Дело № 2-1167/2019 ......

УИД ......

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой К.Е.,

при секретаре Ючмаровой Я.Э.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указал, что решением Управления Пенсионного фонда в г.Владимире Владимирской области от 03.12.2018 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик не включил в стаж лечебной деятельности периоды:

- работы с 01.08.1991 по 27.11.1991 в должности медбрата пункта неотложной помощи в ......;

- работы с 25.04.1994 по 25.08.1995 в должности медбрата в глазном отделении в Объединении ...... горбольницы г.......;

- работы с 20.05.1997 по 31.08.1999 в должности медбрата выездной бригады в МУЗ «......» г....... за исключением периодов нахождения в отпусках без заработной платы с 04.01.1998 по 08.01.1998, 26.07.1998;

- работы с 08.08.2001 по 31.10.2001 в должности врача-интерна по специальности «хирургия» в травматологическом отделении в МУЗ «......»;

- работы с 01.11.2001 по 18.11.2002 в должности врача-интерна по специальности «анестезиология и реанимация» МУЗ «......»;

- работы с 23.09.2013 по 31.10.2014 в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации в ГБУЗ ВО «......»;

- работы с 01.11.2014 по 28.11.2018 в должности заведующего отделением врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации в ГБУЗ ВО «......»;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 10.03.2008 по 31.03.2008, с 05.03.2013 по 03.04.2013, с 12.03.2018 по 07.04.2018.

С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку на момент обращения к ответчику имел необходимый специальный стаж. 

ФИО1 просил включить в стаж лечебной деятельности вышеуказанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента возникновения права (л.д.2-16). 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 на исковых требованиях настаивали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2019 №№... (л.д.71), исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении истцу пенсии. Просила отказать истцу в удовлетворении иска.

ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г. Владимира», привлеченное определением суда от ... в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (л.д.67), извещалось о судебном заседании (л.д.70), однако явку представителя в суд не обеспечило, заявлений и возражений не представило.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя 3-го лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее по тексту – Список № 781).

Для учета соответствующей деятельности имевшей место до 01.01.1992 - Список № 1397; в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 - Список № 464; в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 - Список № 1066.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. 

В судебном заседании установлено, что 01.10.2018 в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Решением комиссии от 03.12.2018 № №... истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа (л.д.22-24).

Согласно указанному решению ответчик не включил в специальный стаж истца следующие периоды:

- работы с 01.08.1991 по 27.11.1991 в должности мед.брата пункта неотложной помощи в ......, т.к. такая должность как «медбрат пункта неотложной помощи» не поименована разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781;

- работы с 25.04.1994 по 25.08.1995 в должности мед.брата в глазном отделении в Объединении ...... горбольницы г. ......, т.к. такое наименование учреждения как «Объединение горбольницы» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 №781. Следует также учесть, что в соответствии Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, исчисление стажа в льготном порядке производится операционным медицинским, сестрам, старшим операционным медицинским сестрам отделений хирургического профиля стационаров;

- работы с 20.05.1997 по 31.08.1999 в должности медбрата выездной бригады в МУЗ «......» г......., т.к. такая должность как «медбрат выездной бригады» не поименована разделом «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 №781;

- прохождения интернатуры с 08.08.2001 по 31.10.2001 по специальности «хирургия» в травматологическом отделении, с 01.11.2001 по 18.11.2002 по специальности «анестезиологии и реанимации» в МУЗ «......», т.к. в соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют врачи-специалисты всех наименований. Документы, подтверждающие занятие ФИО1 в данный период вакантной штатной должности врача-специалиста, не представлены. Следует также учесть, что в соответствии с Перечнем от 29.10.2002 №781 исчисление стажа в льготном порядке производится оперирующим врачам-специалистам всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров; врачам-анестезиологам-реаниматологам в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Кроме того, сведениями персонифицированного учета не подтверждена работа заявителя на полную ставку в 2001. В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 за 2001 указана продолжительность рабочего времени объеме 0,5 ставки;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 10.03.2008 по 31.03.2008, с 05.03.2013 по 03.04.2013, т.к. Правилами от 11.07.2002 №516 не предусмотрено включение специальный стаж выше перечисленных периодов;

