Дело № 2а-170/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года пгт Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: 

председательствующего судьи Шевченко И.В., 

при секретаре Мухетдиновой Э.И., 

помощнике судьи Снитко Л.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконными действий органа, наделенного государственными полномочиями, заинтересованное лицо – филиал государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в 

<

адрес>, 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с административным иском к Государственному комитету по Государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее – Госкомрегистр) о признании незаконными действий ответчика, выраженных во внесении в единый государственный реестр недвижимости повторяющихся сведений о ранее учтенном объекте: жилом 

<

адрес> площадью 66,9 кв.м., расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес>, кадастровый №, во внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах – вспомогательных строениях и сооружениях, - расположенных по данному адресу: четырех сараях и гараже, и возложении на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру РК обязанности устранить нарушения прав ФИО2 путем внесения записи о снятии с кадастрового учета: здания (жилой дом) площадью 66,9 кв.м, кадастровый №, здания (нежилое здание, сарай) площадью 29,9 кв.м., кадастровый №; здания (нежилого здания, сарай) площадью 4,8 кв.м., кадастровый №; здания (нежилого здания, гаража) площадью 18,6 кв.м., кадастровый №; здания (нежилого здания, сарая) площадью 10,3 кв.м., кадастровый №; здания (нежилого здания, сарая) площадью 10,3 кв.м., кадастровый №.

Исковые требования мотивированы тем, что административный истец ФИО2 обратился в Красногвардейское отделение МФЦ для консультации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в ЕГРН, на объект недвижимости жилой дом с обслуживающими хозяйственными постройками и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, где ему было сообщено, что в соответствии с данными содержащимися в ЕГРН, на кадастровом учете состоят восемь объектов, в т.ч.: 

- здание (жилой дом), кадастровый №, площадь 129,8 кв.м., запись о постановке на кадастровый учет внесена ДД.ММ.ГГГГ;

- здание (жилой дом), кадастровый №, площадь 66,9 кв.м., запись о постановке на кадастровый учет внесена ДД.ММ.ГГГГ;

- здание (нежилое здание, сарай), кадастровый №, площадь 7,9 кв.м., запись о постановке на кадастровый учет внесена ДД.ММ.ГГГГ;

- здание (нежилое здание, сарай), кадастровый №, площадь 4,8 кв.м., запись о постановке на кадастровый учет внесена ДД.ММ.ГГГГ;

- здание (нежилое здание, гараж), кадастровый №, площадь 18,6 кв.м., запись о постановке на кадастровый учет внесена ДД.ММ.ГГГГ;

- здание (нежилое здание, сарай), кадастровый №, площадь 10,3 кв.м., запись о постановке на кадастровый учет внесена ДД.ММ.ГГГГ;

- здание (нежилое здание, сарай), кадастровый №, площадь 25,0 кв.м., запись о постановке на кадастровый учет внесена ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, кадастровый №, площадь 2500 кв.м., запись о постановке на кадастровый учет внесена ДД.ММ.ГГГГ.

Так же ему разъяснено, что для устранения повторяющихся сведений о наличии на кадастровом учете здания (жилого дома) с кадастровым номером 90:05:200201:37 площадью 129,8 кв.м. и здания (жилого дома) с кадастровым номером 90:05:200201:677 площадью 66,9 кв.м., необходимо обратиться в Госкомрегистр с заявлением об исключении из кадастра записи повторяющихся сведений о кадастровом учете; для исключения из кадастра о вспомогательных строениях (сооружениях) необходимо получить в БТИ справку о том, что объекты не являются капитальными строениями, и на основании этой справки подать заявление в Госкомрегистр заявление об исключении из кадастра объектов, указанных в правке. 

На приеме в Джанкойском БТИ истцу разъяснили, что для получения необходимой справки ему нужно заключить договор на предоставление соответствующей услуги, оплатить расходы, связанные с оказанием такой услуги. Стоимость услуги зависит от количества объектов и расходов, связанных с выездом специалиста по адресу.

Административный истец не согласен с такими действиями Госкомрегистра и полагает, что данные действия являются незаконными и необоснованными, направленными на ущемление и грубое нарушение прав и законных интересов истца.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ указанное дело принято к производству суда.

Определением председателя Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ срок рассмотрения административного дела продлен на один месяц.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования, заявленные ФИО2, поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом путем направления судебных извещений на адрес электронной почты, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не подавали. Административным ответчиком представлены письменные возражения против административного иска.

