Дело № 2-733/2018

Изготовлено 09.06.2018 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года Кольский районный суд Мурманской области

в составе: председательствующего судьи Исаевой Ю.А.,

при секретаре Фицнер А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о включении периодов в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, применении коэффициента повышения размера фиксированной выплаты,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о включении периодов в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, применении коэффициента повышения размера фиксированной выплаты. В обоснование указал, что с 

<

дата> ему назначена досрочная пенсия в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, его страховой стаж составил 34 года 05 месяцев 28 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 13 лет 27 дней. Однако, в его стаж работы в районах Крайнего Севера ответчиком необоснованно не были зачтены периоды работы: 

с 

<

дата> по 

<

дата> - прохождение военной службы в рядах ВС СССР, в войсковой части №, расположенной в районах Крайнего Севера – 2 года 06 месяцев 01 день; 

с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> - нахождение на курсах подземных рабочих и курсах подготовки проходчиков с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы – 19 дней и 1 месяц 26 дней; 

с 

<

дата> по 

<

дата> он работал на 0,5 ставки в районах Крайнего Севера – 3 года 08 месяцев 28 дней; 

с 

<

дата> по 

<

дата> – 4 месяца 1 день, с 

<

дата> по 

<

дата> – 1 месяц 18 дней, с 

<

дата> по 

<

дата> – 6 дней, с 

<

дата> по 

<

дата> – 12 дней, с 

<

дата> по 

<

дата> – 5 дней, с 

<

дата> по 

<

дата> – 4 дня - осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера; 

с 

<

дата> по 

<

дата>- работа в Военторге № – 03 года 07 дней;

с 

<

дата> по 

<

дата> - работа в Военторге № – 05 месяцев 26 дней.

Кроме того, поскольку 

<

дата> у него возникло права на страховую пенсию по старости, а страховая пенсия по старости ему назначена была с 

<

дата>, то есть прошло 12 полных месяцев, полагает, имаются основания для повышения размера фиксированной выплаты.

Просил обязать ответчика включить в его страховой стаж указанные периоды работы, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с применением повышенного коэффициента, произвести выплату доначисленного размера страховой пенсии с 

<

дата>.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика извещался судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении иска просил отказать.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования 

<

дата>, страховой номер №

Страховой стаж истца составил 34 года 05 месяцев 28 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 13 лет 27 дней.

Решением ответчика с 

<

дата> истцу назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, в стаж работы в районах Крайнего Севера ответчиком, как полагает истец, необоснованно не зачтены периоды: 

с 

<

дата> по 

<

дата> - прохождение службы в рядах ВС СССР, в войсковой части №, расположенной в районах Крайнего Севера; 

с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> - нахождение на курсах подземных рабочих и курсах подготовки проходчиков с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы; 

с 

<

дата> по 

<

дата> – период его работы в районах Крайнего Севера на 0,5 ставки;

с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> - осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера. 

Кроме того, не включены периоды в общий и специальный стаж с 

<

дата> по 

<

дата>- работа в Военторге №; с 

<

дата> по 

<

дата> - работа в Военторге №.

Из военного билета истца, выданного 

<

дата> Нежинским объединенным городским военным комиссариатом Черниговской области следует, что в период с 

<

дата> по 

<

дата> он проходил действительную военную службу в Вооруженных силах СССР (л.д. 98-99). 

Из справки войсковой части № от 

<

дата> следует, что истец действительно с 

<

дата> по 

<

дата> проходил военную службу в войсковой части № расположенной в районе Крайнего Севера.

Согласно трудовой книжке, 

<

дата> истец был принят доставщиком материалов по I разряду в Шахтопроходческое управление № 1 Комбината Печоршахтострой, г. Воркута, Коми АССР; 

<

дата> переведен подземным горнорабочим по II разряду с полным подземным рабочим днём; 

<

дата> направлен на курсы проходчиков в УКК; 

<

дата> переведен подземным проходчиком с полным подземным рабочим днем, где работал по 

<

дата> (л.д.43-44).

Разрешая требования истца в данной части, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948, каждый человек имеет право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Аналогичные положения содержались в пункте 6 части 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего, в том числе и в спорные периоды деятельности истца.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается также период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)», с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно пункту 3 которого при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В частности, в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались, кроме прочего, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от 20.11.1992 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в училищах, школах и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Воркута Республики Коми СССР отнесена к районам Крайнего Севера. Истец с 25.10.1979 по 24.04.1982 проходил военную службу в войсковой части 87511 расположенной в районе Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Таким образом, из буквального толкования указанных норм следует, что лицам, перечисленным в Постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181, период их действительной срочной военной службы засчитывался в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, учитывая, что основное условие, а именно - поступление на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы для зачета периода срочной военной службы в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, истцом соблюдено, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных им в данной части требований, период с 

<

дата> по 

<

дата> подлежит включению в льготный период РКС.

