Дело №2-4194/2025

УИД 86RS0007-01-2025-005890-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2025 года г.Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: 

председательствующий судья Заремба И.Н.

при секретаре Бикмухаметовой Г.Р.

с участием 

истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, в котором просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.07.2025 года; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.07.2025 года. 

Требования мотивированы тем, что в октябре 2025 года ФИО1., (дата) года рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа № от 14.10.2025 года ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием права на назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «Закона о страховых пенсиях». В своем решении ответчик указывает на то, что для назначения пенсии женщине, имеющей двух и более детей, в 50 лет требуется - страховой стаж - не менее 20 лет, стаж работы в местностях, л: сравненных к районам Крайнего Севера, не менее 17 лет, либо не менее 12 лет работы в районах Крайнего Севера и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. По мнению ответчика, поскольку уход за детьми осуществлялся на территории Украины после 1991 года, то не могут быть учтены дети для определения истцу права на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п.2 ч. 1 ст.32 Закона №400-ФЗ. Кроме этого в подсчет страхового стажа не могут быть учтены периоды ухода за детьми ФИО2., ФИО3. до 1,5 лет. Истец не согласна с решением пенсионного органа. Она имеет двух детей - ФИО2., (дата) года рождения, и ФИО3., (дата) года рождения, место рождения детей - (иные данные). Истец имеет страховой стаж - 2 года 11 месяцев 10 дней, с учетом постановления Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 - 23 года 02 месяца 19 дней, стаж работы в местности, приправленной к районам Крайнего Севера - 22 года 11 месяцев 10 дне и ИПК на 01.07.2025 год - 64.912. Требований о рождении и воспитании двоих детей на территории Российской Федерации для назначении страховой пенсии, вышеуказанная норма права, не устанавливает. Действующий международный договор между Российской Федерацией и Украиной отсутствует, поэтому общее правило в рамках реализации международных пенсионных соглашений, основанное на принципе пропорциональности в данном случае применению не подлежит.

В судебное заседание не явился представитель ответчика, о дне и месте слушания дела надлежаще извещен. 

Суд с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассматривает дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01 января 2023 года.

Таким образом, между Российской Федерацией и Украиной на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии (11.10.2025 года) отсутствует международный договор в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону) (часть 1); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2); страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Судом установлено, что ФИО1., (дата) года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 23.10.2001 года. 

По достижению возраста 50 лет, 11.10.2025 года истец обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Решением пенсионного органа № от 14.10.2025 года в назначении пенсии ей было отказано.

По мнению пенсионного органа, по представленным документам: трудовой книжке серии № от (дата), свидетельствам о рождении серии детей № от (дата), № от (дата), свидетельству о браке серии № от (дата) и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж на дату подачи заявления составляет:

- страховой стаж - 22 года 11 месяцев 10 дней, с учетом постановления Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 - 23 года 02 месяца 19 дней;

- стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 22 года 11 месяцев 10 дней.

Согласно свидетельствам о рождении серии I-ТП № от (дата) на ФИО2(дата).р., серии I-ТП № от (дата) на ФИО3., (дата) г.р., место рождения детей - (иные данные). Уход детьми осуществлялся на территории Украины после 1991 г. В связи с чем, при решении вопроса о пенсионном обеспечении ФИО1 не могут быть учтены дети для определения права на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ. Кроме этого в подсчет страхового стажа не могут быть учтены периоды ухода за ФИО2., ФИО3 до 1,5 лет.

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, у ФИО1 отсутствует. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 40 ФЗ, у ФИО1 возникает в 55 лет (с 10.10.2030).

Не согласная с решением ответчика, истец обратилась с иском в суд. 

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 родила и воспитала двух детей: ФИО2, (дата) года рождения, и ФИО3, (дата) года рождения. Дети родились в (иные данные)

Пенсионный орган подтверждает, что у истца имеется в наличии страховой стаж - 22 года 11 месяцев 10 дней, с учетом постановления Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 - 23 года 02 месяца 19 дней, а также стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 22 года 11 месяцев 10 дней.

Согласно сведений индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составляет 64.912, что пенсионным органом не оспаривается.

Как указано выше, женщины, родившие двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений части 3 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях"), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" 60 лет.

Между тем, как утверждает пенсионный орган, основания для назначения истцу пенсии по п.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «Закона о страховых пенсиях» отсутствуют, поскольку её дети родились на Украине, и уход за ними до полутора лет осуществлялся истцом также на Украине.

Суд не соглашается с такой позицией ответчика, поскольку при назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной отсутствует. Соответственно не имеется препятствий для назначения пенсии истцу по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" при имеющемся страховом стаже и наличии ИПК 64.912.

При этом заслуживает внимание следующее.

Истец просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 с 01.07.2025 года, и обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 01.07.2025 года. 

Между тем, как указано выше, одним из оснований для назначения пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 ФЗ №400, является достижение женщинами, родившими двух и более детей, возраста 50 лет.

Как следует из паспорта истца, датой её рождения является (дата) года. Соответственно, на 01.07.2025 года истец возраста 50 лет не достигла.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ. 

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение. Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется. 

Поскольку ФИО1 достигла возраста 50 лет - 10.10.2025 года, и обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 ФЗ №400 - 11.10.2025 (так указано в решении об отказе в установлении пенсии, выданном истцу), следовательно, суд признаёт за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 ФЗ №400, не с 01.07.2025, а с 11.10.2025 года.

В связи с чем, суд возлагает на пенсионный орган обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 ФЗ №400, с 11.10.2025 года.

Руководствуясь статьями 194, 196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 октября 2025 года. 

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре Обязать назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 11 октября 2025 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

(иные данные)