В соответствии с пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, руководствуясь указанными положениями статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным проведение судебного разбирательства при данной явке.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Ст. 15 Конституции Российской Федерации определяет, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации.

В случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации, правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган нормативно-правового регулирования).

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу положений статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Госкомрегистр является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.

Деятельность органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений и регламентирована нормами Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ), а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, издаваемыми в соответствии с ним.

Согласно статье 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости":

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) существуют сведения о постановке на кадастровый учет следующих объектов недвижимости, расположенных по адресу: 

<

адрес>:

жилой дом с кадастровым номером №, площадью 129,8 кв.м;

жилой дом с кадастровым номером №, площадью 66,9 кв.м;

нежилое здание - сарай с кадастровым номером №;

нежилое здание - сарай с кадастровым номером №

нежилое здание - гараж с кадастровым номером №;

нежилое здание - сарай с кадастровым номером №;

нежилое здание - сарай с кадастровым номером №;

земельный участок площадью 2500 кв.м с кадастровым номером № (л.д. 14-21).

Согласно доводам административного ответчика, сведения о жилом доме с кадастровым номером 990:05:200201:37 в государственный кадастр недвижимости внесены ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о постановке на кадастровый учет указанного объекта недвижимого имущества ФИО4, представившего также технический план от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, порядок внесения таких сведений соответствует требованиям законодательства о кадастре.

Объекты недвижимости с кадастровыми номерами № внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ как ранее учтенные в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости 2014 - 2019 годы» (далее - ФЦП). 

Данной программой предусмотрен комплекс мероприятий, обеспечивающих создание на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя информационных ресурсов, содержащих полные и достоверные сведения об объектах недвижимого имущества и о зарегистрированных правах, внедрение системы государственной кадастровой оценки недвижимости.

Возражая против требований административного истца в части признания действий Госкомрегистра по внесению в ЕГРН повторяющихся сведений о жилом доме, расположенном по 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Крым, которому присвоены кадастровые номера № с указанием площади 129,8 кв.м, № с указанием площади 66,9 кв.м, административный ответчик указал, что выполнение работ по переносу сведений о ранее учтенных объектах было выполнено в рамках реализации вышеуказанной программы Публичным акционерным обществом «Межрегиональное бюро кадастровых работ» в соответствии с государственным контрактом №.9, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между Госкомрегистром и ПАО «МБКР». 

Между тем, как было указано судом выше, именно Госкомрегистр является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции по осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, в связи с чем именно административный ответчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в ЕГРН.

На основании изложенного, суд полагает, что доводы административного ответчика об отсутствии оснований для возложения на него обязанности снять с кадастрового учета жилой дом с кадастровым номером 90:05:200201:677 без соответствующего заявления ФИО2 являются необоснованными. Внесение повторяющихся сведений в кадастр недвижимости об одном и том же объекте недвижимости является нарушением вышеуказанных норм закона и прав административного истца как собственника недвижимого имущества.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, по адресу: 

<

адрес>, имеется только один жилой дом, обозначенный литерой А с пристройкой литера а, который согласно данным технического учета имеет площадь 66,9 кв.м. При этом, как усматривается из письменных возражений административного ответчика, в кадастр недвижимости на основании заявления и представленного технического плана ДД.ММ.ГГГГ были внесены сведения о жилом доме, расположенном по указанному адресу, с указанием площади 129,8 кв.м.. Как пояснил представитель административного истца в судебном заседании, такое изменение площади произошло вследствие изменения объекта недвижимости.

При таком положении вещей суд приходит к выводу об обоснованности требований ФИО2 в части признания действий Госкомрегистра, выразившихся во включении в ЕГРН сведений о двойном (повторяющемся) кадастровом учете объекта недвижимости – жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, незаконными с возложением обязанности исключить из ЕГРН сведений о жилом доме с кадастровым номером № как внесенных позже, полагая, что сведения внесенные на основании технического плана, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ, являются более актуальными и достоверными.

Вместе с тем, суд не находит оснований для признания незаконными действий Госкомрегистра, выразившихся во внесении в ЕГРН сведений о кадастровом учете строений и сооружений, предназначенных для обслуживания жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу: сараев и гаража, без наличия соответствующего заявления ФИО2.