Из архивной справки от 

<

дата> № следует, что истец принят в Шахтопроходческое управление № 1 комбината «Печоршахтострой№ г. Воркута, Коми ССР, на должность доставщиком материалов, направлен с 

<

дата> по 

<

дата> в учебно-курсовой комбинат ПШС на курсы подземных горнорабочих с отрывом от производства. Затем с 

<

дата> по 

<

дата> направлен на производственную практику учеником горнорабочего по 2 разряду на участок ГКР № 5 ш. «Северная»; 

<

дата> переведен подземным горонорабочим; с 

<

дата> направлен в УУК ПШС на курсы подготовки проходчиков с отрывом от производства; с 

<

дата> по 

<

дата> направлялся на производственную практику учеником проходчика на горный участок ш. «Воркутинская»; 

<

дата> переведен подземным проходчиком; 

<

дата> уволен. 

В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972, утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов, следовательно, прохождение предварительного обучения на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, а также положениям ранее действовавшего КЗоТ РСФСР, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Рекомендации Международной Организации Труда от 24.06.1974 № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (пункт 21).

При таком положении невключение в специальный стаж периодов нахождения истца по направлению работодателя на курсах повышения его квалификации или ином виде профессионального обучения влечет необоснованное ограничение объема его пенсионных прав, соответственно периоды с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> подлежат включению ответчиком в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Согласно трудовой книжке, истец 

<

дата> принят фотографом Комбината бытового обслуживания в Государственном Управлении торговли МО Военторг № КБО. С 

<

дата> КБО Военторг № переподчинен унитарного дочернему предприятию «Производственно-бытовое предприятие Управление торговли СФ», 

<

дата> истец уволен в связи с сокращением штата.

<

дата> принят на должность экспедитора ФГП УТ СФ «Военторг №», уволен 

<

дата> в связи с ликвидацией предприятия.

Период с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> ответчиком не учтен ни в общий страховой стаж ни в специальный, в связи с отсутствием начислений заработной платы, сведений в выписке ИЛС ЗЛ. 

Из архивных справок от 

<

дата> №, от 

<

дата> № следует, что по архивным документам ФИО1, работал в Военторге № (Ателье), в должности «фотограф» с 

<

дата>, дата увольнения отсутствует. Воентрог № в период с 

<

дата> по 

<

дата> дислоцировался в Мурманской области.

Личные карточки лиц гражданского персонала (формы Т-2), трудовые договоры, приказы начальника за 

<

дата>, личные счета на выплату заработной платы лицам гражданского персонала Военторга № за 

<

дата> на хранение в архивный отдел (на Северном флоте, г. Североморск) не поступали, и сведениями о местонахождении документов архивный отдел не располагает. В лицевых счетах на выплату заработной платы лицам гражданского персона Военторга № за 

<

дата>, поступивших на хранение в архивный отдел (на Северном флоте, г. Североморск), сведений о начислении заработной плате истца не имеется.

По сведениям архивного отдела от 

<

дата> №, ФИО1 работал в Военторге № и его заработок, учитываемый при исчислении пенсии указан с 

<

дата> по 

<

дата>. В лицевом счете за 

<

дата> начислений нет, объяснений нет. В лицевом счете за 

<

дата> начислений нет, объяснений нет. Производились отчисления в Пенсионный фонд в размере 1%. Лицевые счета за 

<

дата> на хранение в архив документы не поступали.

Иных документов не имеется, в том числе по Военторгу №.

Допрошенные в судебном заседании свидетели К.В.Е. и С.Н.А. указали, что осуществляли совместную с истцом деятельность в Военторге №. С 

<

дата> К.В.Е. была переведена на должность 

<

данные изъяты>, и истец находился у нее в подчинении, постоянно работал фотографом, полный рабочий день. Самостоятельно заработную плату они не начисляли, в связи с отсутствием бухгалтера, зарплату получали в Управлении торговли, в кассе, расписывались в ведомостях. После переподчинения, в архивы документы не сдавались. Свидетель С.Н.А. работала в Военторге № в должности 

<

данные изъяты>, на одном этаже с истцом. Работали полный рабочий день, пока их всех не сократили. Когда организация разваливалась, они видели, что какие-то документы выносились и выбрасывались просто в мусор.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Учитывая положения п. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из архивных документов следует, что в документах предприятия имеются лицевые счета, но они не содержат никаких сведения по заработной плате, в силу изложенного, свидетельские показания судом не принимаются в качестве доказательства, иных доказательств не представлено. Сведений о существовании предприятия Военторг 96, суду не представлено, архивный материал отсутствует. С 

<

дата> истец состоит в Пенсионном фонде в качестве застрахованного лица. В соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ-400 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Из представленных документов сведения в выписке ИЛС ЗЛ по периоду работы с 

<

дата> отсутствуют, в этой связи, решение пенсионного органа об отказе в зачете в страховой стаж истца указанных периодов работы является обоснованным и правомерным.

