Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров 23 декабря 2024 года 

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе: 

судьи Волкоморовой Е.А.,

при секретаре Скрябиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-186/2025 (2-5304/2024) (43RS0001-01-2024-007361-05) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов в стаж работы, назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов в стаж работы, назначении пенсии. В обоснование требований указала, что решением ответчика от {Дата изъята} отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого специального стажа. При подсчете стажа ответчиком не были включены периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности преподавателя в вечерней музыкальной школе г. Слободской, поскольку документы, подтверждающие принадлежность школы к детским учреждениям, а также к типу учреждений дополнительного образования детей не представлены, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности преподавателя в школе искусств с. Бобино, поскольку документы, подтверждающие принадлежность школы к типу учреждений дополнительного образования детей не представлены, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности музыкального руководителя в детском комбинате № 58, поскольку учреждение не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, не представлены документы, подтверждающие выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы в должности музыкального руководителя. С решением ответчика не согласна. Просит обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначить пенсию с момента приобретения права с учетом увеличения пенсионного возраста. 

Впоследствии истец уточнила требования, просит включить в специальный (педагогический) стаж периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности преподавателя в вечерней музыкальной школе г. Слободской, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности преподавателя в школе искусств с. Бобино, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности музыкального руководителя в детском комбинате № 58 за исключением периодов с {Дата изъята} по {Дата изъята} (отпуск без сохранения заработной платы), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (отсутствует начисление заработной платы, не указано количество отработанных дней). 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала доводы иска, настаивала на удовлетворении требований с учетом уточнения настаивала.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве по мотивам, аналогичным в решении об отказе в назначении пенсии.

Представитель третьего лица МБУДО «Детская школа искусств им. П.И. Чайковского» директор ФИО3 в судебном заседании поддержала позицию истца. 

В судебное заседание не явились представители МКУДО «Детская школа искусств с. Бобино», МКДОУ № 58 г. Киров, извещены, просят дело рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. 

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ). 

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"; 

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; 

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно. 

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992. 

22.03.2024 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

В специальный стаж не засчитаны периоды работы ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности преподавателя в вечерней музыкальной школе г. Слободской, поскольку документы, подтверждающие принадлежность школы к детским учреждениям, а также к типу учреждений дополнительного образования детей не представлены, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности преподавателя в школе искусств с. Бобино, поскольку документы, подтверждающие принадлежность школы к типу учреждений дополнительного образования детей не представлены, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности музыкального руководителя в детском комбинате № 58, поскольку учреждение не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, не представлены документы, подтверждающие выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы в должности музыкального руководителя, а также установлены отвлечения с {Дата изъята} по {Дата изъята} (отпуск без сохранения заработной платы).

Из трудовой книжки следует, что {Дата изъята} истец принята на работу преподавателем хорового отделения вечерней музыкальной школы, уволена {Дата изъята} в связи с реорганизаций, при этом печать в записи об увольнении стоит «Слободская хоровая школа». 

Аналогичные сведения содержатся в справке МБУДО «Детская школа искусств им. П.И. Чайковского» от {Дата изъята}.

Однако ответчиком указанный период не включен при подсчете специального стажа, поскольку документы, подтверждающие принадлежность школы к детским учреждениям, а также к типу учреждений дополнительного образования детей не представлены.

Должность "преподаватель" поименована в Списке № 781. Кроме того, тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений образования РФ предусмотрены должности «учитель», «преподаватель».

Согласно п. 3.2 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 № 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", принятому в соответствии с Постановлением от 17.12.1959 № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа по специальности во внешкольных детских учреждениях. К внешкольным детским учреждениям относятся Дворцы и Дома пионеров, станции юных техников, юных туристов; детско-юношеские клубы моряков с флотилиями и пароходствами; детско-юношеские спортивные школы; детские стадионы, детские парки, пионерские лагеря; вечерние школы музыкального и художественного образования; детские хоровые студии; клубы юных техников; детские дома культуры и комнаты школьника, создаваемые профсоюзными и общественными организациями, и др. 

Согласно исторической справке МБУДО «Детская школа искусств им. П.И. Чайковского» детская музыкальная школа осуществляла деятельность на основании Положения о детской музыкальной школе с 1952 утвержденного Министерством культуры СССР.

В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} наименование школы звучало как «вечерняя школа общего музыкального образования на основании выписки из Приказа № 1 от {Дата изъята}.

На {Дата изъята} в здании школы располагались две организации: Детская музыкальная школа и Детская хоровая школа. Занятия по вечерней музыкальной школе проводились с обучающимися подготовительного класса и с учащимися младших классов.

