявленные требования в этой части не подлежат удовлетворению. 

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (иной) деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 1 ст. 10).

Однако, как указал Конституционный Суд РФ, неуплата страхователем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию (Постановление от 10 июля 2007 года N 9-П).

Довод ответчика, что поскольку трудовая книжка заполнена на бланке изготовленном только в 1978 году, тогда как запись в ней начинается с 1976 года, в связи с чем, не может быть принята в качестве подтверждения трудового стажа судом не принимается, поскольку ненадлежащее выполнение работодателем обязанности по оформлению трудовых отношений не должно влечь за собой наступление негативных последствий для работника. Оформленная таким образом трудовая книжка не влечет ее недействительности и также не зависит от истца, поскольку в силу пункта 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Суд учитывает, что истец не является специалистом в области кадровой политики, самостоятельно записей в свою трудовую книжку не вносил, соответственно, наступление неблагоприятных последствий, связанных с неправильным оформлением трудовой книжки работниками отдела кадров, не должны ухудшать его положение в части включения периодов работы в общий трудовой стаж, влияющий на определение его права на пенсионное обеспечение и размер такового обеспечения.

Отказ Пенсионного фонда включить в общий страховой стаж истца спорные периоды нельзя признать обоснованным, поскольку нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно статей 8, 19, 35, 39, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

Таким образом, работник не может быть ограничен в пенсионных правах в случае неисполнения работодателем такой обязанности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорный период трудовой деятельности истца подлежит включению в общий страховой стаж.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включения в стаж спорных периодов - удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой стаж, для назначения страховой пенсии по старости период работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- с 01.09.1976 по 11.10.1979 учеба в Усадском сельском среднем профессионально-техническое училище № 2 Татарского республиканского управления профессионально-технического образования и работа в совхозе «Чернышевский»;

- с 18.04.1983 по 30.03.1984 – работа в Ивановском маргариновом заводе Всероссийского промышленного объединения по производству маргариновой продукции;

- с 12.07.1984 по 04.10.1988 – в совхозе «Чернышевский»;

- с 12.11.1992 по 15.12.1992 в БУ ВО «Рамонский дом-интернат для престарелых и инвалидов»;

- с 26.01.1993 по 01.11.1994 на птицефабрике «Рамонская»;

- с 17.12.2021 по 05.06.2022 – получение пособия по безработице ( 5 месяцев 5 дней).

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Рамонский районный суд Воронежской области.

Судья М.В. Кожухова 

мотивированное решение

изготовлено 16.12.2024 года.