С 

<

дата> истец состоит на страховом учете в пенсионном фонде.

По сведениям ЕГРП от 

<

дата> с 

<

дата> по 

<

дата> являлся индивидуальным предпринимателем, осуществляя деятельность в области фотографии. 

Пенсионным фондом не отрицается факт уплаты истцом страховых взносов за указанный период в полном объеме.

Кроме того, из трудовой книжки истца следует, что он 

<

дата> принят на должность электромонтера электрохозяйства с оплатой по 6 разряду на 0,5 ставки (совместитель) в войсковую часть №, затем внутри войсковой части был переведен 

<

дата> электромонтером электрохозяйства с оплатой по 4 разряду ЕЖС, переведен 

<

дата> матросом 2 класса ППР-133 с оплатой по 4 разряду ЕЖС; 

<

дата> переведен электриком плавучего причала ППР-133, с оплатой по 4 разряду ЕЖС и 

<

дата> уволен по сокращению штата работников организации, что также следует из архивной справки от 

<

дата>. Войсковая часть № в период с 

<

дата> по 

<

дата> дислоцировалась в 

<

адрес>. В выписке из ИЛС отражен период работ в данной войсковой части с кодом территориальных условий РКС.

Ответчиком указанный период включен в общий стаж работы, из которой с 

<

дата> по 

<

дата> учтен как период работы с особыми условиями в районе Крайнего Севера.

Заявленный истцом к включению в РКС период - с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>. 

Согласно статье 3 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Однако, место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельности может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

Следовательно, для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой в особых климатических условиях, необходимо представление дополнительных документов.

Такими документами могут быть: справки налоговых органов, содержащих сведения о дате регистрации предпринимателя (лица, самостоятельно обеспечивающего себя работой), и о месте осуществления его деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также о наличии у указанного лица доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период; копии деклараций, представленных в налоговый орган, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках; договор на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных местностях; иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом документы налоговых органов (декларация, свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход) принимаются только в совокупности с другими подтверждающими место осуществления предпринимательской деятельности документами.

Из справки формы № 2 следует, что истец имел регистрацию в 

<

адрес> постоянно с 

<

дата> по настоящее время. 

Страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за весь период осуществления предпринимательской деятельности истцом уплачены, что никем не оспаривается.

Однако сведения об уплате взносов не содержат данных о том, что местом работы истца в спорные периоды являлся район Крайнего Севера. Иных документов истцом представлено не было.

Суд приходит к выводу о правомерности включения ответчика указанных периодов в общий стаж. Доводы о том, что в этот период осуществлялась и трудовая деятельность на территории Мурманской области, не является основанием для включения заявленных периодов в специальный трудовой стаж в районах Крайнего Севера.

Кроме того, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы в РКС и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Поскольку из архивных документов, сведений трудовой книжки следует, что истец осуществлял трудовую деятельность в спорный период на 0,5 ставки (совместитель), документов подтверждающих иное за указанный период не представлено, обратного не доказано, оснований включения данных периодов в специальный стаж в условиях РКС у суда также не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии по старости определяется исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента умноженного на стоимость одного пенсионного коэффициента.

Коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости применяется в случае: назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию; отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости и последующего восстановления выплаты указанной пенсии или назначения указанной пенсии вновь (ч. 15 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

При назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 01.01.2015 до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 01.01.2015 до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону (с ч. 4, ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Из данного Приложения № 2 следует, что при 12 полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по стрости, в том числен назначенную досрочно, применяется повышающий коэффициент – 1,036.

Поскольку судом установлено, что по состоянию на 09.05.2016, истец не только достиг 55 лет, но и соблюдены условия, предусмотренные п. 6 ч. 1, ч. 2 ст. 32 ФЗ от 28.12.2014 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть наличие 15 (а именно 15 лет 01 месяц 21 день на требуемую дату) календарных лет работы в районах Крайнего Севера и страхового стажа не менее 25 лет, имеются основания для удовлетворения требований истца в части возложения обязанности произвести истцу перерасчет страховой пенсии по старости, с даты обращения за пенсией, с применением коэффициентов ч. 15 ст. 15, ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», повышающих размер индивидуального пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты и произвести выплату доначисленного размера страховой пенсии с 16.05.2017.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о включении периодов в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, применении коэффициента повышения размера фиксированной выплаты, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы в районах Крайнего Севера: с 

<

дата> по 

<

дата> - прохождение военной службы в рядах ВС СССР; с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> - нахождение на курсах подземных рабочих и курсах подготовки проходчиков с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы. 

Возложена обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости, с даты обращения за пенсией, с применением коэффициентов ч. 15 ст. 15, ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», повышающих размер индивидуального пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты; произвести выплату доначисленного размера страховой пенсии с 

<

дата>.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

В удовлетворении остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Председательствующий 

Ю.А. Исаева