Дело № 2-848/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

10 мая 2017 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе 

председательствующего судьи Муравьевой Т.А.,

при секретаре Чеповской Ю.А.,

с участием помощника Муромского городского прокурора Цыганова Е.О., представителя ответчика МУП «Эфир» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муромского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МУП «Эфир» о возложении обязанности по совершению действий, 

установил :

Муромский городской прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП «Эфир» о возложении обязанности ограничить доступ пользователей к информационному материалу «Как правильно дать взятку» (http://glavnoe.ua/articles/a1001) любым доступным техническим способом, определенным на выбор ответчика.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведённой Муромской городской прокуратурой проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции, установлено, что МУП «Эфир», осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью «Интернет» на территории города Мурома. 

В сети «Интернет» выявлен сайт http://glavnoe.ua/articles/a1001, обеспечивающий доступ к информации «Как правильно дать взятку», в которой даются советы по даче взятки и описаны способы ее дачи. Информация, размещенная на вышеназванном сайте, запрещена законодательством Российской Федерации, но находится в свободном доступе для пользователей сети «Интернет», что подтверждается актом осмотра от 29.03.2017 г.

Исходя из положений законодательства, МУП «Эфир» обязано соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.

Между тем, МУП «Эфир», предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, в частности к вышеуказанному интернет-сайту, на котором содержатся информационные материалы о способах дачи взятки, фактически выступает распространителем этой информации.

Следовательно, деятельность МУП «Эфир» по передаче информации, связанной с пропагандой коррупции, включая использование для этой цели информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, не соответствует требованиям закона.

В судебном заседании помощник прокурора Цыганов Е.О. поддержал исковые требования. 

Представитель ответчика МУП «Эфир» ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав объяснения прокурора, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2006 № 149 - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон), Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 575 (далее - Правила), Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124 - 1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон «О СМИ») провайдер должен предоставлять пользователям услуги, включая передачу информации в сети Интернет, отвечающие требованиям закона, и обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 4 Закона «О СМИ» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Статьей 290 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Статьей 291 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за дачу взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника.

Таким образом, вышеперечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с пропагандой коррупции, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Более того, в силу требований ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции» комплексное использование информационно-пропагандистских мер является основным из принципов противодействия коррупции в Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что МУП «Эфир», действуя на основании Устава, имея лицензию № 119322 от 10.04.2014, осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет на территории города Мурома.

В ходе прокурорской проверки в сети «Интернет» выявлен сайт http://glavnoe.ua/articles/a1001, обеспечивающий доступ к информации «Как правильно дать взятку», в которой даются советы по даче взятки и описаны способы ее дачи, находится в свободном доступе для пользователей сети «Интернет», что подтверждается актом осмотра интернет ресурсов от 29.03.2017 года.

МУП «Эфир», предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, в частности к вышеуказанному интернет-сайту, на котором содержатся информационные материалы о способах дачи взятки, фактически выступает распространителем этой информации.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанным информационным материалам следует ограничить.

Таким образом, деятельность МУП «Эфир» по передаче информации, связанной с пропагандой коррупции, включая использование для этой цели информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, не соответствует требованиям закона, в связи с чем исковые требования Муромского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Муромского городского прокурора удовлетворить.

Обязать МУП «Эфир» ограничить доступ пользователей кинформационному материалу «Как правильно дать взятку» (http://glavnoe.ua/articles/a1001) любым доступным техническим способом, определенным на выбор ответчика.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено апелляционное представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Муравьева