- работы с 23.09.2013 по 31.10.2014 в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации, 01.11.2014 по 30.09.2018 в должности заведующего отделением врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации ГБУЗ ВО «......» (с 02.07.2014 ГБУЗ ВО «......»), т.к. такие учреждения как «......», «......» не поименованы разделом «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 №781. Кроме того, период нахождения на курсах повышения квалификации с 12.03.2018 по 07.04.2018 не может быть включен в специальный стаж, т.к. Правилами от 11.07.2002 №516 не предусмотрено включение в специальный ста курсов повышения квалификации.

Согласно трудовой книжки (л.д.25-26) ФИО1 работал с 01.08.1991 по 27.11.1991 в должности медбрата пункта неотложной помощи в .......

В указанный период действовало Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения").

В перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном данным Постановлением, поименованы: врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности; дезинфекционные инструкторы.

Работа в рассматриваемой должности в ...... подтверждается и справкой лечебного учреждения от 26.12.2017 (л.д.34).

Соответствие должности «медицинский брат» - наименованию «медицинская сестра» усматривается из содержания Приказа Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", в котором отражено, что в учреждениях здравоохранения должности: "акушерка", "медицинская сестра", "санитарка", "фасовщица", замещаемые лицами мужского пола, именуются соответственно: "акушер", "медицинский брат (медбрат)", "санитар", "фасовщик" (пункт 3 Номенклатуры должностей).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что работа ФИО1 работал в периоды с 01.08.1991 по 27.11.1991 в должности медбрата пункта неотложной помощи в ...... подлежит включению в специальный стаж.

Кроме того, пунктом 5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397, предусмотрено месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца.

Нахождение ...... на территории бывшего поселка ......, который Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 28.05.1943 был отнесен к категории рабочих поселков (до 15.10.1997), подтверждается справкой администрации г....... от 14.01.2000 №№... (л.д.35).

С учетом изложенного спорный период с 01.08.1991 по 27.11.1991 подлежит зачету в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год и 3 месяца. 

В период с 25.04.1994 по 25.08.1995 истец работал в должности медбрата в глазном отделении в Объединении ...... горбольницы г......., что подтверждается записями в трудовой книжки (л.д.26).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 предусмотрено применение к указанному периоду, в том числе, Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

В указанном Списке поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановление не содержит отсылочных норм по перечню конкретных наименований учреждений, к которым должны применяться правила.

В Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава от 03.11.1999 №395, отсутствует наименование «Объединение городской больницы», однако поименована больница «Городская» (п.1.1.1).

Согласно справке от 12.01.2018 № 87 (л.д.36) 01.09.1955 стационар Объединения ...... городской больницы стал клинической базой кафедры госпитальной терапии ...... государственного медицинского института и лечебное учреждение стало именоваться «Объединение ...... городской клинической больницы». 26.10.2000 Объединение ...... городской клинической больницы переименовано в МУЗ «......» на основании приказа ГЗО № №... от 26.10.2000. 20.12.2011 МУЗ «......» на основании приказа управления здравоохранения администрации города ...... № №... от 18.11.2011 переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «......». 27.12.2012 муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «......» на основании приказа № №... от 12.12.2012 Департамента здравоохранения ...... области переименовано в областное бюджетное учреждение здравоохранения «......».

Из содержания данной справки усматривается, что предмет деятельности указанного учреждения с 1955 года не изменялся – медицинская деятельность, и больница относилась и относится к бюджетным учреждениям. Ответчиком данный факт не оспаривался.

Не приведение работодателем наименования лечебного учреждения, указанного в печати, в соответствие с Номенклатурой, не может служить основанием для ущемления пенсионных прав истца. 

