УИД 70RS0003-01-2024-003917-50

№ 12-404/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г.Томск 13 июня 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Федишина Т.Н., рассмотрев жалобу защитника Администрации Каргасокского сельского поселения Томской области Голещихина В.С. на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Томской области ГМУ ФССП России ФИО1 № 98070/24/376412 от 11 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Каргасокского сельского поселения Томской области, расположенной по адресу: 

<

...> (ИНН 

<

***>)

у с т а н о в и л:

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Томской области ГМУ ФССП России ФИО1 № 98070/24/376412 от 11 апреля 2024 года Администрации Каргасокского сельского поселения Томской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник Администрации Каргасокского сельского поселения Томской области Голещихин В.С. подал на него жалобу, в которой просил обжалуемое постановление от 11 апреля 2024 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав, что виновного поведения Администрации Каргасокского сельского поселения Томской области в неисполнении требований исполнительного листа, выданного на основании решения Каргасокского районного суда Томской области по делу №2-249/2021, не имеется, т.к. Администрацией Каргасокского сельского поселения Томской области были предприняты все возможные меры, направленные на исполнение решения суда, в частности в срок до 15.09.2022 были выполнены: гидроизоляция фундамента, дренажные работы, устранение трещин в фундаменте, теплоизоляция трубопроводов, расположенных в холодном подполье, утепление стен и перекрытий. Не выполнены работы по устранению трещин в стенах и перекрытии, поскольку тому А,, проживающая в указанном жилом помещении, которая отказалась от переезда на время ремонта в муниципальное жилое помещение, воспрепятствовала данным работам. Кроме того, постановление о назначении нового срока исполнения до 25 декабря 2023 года было получено Администрации Каргасокского сельского поселения Томской области 25 декабря 2023 года, в связи с чем у Админ6истрации отсутствовала объективная возможность предоставить информацию в установленный срок. 

В судебное заседание защитник Голещихин В.С., законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - глава Администрации Каргасокского сельского поселения Б. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не просили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что постановление должностного лица 11 апреля 2024 года отмене или изменению не подлежит, исходя из следующего. 

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

На основании ч.4 ст.49 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007, должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В соответствии с ч.1 ст.105 ФЗ"Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч.2 ст.105 ФЗ"Об исполнительном производстве», при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

В судебном заседании судом установлено, что в 00.00 часов 25 декабря 2023 года Администрация Каргасокского сельского поселения Томской области, находящаяся по адресу: 

<

...>, являясь должником по исполнительному производству №85444/23/98070-ИП, в соответствии, с которым, на нее возложена обязанность в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства, для чего провести капитальный ремонт жилого помещения по адресу: ..., а именно: выполнить следующие работы: - выполнение гидроизоляции фундамента, дренажных работ; - работы по устранению трещин фундамента; - выполнение работ по утеплению пола первого этажа; - теплоизоляция трубопроводов отопления, водоснабжения, канализации, расположенных в холодном подполье; - утепление наружных ограждающих конструкций — стен и перекрытий; - устранение трещин стен и перекрытия, в нарушение положений ч.4 ст.49, ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должник требования исполнительного документа не исполнил, при этом сведений о наличии объективных непреодолимых причин, препятствующих исполнению, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено. 26 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000,00 рублей. Ранее Администрация Каргасокского сельского поселения Томской области привлекалась к административной ответственности, предусмотренной ч.ч.1,2 ст. 17.15 КоАП РФ. 8 ноября 2023 года в адрес Администрации Каргасокского сельского поселения Томской области направлено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа в срок до 25 декабря 2023 года, однако в срок, установленный в указанном постановлении сведений о наличии объективных непреодолимых причин, препятствующих исполнению решения суда не предоставлено. Материалами исполнительного производства не подтвержден факт принятия Администрацией Каргасокского сельского поселения Томской области исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства. Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, в материалах дела не имеется, как не имеется доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего исполнения. В срок, установленный судебным приставом-исполнителем (с 08.11.2023г. до 25.12.2023г.) Администрация Каргасокского сельского поселения Томской области за отсрочкой, рассрочкой исполнения решения суда не обращалась, тем самым Администрация Каргасокского сельского поселения Томской области совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ

