Дело №12-5/2024

РЕШЕНИЕ

по протесту на определение по делу об административном правонарушении

17 января 2024 года г. Колпашево Томской области

Судья Колпашевского городского суда Томской области Роппель Е.А., 

с участием заместителя Колпашевского городского прокурора ФИО5,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, потерпевшей ФИО2, ее представителя ФИО3 (действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ)

рассмотрев протест Колпашевского городского прокурора на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором ОДН 

<

данные изъяты> России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО4 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Определением инспектора 

<

данные изъяты> по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в связи с тем, что каких-либо доказательств совершения административного правонарушения со стороны ФИО1 в отношении ФИО2 установлено не было. 

Не согласившись с указанным определением, Колпашевским городским прокурором в Колпашевский городской суд Томской области принесен протест, в котором поставлен вопрос об отмене указанного выше определения с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области. В обоснование протеста указано, что в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы. В случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ в обязательном порядке проводится административное расследование, назначение и проведение судебной экспертизы возможно лишь в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, которое в данном случае не возбуждалось в нарушении требования ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ. Проверка по материалу проведена не полно, односторонне. Все обстоятельства, имеющие важное значение для дела и подлежащие обязательному доказыванию в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ не установлены. В связи с чем, решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении принятое ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОДН ОУУПиПДН ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО4 незаконно.

В судебном заседании заместитель Колпашевского городского прокурора ФИО5 протест по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 поддержал по основаниям, в нём изложенным. 

ФИО1, ФИО2, ее законный представитель ФИО3, оставили разрешение протеста на усмотрение суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является разрешение дела в соответствии с законом.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 4 статьи 30.1 названного Кодекса).

В соответствии со ст. 30.3, ст. 30.10 КоАП РФ жалоба, протест прокурора на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть принесен в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Как следует из определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, оно вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Материалы дела об административном правонарушении поступили в Колпашевскую городскую прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ. Протест принесен в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах предусмотренного законом десятидневного срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении. В связи с чем, данный протест подлежит рассмотрению по существу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, будучи не связанным с доводами жалобы, обязан проверить дело в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ДЧ ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области поступило сообщение от ФИО6 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в дневное время 

<

данные изъяты> ФИО7 на сотовый телефон написала 

<

данные изъяты> ФИО2, и попросила вызвать полицию, пояснив, что ее избивают.

По данному факту ФИО2 на имя начальника ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО8 подано заявление о привлечении к административной ответственности ФИО1

По факту обращения 

<

данные изъяты> ФИО2 в ОГАУЗ «Колпашевская РБ», главным врачом учреждения в 

<

данные изъяты> 

<

адрес> подано служебное сообщение.

18, 20 и ДД.ММ.ГГГГ инспектором 

<

данные изъяты> по Колпашевскому района отобраны объяснения.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором 

<

данные изъяты> России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО4 вынесено определение о назначении судебно-медицинской экспертизы по делу в порядке ст. 26.4 КоАП РФ.

По окончании производства экспертизы, ДД.ММ.ГГГГ определением инспектора 

<

данные изъяты> России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО4 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП Российской Федерации в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 данного Кодекса, проводится административное расследование. 

В силу части 3 той же статьи в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются, дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

Таким образом, назначение и проведение судебной экспертизы возможно лишь в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, которое в данном случае не возбуждалось, не смотря на обязательность его возбуждения, в соответствии с требованиями ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что при возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом допущены нарушения указанных выше процессуальных требований КоАП РФ. Данные нарушения являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно провести проверку по материалу, а потому в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях определение по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, а при рассмотрении данного протеста устранить допущенные должностным лицом процессуальные нарушения не представляется возможным, дело подлежит возвращению в ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест Колпашевского городского прокурора удовлетворить. 

Определение инспектора 

<

данные изъяты> по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направить на новое рассмотрение в ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья: Е.А.Роппель

Подлинный судебный акт подшит в дело № 12-5/2024

Колпашевского городского суда Томской области

УИД 70RS0008-01-2022-001622-58