Частью 1 статьи 69 Закона №218-ФЗ предусматривается, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ от 21.03.2014 г. «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ) Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, т.е. с 18.03.2014 г..

Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости в порядке, предусмотренном статьи 69 Закона №218-ФЗ. Ранее учтенными объектами недвижимости признаются объекты, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона №6-ФКЗ.

Согласно части 1 статьи 69 Закона №218-ФЗ, сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до вступления в силу Закона № 6-ФКЗ и не прекращены, вносятся в ГКН по правилам, установленным частью 5 статьи 69 Закона №218-ФЗ.

Постановлением Совета министров Республики Крым № 301от 01.09.2014 г., с учетом изменений, внесенных постановлением Совета министров Республики Крым от 29 июня 2015 года № 360, утвержден порядок включения в ГКН сведений и содержащих такие сведения документов об объектах недвижимости, расположенных на территории Республики Крым. В соответствии с пунктом 4 раздела 1 указанного порядка, источниками для включения в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимого имущества (объектах, учтенных на территории Республики Крым до вступления в силу Закона №6-ФКЗ) являются составленные в соответствии с действовавшими до вступления в силу Закона 3 6-ФКЗ требованиями:

документы, подтверждающие государственную регистрацию земельных участков, техническую инвентаризацию объектов технического учета, государственную регистрацию прав на ранее учтенные объекты недвижимости, осуществленные до вступления в силу Закона 6-ФКЗ (в том числе государственные акты, поземельные книги, технические паспорта объектов технического учета, регистрационные дела), хранящиеся в архивах органа кадастрового учета, организаций технической инвентаризации, а в случае передачи указанных архивов в ведение иных органов (организаций) - хранящиеся в архивах соответствующих органов (организаций) (далее - учетные документы);

документы, устанавливающие или подтверждающие в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона, права на ранее учтенные объекты недвижимости, перечень которых утверждается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым в соответствии с частью 4 статьи 8 Закона об особенностях регулирования (далее - правоустанавливающие документы).

Таким образом, необходимым условием для внесения в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости являются осуществленные в соответствии с действовавшим до вступления в силу Закона №6-ФКЗ законодательством государственная регистрация права и технический учет объектов недвижимого имущества.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 указанного выше Порядка включение в ГКН сведений и содержащих такие сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости осуществляется по инициативе органа кадастрового учета (массовый порядок) или заинтересованных лиц при их обращении в орган кадастрового учета с соответствующими заявлениями (заявительный порядок).

На основании изложенного суд соглашается с доводами административного ответчика, изложенными в письменных пояснениях, о том, что сведения об указанных ранее учтенных объектах недвижимости правомерно внесены Госкомрегистром на основании перенесенных сведений об указанных объектах недвижимости, имеющихся в схематическом плане домовладения, зарегистрированном Джанкойским бюро технической инвентаризации по состоянию на дату последней технической инвентаризации – ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому спорное домовладение состоит из следующих объектов недвижимости:

А, а - жилой дом;

Б, б, Д.Е - сарай;

В - гараж;

Г – уборная (л.д. 63-74), которые были приобретены административным истцом ФИО2 на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6, 69-73) и сведения о которых также имеются в техническом паспорте на жилой дом, предоставленным истцом (л.д. 8-10).

Кроме того, пункт 1 статьи 131 ГК устанавливает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Пунктом 2.1 статьи 2 «Рекомендаций по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения», принятых Росжилкоммунсоюзом ДД.ММ.ГГГГ (далее - Рекомендации) установлено, что каждому строению, пристройке и сооружению присваивается литера, что позволяет рассматривать указанный инвентарный объект, как единицу учета и статистического наблюдения, характеризующуюся определенными признаками.

Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной Законом №218-ФЗ системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в порядке, установленном Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 г. №943 (далее - Порядок).

ЕГРН содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях. В соответствии с пунктом 7 названного Порядка, в отношении каждого объекта недвижимого имущества в ЕГРН открывается раздел. При этом, каждый раздел ЕГРН, запись об объекте недвижимости и данные в кадастре недвижимости идентифицируются кадастровым номером объекта недвижимости. Исключение из данного принципа могут составлять объекты недвижимого имущества, являющиеся сложными вещами.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Исходя из анализ ст. 130 ГК РФ, признаками недвижимого имущества, подлежащего регистрации, являются четыре составляющих:

1) наличие фундамента у постройки;

2) невозможность отделить строение от фундамента без причинения несоразмерного ущерба;

3) наличие подведенных коммуникаций (свет, водоснабжение, канализация и т.п.);

4) материал, из которого изготовлен объект (цельные материалы, а не сборные части).