Факт совершения Администрацией Каргасокского сельского поселения вмененного правонарушения, а также выводы должностного лица подтверждаются:

- копией исполнительного листа от 15 сентября 2021 года, согласно которому Администрация Каргасокского сельского поселения Томской области обязана в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства, для чего провести капитальный ремонт жилого помещения по адресу: ..., а именно: выполнить следующие работы: - выполнение гидроизоляции фундамента, дренажных работ; - работы по устранению трещин фундамента; - выполнение работ по утеплению пола первого этажа; - теплоизоляция трубопроводов отопления, водоснабжения, канализации, расположенных в холодном подполье; - утепление наружных ограждающих конструкций — стен и перекрытий; - устранение трещин стен и перекрытия.;

- копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 07 сентября 2023 года, согласно которому Администрация Каргасокского сельского поселения Томской области обязано в срок 5 дней добровольно исполнить требования;

- копией постановления по делу об административном правонарушении от 11 апреля 2023 года, согласно которому Администрация Города Томска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 15 августа 2023 года.;

- копией постановления о назначении нового срока исполнения, согласно которому 8 ноября 2023 года Администрации Каргасокского сельского поселения Томской области было назначено исполнить требования по решению суда в срок до 25 декабря 2023 года, указанное постановление, согласно отчету об отслеживании отправления, было направлено в адрес должника 10 ноября 2023 года, однако после неудачно попытки вручения 14.11.2023 года, было вручено адресату 20 декабря 20223 года;

- копией протокола № 413 об административном правонарушении от 15 марта 2024 года, согласно которому в отношении Администрации Каргасокского сельского поселения Томской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ;

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу об обоснованности выводов должностного лица о том, что представленные Администрацией Каргасокского сельского поселения Томской области сведения о том, что работы по решению суда не были выполнены в установленный законом срок, поскольку проживающая в ремонтируемом помещении А, воспрепятствовала проведению указанных работ, не являются основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку доказательств того, что Администрация в качестве должника обращалась в суд с заявлением о предоставлении им отсрочки в исполнении судебного решения, материалы дела не содержат.

Ссылка заявителя на то, что постановление об установлении нового срока исполнения требования неимущественного характера было получено 20 декабря 2023 года, не свидетельствует о том, что предоставленный Администрации срок является недостаточным для исполнения указанного выше требования, поскольку о том, что решение необходимо исполнять Администрации было известно и до этого.

При таких обстоятельствах, судья считает доказанным факт неисполнения Администрацией Каргасокского сельского поселения Томской области содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом- исполнителем после наложения административного штрафа.

Доводы жалобы о том, что Администрацией Каргасокского сельского поселения Томской области, в рамках своих полномочий, приняты исчерпывающие меры, направленные на исполнение судебного решения суд считает несостоятельными, поскольку сведений, свидетельствующих о том, что должником были приняты своевременно все зависящие от Администрации меры, направленные на исполнение решения суда с учетом даты принятия судебного решения и длительности периода неисполнения исполнительного документа, материалы дела не содержат. Поведение А,, выразившееся в нежелании пускать в свое жилое помещение для выполнения работ рабочих, вследствие того, что дома были дети-инвалиды, не может быть признано уважительной причиной неисполнения в течение длительного периода времени вступившего в законную силу судебного решения, более того в судебное заседание не были представлены какие-либо материалы свидетельствующие о том, что А, предлагалось иное жилье на время проведения ремонтных работ.

Порядок и срок привлечения Администрации Каргасокского сельского поселения Томской области к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Мера наказания назначена в предусмотренном санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ размере и с учетом положений ч.3 ст.4.1КоАП РФ.. 

Таким образом, вынесенное по делу постановление является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Томской области ГМУ ФССП России ФИО1 № 98070/24/376412 от 11 апреля 2024 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Администрации Каргасокского сельского поселения Томской области - оставить без изменения, жалобу защитника Администрации Каргасокского сельского поселения Томской области Голещихина В.С. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения. 

Судья Т.Н.Федишина