Кроме того, пунктом 2 указанного Списка установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев стажа.

Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения" (пункт 3.3.5.1. офтальмологическое отделение отнесено к отделениям хирургического профиля).

Постановлением Минтруда РФ от 01.12.2003 N 79 установлено тождество наименования структурного подразделения "Глазное отделение" наименованию структурного подразделения "Офтальмологическое отделение" государственных и муниципальных учреждений здравоохранения".

При таких обстоятельствах суд находит доказанным факт работы истца с с 25.04.1994 по 25.08.1995 в государственном учреждении здравоохранения в должности, относящейся к среднему медицинскому персоналу в отделении хирургического профиля, в связи с чем он подлежит включению в стаж в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Период работы с 20.05.1997 по 31.08.1999 в должности медбрата выездной бригады в МУЗ «......» г........ На данный период также распространяется действие Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

Указанный Список не содержит конкретного должностей работников здравоохранения.

Как уже было указано выше соответствие должности «медицинский брат» - наименованию «медицинская сестра» подтверждается Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения".

Дополнительный термин «выездной бригады» уточняет участок непосредственной работы.

При этом работник не может нести ответственность за неправильное наименование должности работодателем.

Сам работодатель в настоящее время в справке от 14.09.2018 подтверждает соответствие должности ФИО1 в данный период требованиям ст.30 п.1 пп.20 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.37)

С учетом изложенного, период работы истца с 20.05.1997 по 31.08.1999 в должности медбрата выездной бригады в МУЗ «......» г....... за исключением периодов нахождения в отпусках без заработной платы с 04.01.1998 по 08.01.1998, 26.07.1998 подлежит включению в специальный стаж.

Периоды работы истца с 08.08.2001 по 31.10.2001 в должности врача-интерна по специальности «хирургия» в травматологическом отделении в МУЗ «......» и с 01.11.2001 по 18.11.2002 в должности врача-интерна по специальности «анестезиология и реанимация» в отделении анестезиологии и реанимации МУЗ «......» подтверждается удостоверением о прохождении интернатуры (л.д.33), уточняющей справкой ГБУЗ ВО «......» от 10.09.2018 №№... (л.д.39), записью в личной карточке (л.д.42), приказом о приеме врача-интерна от 07.08.2001 №№... (л.д.44), приказом об изменении профиля интернатуры от 29.10.2001 № №... (л.д. 45).

В соответствии с Федеральным законом РФ от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» интернатура – это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

Согласно Положению «О одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов», утвержденному приказом Минздрава СССР № 44 от 20.01.1982, руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста.

Заработная плата врачам-интернам, в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа.

Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Должности «врач-интерн» и «врач – стажер» поименованы в разделе «врачи» в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России № 377 от 15.10.1999 года.

Также в соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденным названным приказом Минздрава России работа врача-интерна оплачивается, как и другие должности врачебного персонала.

Работа врача-интерна отличается от работы врача - специалиста только самостоятельностью, так как врач-интерн работает под руководством заведующего отделением или другого врача-специалиста, однако выполняет все функции врача-специалиста, поэтому на них распространяются все права и обязанности врачей – специалистов, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Таким образом, при прохождении годичной послевузовской подготовки (интернатуры), выпускник высшего учебного заведения подлежит зачислению на врачебную должность в учреждение здравоохранения.

Ответчик указал, что период с 08.08.2001 по 31.12.2001 был отражен работодателем на индивидуальном лицевом счете истца как 0,5 ставки.

В настоящее время ГБУЗ ВО «......» представило в материалы дела письменные доказательства, подтверждающие ошибочность представленных на лицевом счете сведений в части 0,5 а не 1 ставки.

Работа на полную ставку в 2001 году указана в уточняющей справке от 10.09.2018 (л.д.39), справке о помесячной нагрузке от 23.07.2019 (л.д.65) и справке о фактической выработке рабочего времени от 05.08.2019 (л.д.86).

