Дело № 3а-265/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 сентября 2017 года город Рязань

Рязанский областной суд в составе:

председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению ФИО1 к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В обоснование своих требований административный истец ФИО1 указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: 

<

скрыто>, площадью 

<

скрыто>, адрес объекта: 

<

адрес>.

Постановлением Минимущества Рязанской области от 14 октября 2013 года № 10-П утверждены результаты определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области, при этом кадастровая стоимость указанного выше земельного участка установлена по состоянию на 1 января 2013 года в размере 

<

скрыто>.

Согласно отчету об оценке № от 3 апреля 2017 года, выполненному ООО «Аудитпартнер» по заказу административного истца, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2013 года составляет 

<

скрыто> рубля.

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка в значительной степени превышает его рыночную стоимость, что непосредственно затрагивает права и обязанности административного истца как налогоплательщика.

Административный истец ФИО1 просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости - 

<

скрыто> рубля по состоянию на 1 января 2013 года.

В ходе рассмотрения настоящего дела административный истец уточнил заявленные требования и просил установить кадастровую стоимость данного земельного участка в размере 

<

скрыто> рублей, определенном в рамках проведенной по делу судебной экспертизы.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил в письменной форме ходатайство о рассмотрении настоящего дела в порядке упрощенного производства.

Представители административного ответчика - министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и заинтересованных лиц - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. 

На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций. 

Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ).

В силу ст. 390 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статья 24.18 ФЗ от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.

При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из материалов дела следует, что административный истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: 

<

скрыто>, площадью 

<

скрыто>, адрес: 

<

адрес>. 

Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14 октября 2013 года № 10-П «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области» утверждена по состоянию на 1 января 2013 года кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Рязанской области, в том числе, как следует из приложения № 1, установлена кадастровая стоимость указанного выше земельного участка. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16 марта 2017 года №, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2013 года составила 

<

скрыто>.

Судом установлено, что 21 июня 2017 года административный истец ФИО1 обратился в Рязанский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка в размере его рыночной стоимости.

По ходатайству административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, проведение которой было поручено ООО «Правовая защита».

Заключением эксперта № от 14 августа 2017 года установлено, что рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2013 года составляет 

<

скрыто> рублей.

Указанное выше экспертное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено.

Принимая во внимание, что существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной заключением судебной экспертизы на ту же дату, нарушает права административного истца ФИО1, суд полагает, что его требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости законно и обоснованно, в связи с чем считает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.

Поскольку абз. 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством РФ, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости, которой в данном случае является 

21 июня 2017 года (дата обращения с административным иском в суд), для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость земельного участка.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО1 к Минимущества Рязанской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

скрыто>, адрес: 

<

адрес>, в размере, равном его рыночной стоимости, - 

<

скрыто> рублей по состоянию на 1 января 2013 года. 

Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указанную стоимость применять в период с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать 21 июня 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.Е. Лукашевич