Согласно справке МБУДО «Детская школа искусств им. П.И. Чайковского» от {Дата изъята} ФИО4 работала в вечерней музыкальной школе г. Слободского с {Дата изъята} по {Дата изъята} с указанием на соответствующие приказы. Сведения о заработной плате за период работы истца в Слободской вечерней музыкальной школе в должности преподавателя хорового отделения за указанный период работы не могут в виду отсутствия подтверждающих документов. 

Таким образом, в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работала в должности и учреждении, поименованном в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в связи с чем, такая работа подлежит включению в специальный стаж.

Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе. Неправильное заверение записи об увольнении истца в данный спорный период само по себе не является основанием для отказа во включении данного периода в страховой стаж и не может повлечь недействительность этой записи. Ненадлежащее оформление документов, а именно заверение записи об увольнении иным учреждением в спорный период работником кадровой службы не может служить основанием для ущемления прав работника, так как нарушает конституционные права граждан на социальное обеспечение и равенство перед законом.

С {Дата изъята} истец принята на работу преподавателем хорового отделения школы искусств с. Бобино, уволена {Дата изъята} по собственному желанию, данные отражены в трудовой книжке. 

Ответчиком данный период не засчитан в специальный стаж, поскольку документы, подтверждающие принадлежность школы к типу учреждений дополнительного образования детей не представлены.

Школа искусств с. Бобино открыта {Дата изъята} на основании решения облисполкома Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят}.

На основании приказа {Номер изъят} от {Дата изъята} школа искусств с. Бобино считается открытой, приказом {Номер изъят} от {Дата изъята} зачислены учащиеся.

Согласно справкам МКУДО «Детская школа искусств села Бобино» от {Дата изъята} МКУ ДО «ДШИ с. Бобино» является учреждением дополнительного образования детей, в школе обучаются дети с 6 до 18 лет. ФИО5 работала в МКУ ДО «ДШИ с. Бобино» в должности педагога с {Дата изъята} по {Дата изъята} (со ссылками на соответствующие приказы) с детьми в возрасте с 6 до 18 лет. 

Согласно п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, утвержденным данным постановлением, независимо от ведомственной принадлежности. В разделе "Наименование учреждений" вышеуказанного Списка в числе учреждений указаны школы. 

Отсутствие документов, содержащих наименование вида (типа) образовательного учреждения, не может являться основанием для ограничения конституционного права истца на пенсионное обеспечение. 

С учетом изложенного, период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} преподавателем хорового отделения школы искусств с. Бобино подлежит включению в специальный стаж истца. 

С {Дата изъята} по {Дата изъята} истец, согласно сведениям трудовой книжки, работала в детском комбинате № 58 в должности музыкального руководителя.

Аналогичные сведения содержатся в справке МКДОУ № 58» от {Дата изъята}, архивной справке от {Дата изъята}. 

Данный период ответчиком не включен в специальный стаж истца, поскольку учреждение не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, не представлены документы, подтверждающие выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы в должности музыкального руководителя, а также установлены отвлечения.

Вместе с тем, тот факт, что детские комбинаты прямо не предусмотрены Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, не является основанием для исключения периода работы в детском комбинате из специального педагогического стажа работника. Специальный стаж педагогическим работникам в спорный период определялся в зависимости от вида деятельности в учреждениях для детей, а не от номенклатуры данного учреждения и правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ № 781, предусмотрена должность музыкальный руководитель.

Штатным расписанием детского комбината № 58 предусмотрена должность музыкального руководителя.

Пунктом 5 Правил, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 установлено, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. 

Пунктом 2.4 Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" установлена норма часов педагогической работы 24 часа в неделю за ставку заработной платы музыкальным руководителям. 

В представленной архивной справке от {Дата изъята} имеются сведения о начислении музыкальному руководителю ФИО1 заработной платы за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в архивной справке от {Дата изъята} имеются сведения о количестве отработанного ею времени за указанный период. 

Согласно тарификационным спискам ФИО5 установлено 100 % ставка заработной платы по образованию и стажу педагогической работы.

Исследовав в совокупности представленные документы, о спорном периоде работы истца, суд приходит к вводу о его включении в специальный стаж истца за исключением периодов с {Дата изъята} по {Дата изъята} (отпуск без сохранения заработной платы), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (отсутствует начисление заработной платы, не указано количество отработанных дней). 

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме 3 000 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Включить в специальный (педагогический) стаж ФИО1 периоды работы 

с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности преподавателя в вечерней музыкальной школе г. Слободской,

с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности преподавателя в школе искусств с. Бобино,

с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности музыкального руководителя в детском комбинате № 58 за исключением периодов с {Дата изъята} по {Дата изъята} (отпуск без сохранения заработной платы), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (отсутствует начисление заработной платы, не указано количество отработанных дней). 

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (ИНН {Номер изъят}) расходы по уплате госпошлины 3 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 14 января 2025 года. 

Судья Волкоморова Е.А.