№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Каменский районный суд Ростовской области 

в составе председательствующего судьи Голенковой Н.П., 

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, 

при секретаре Николаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Каменского района Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Каменского района Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку в порядке наследования, в котором ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ решением Каменского районного суда был установлен факт принятия им наследства, оставшегося после смерти его родителей. В состав наследуемого имущества входил земельный участок и жилой дом, находящиеся по адресу: 

<

адрес>. На основании поданного им заявления нотариусом ФИО было заведено наследственное дело №. Единственным наследником по закону первой очереди, принявшим наследство, является он - ФИО2. Право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес> на землях населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, им было оформлено на основании свидетельства о праве на наследство по закону, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Жилой дом, находящийся на вышеуказанном участке, принадлежал его отцу, согласно выписке из похозяйственной книги. Данный дом был реконструирован его родителями собственными силами на собственные средства. При обращении к нотариусу по вопросу оформления свидетельства о праве на наследство в части жилого дома ему в устной форме было дано пояснение, что принятие и оформление части наследства в виде жилого дома невозможно, поскольку право собственности у наследодателя не было оформлено в соответствии с действующим законодательством. При обращении в Администрацию Каменского района ему было отказано в получении акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку им не предоставлен соответствующий пакет документов (градостроительный план Земельного участка, разрешение на строительство, тех.план объекта).Так как эти документы им не могут быть предоставлены в связи с отсутствием их в документах его умерших родителей. Как предусмотрено ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, если сохранение постройки не нарушает права и интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует требованиям строительных нормативов. Указанные обстоятельства подтверждаются техническим заключением по результатам обследования, проведенного 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного истец просил суд признать право собственности в порядке наследования на жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, оставшийся после смерти его матери - ФИО, за ним - ФИО2.

Истец ФИО2 извещался надлежащим образом о дате и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточнила исковые требования, просила суд признать за ФИО2 право собственности в порядке наследования на жилой дом площадью 

<

данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>, оставшийся после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО.

Представитель Администрации Каменского района Ростовской области извещен надлежащим образом о дате и месте слушания дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В силу ст.35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Основные конституционные права, в их взаимосвязи со ст.18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 1110 ГК РФ определено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК не следует иное.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ решением Каменского районного суда РО был установлен факт принятия ФИО2 наследства, оставшегося после смерти его матери - ФИО В состав наследуемого имущества входил земельный участок и жилой дом, находящиеся по адресу: 

<

адрес>. (л.д. 

<

данные изъяты>)

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., наследником после умершего ФИО, является истец ФИО2 Наследственное имущество состоит из земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес> на землях населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства. (л.д. 

<

данные изъяты>)

Отсутствие предусмотренной ст.131 ГК РФ обязательной регистрации прав на недвижимое имущество, переходящего по наследству, ограничивает возможности распоряжаться этим имуществом (продавать, дарить и т.п.), но никак не влияет согласно названным выше требованиям закона на факт принадлежности этого имущества на праве собственности наследодателю.В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Судом установлено, что вышеуказанный жилой дом был реконструирован умершими родителями ФИО2 за счет собственных сил и средств.

Понятие "реконструкция" дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ, согласно которому это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г. пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Согласно техническому паспорту на вышеуказанный жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома составляет 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д. 

<

данные изъяты>)

Установлено, что истец обращался в Администрацию Каменского района РО и ему было отказано в получении акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку им не предоставлен соответствующий пакет документов -градостроительный план Земельного участка, разрешение на строительство, тех.план объекта, в соответствии с ч.6 ст.55 ГрК РФ. 

Согласно техническому заключению 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. по результатам обследования строительных конструкций жилого дома, по адресу: 

<

адрес> и возможности его дальнейшей эксплуатации по своему назначению, состав помещений соответствует требованиям, предъявленным к жилым помещениям, в здании присутствует набор инженерного оборудования в соответствии с СП 55.13330.2011 пп.4.3. и 4.4. что обеспечивает возможность дальнейшей эксплуатации жилого дома по своему назначению. Пристроенные помещения не снижают несущую способность основного здания жилого дома (Лит. 

<

данные изъяты> Жилой дом соответствует требованиям норм санитарной. Пожарной опасности. Пристраиваемые помещения находятся в зоне допустимого строительства. (л.д

<

данные изъяты>). 

Таким образом, учитывая, что реконструкцией жилого дома не нарушаются права и законные интересы граждан, реконструкция и переустройство не создают угрозу их жизни или здоровью, суд считает, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Каменского района Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку в порядке наследования, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности в порядке наследования на жилой дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения в окончательной форме изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: