Административное дело № 2а-2112/2021

43RS0003-01-2021-003101-21

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 15 июля 2021 года 

Первомайский районный суд г. Кирова в составе: 

председательствующего судьи Макеевой С.Г., 

при секретаре Звездочетовой В.А., 

с участием прокурора Алексеевой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Кировского межрайонного природоохранного прокурора о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Кировский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование требований указал, что Кировской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и информатизации в деятельности организаций, оказывающих услуги по обеспечению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Кировской области, по результатам которой установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет» не ограничен доступ к интернет-страницам: (Данные деперсонифицированы) содержащим информацию о продаже запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочек. 

На указанных страницах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за денежные средства электроудочки для незаконного лова рыбы. Кроме того, размещена контактная информация, изображения электроудочек, характеристики, инструкция пользования.

В соответствии с сведениями общедоступного ресурса «Единый реестр запрещенной информации», доступ к осмотренным страницам сайта не ограничен.

Просит, с учетом уточнения, признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах: (Данные деперсонифицированы), и содержащие сведения о продаже запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочек, запрещенной к распространению на территории РФ. 

В судебном заседании административный истец –помощник Кировского межрайонного природоохранного прокурора Алексеева Е.А. поддержала уточненные требования административного иска.

Представитель Управления Роскомнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился. 

Выслушав объяснения прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона). Сеть «Интернет» по смыслу пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с положениями ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению. Правила рыболовства являются обязательными для исполнения всеми хозяйствующими субъектами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренным ФЗ от 20.12.2004 года № 166-ФЗ, устанавливаются следующие ограничения: запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока.

Электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе действия электрического тока.

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ, незаконная добыча водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электрического тока либо иных способов массового истребления рыбы, влечет наступление уголовной ответственности.

Как указано в п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 23.11.2010 года № 26, добыча водных биоресурсов с использованием запрещенных орудий лова, основанных на действии электротока, во всех случаях является незаконной. 

Согласно положениям статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. 

Создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Роскомнадзором. Ведение реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме. Процедура взаимодействия Роскомнадзора и оператора реестра с провайдерами хостинга, у которых размещаются сайты с информацией, признанной запрещенной, регламентирована.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования, отраженной в акте по результатам проверки от 14.06.2021, установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет» не ограничен доступ к интернет-страницам: (Данные деперсонифицированы), содержащим информацию о продаже запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочек. 

На указанных страницах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за денежные средства электроудочки для незаконного лова рыбы. Кроме того, размещена контактная информация, изображения электроудочек, характеристики, инструкция пользования.

В соответствии с сведениями общедоступного ресурса «Единый реестр запрещенной информации», доступ к осмотренным страницам сайта не ограничен.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, в силу требований вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на электронных страницах сайтов (Данные деперсонифицированы), и содержащие сведения о продаже запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочек, является запрещенной к распространению на территории РФ.

Требования прокурора являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению. 

Копия вступившего в законную силу решения подлежит направлению в федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-ресурса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на электронных страницах (Данные деперсонифицированы) запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на электронных страницах (Данные деперсонифицированы) запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанного интернет-ресурса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ С.Г. Макеева