Таким образом, объектами недвижимого имущества на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, могут быть признаны гаражи, бани, сараи капитального строения и прочие подобные строения.

Административный истец, обосновывая свои требования, полагает, что вспомогательные строения и сооружения: сарай и гараж, предназначенные для обслуживания главной вещи – жилого дома, – не могут быть самостоятельным предметом гражданского оборота, то государственная регистрация права собственности на жилой дом, также подтверждает факт возникновения права собственности и на вспомогательные строения.

Согласно статье 135 ГК по общему правилу вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи.

Если несколько самостоятельных вещей используются в совокупности для достижения какой-либо хозяйственной цели, то главной вещь называют ту, которая существует самостоятельно и составляет предмет юридического отношения, а принадлежностью признаются те вещи, которые только дополняют главную вещь и вступают в те же юридические отношения не непосредственно, а в силу своей связи с главной вещью.

Характерной особенностью отношения между главной вещью и принадлежностью является объединение существующих самостоятельных вещей с целью использования принадлежности для достижения тех же хозяйственных целей, для которых предназначена главная вещь.

Как указывалось выше, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Указанной нормой устанавливается, что кадастровому учету подлежат объекты недвижимого имущества.

Таким образом, любой объект, обладающий признаками недвижимой вещи, указанными в ст.130 ГК РФ, подлежит кадастровому учету, в связи с чем суд приходит к выводу, что осуществление Госкомрегистром кадастрового учета второстепенных строений осуществлен правомерно. Указанные объекты являются недвижимыми вещами (зданиями, сооружениями), которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с частью 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Таким образом, указанные административным истцом вспомогательные строения: летняя кухня, гараж, сарай, погреб могут быть сняты с кадастрового учета лишь в случае представления документов о том, что указанные объекты не являются недвижимыми вещами, либо в случае прекращения существования указанных объектов.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в части возложения на Госкомрегистр обязанности внесения записей о снятии с кадастрового учета объектов недвижимости: - нежилого здания сарая площадью 29,9 кв.м, кадастровый №;

- нежилого здания сарая площадью 4,8 кв.м, кадастровый №;

- нежилого здания гаража площадью 18,6 кв.м, кадастровый №;

- нежилого здания сарая площадью 10,3 кв.м, кадастровый №;

- нежилого здания сарая площадью 25 кв.м, кадастровый №, расположенных по 

<

адрес> Республики Крым.

Частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что обязательному выяснению судом подлежит факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца. Факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения административного иска и в силу ч.11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

При таких обстоятельствах, действия Госкомрегистра по внесению в ЕГРН сведений о кадастровом учете объектов недвижимости: сараях, гараже органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, совершены в соответствии с законом и в пределах его полномочий, а права либо свободы истицы не были нарушены, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

При этом, в соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования, подлежащего рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, за исключением требований о взыскании обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 111 указанного кодекса).

При таком положении вещей, учитывая, что ФИО2 предъявлены требования неимущественного характера, даже при частичном удовлетворении иска основания для применения правил о пропорциональном распределении судебных расходов по оплате госпошлины отсутствуют.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что судебные расходы истца по оплате госпошлины подлежат возмещению ответчиком в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 226-228 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

административный иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать действия Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по внесению в Единый государственный реестр недвижимости повторяющихся сведений о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости – жилого дома площадью 66,9 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, незаконными.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым исключить из Единого государственного реестра недвижимости повторяющиеся сведения о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости – жилого дома площадью 66,9 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

В удовлетворении административного иска в части признания незаконными действий Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах, а также возложения на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обязанности внести записи о снятии с кадастрового учета объектов, расположенных по адресу: 

<

адрес>:

- нежилого здания сарая площадью 29,9 кв.м, кадастровый №;

- нежилого здания сарая площадью 4,8 кв.м, кадастровый №;

- нежилого здания гаража площадью 18,6 кв.м, кадастровый №;

- нежилого здания сарая площадью 10,3 кв.м, кадастровый №;

- нежилого здания сарая площадью 25 кв.м, кадастровый №, отказать.

Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. (триста рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В.Шевченко