Кроме того, представленными копиями операционных журналов подтверждается постоянное участие истца в указанные периоды в операционной деятельности в 2000 и 2001гг. (л.д.90-109).

В перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы как 1 год и 6 месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 поименованы в отделения хирургического профиля стационаров – оперирующие врачи –специалисты, в отделениях анестезиологии и реанимации – врачи-анестезиологи-реаниматологи. 

Учитывая работу истца по должности врач-интерн по специальности «хирургия» (08.08.2001-31.10.2001) в травматологическом отделении и по специальности «анестезиология и реанимация» (01.11.2001-18.11.2002) в отделении анестезиологии и реанимации, а также постоянное его участие в операционной деятельности, суд считает возможным включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 08.08.2001 по 18.11.2002 в специальный стаж в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

В период с 23.09.2013 по 31.10.2014 истец работал в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации в ГБУЗ ВО «......» (с 02.07.2014 г. ГБУЗ ВО «......»), с 01.11.2014 по 28.11.2018 в должности заведующего отделением врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации в ГБУЗ ВО «......», что подтверждается записями трудовой книжки (№№№..., л.д. 82-84), уточняющей справкой ГБУЗ ВО «......» от 01.10.2018 № №... (л.д. 47).

В указанный период действовал Список № 781, которым в разделе «Наименование учреждений» поименованы – Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов власти и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименований) (п.8); в разделе «Наименование должностей» поименованы врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Указанные периоды не включены ответчиком в специальный стаж, поскольку такие учреждения как «......» и «......» не поименованы Списком № 781.

Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

Учредителем ГБУЗ ВО ......, а впоследствии ГБУЗ ВО ...... и его балансодержателем является департамент здравоохранения администрации Владимирской области, что следует из Устава государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «...... (л.д. 48-56). Основным видом деятельности центра является медицинская деятельность (п. 2.2).

Таким образом, ГБУЗ ВО «......» и ГБУЗ ВО «......» соответствует требованиям, установленным к учреждениям в Списке № 781.

Поскольку в спорные периоды с 23.09.2013 по 31.10.2014 ФИО1 работал в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации в ГБУЗ ВО «......», с 01.11.2014 по 28.11.2018 - в должности заведующего отделением врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации в ГБУЗ ВО «......», данные периоды подлежат включению в специальный стаж по Списку № 781.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 поименованы врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, том числе в Центрах, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов власти и органов государственной власти субъектов РФ.

Таким образом, периоды работы ФИО1 с 23.09.2013 по 31.10.2014 в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации в ГБУЗ ВО «......» и с 01.11.2014 по 28.11.2018 в должности заведующего отделением врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации в ГБУЗ ВО «......» подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении: один год работы как один год и шесть месяцев.

Несмотря на то, что п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит.

Повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, действовавших до 01.01.2012, установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так для работодателя, и правом, и обязанностью.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд. 

Периоды работы ФИО1 во время которой проходили курсы повышения квалификации, были зачтены ответчиком и судом в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Время нахождения истца на курсах повышения квалификации с 10.03.2008 по 31.03.2008, с 05.03.2013 по 03.04.2013, с 12.03.2018 по 07.04.2018 подтверждается уточняющей справкой (л.д.47), копиями приказов (л.д.57-58), копией удостоверения о повышении квалификации (л.д.59).

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

С учетом включенных ответчиком и судом периодов работы специальный стаж истца составил 30 лет по состоянию на 28.11.2018, соответственно, досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения подлежит назначению с 29.11.2018.

Кроме того, в силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения:

- в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца - период работы с 01.08.1991 по 27.11.1991 в должности медбрата пункта неотложной помощи в ......;

- в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев - период работы с 25.04.1994 по 25.08.1995 в должности медбрата в глазном отделении в Объединении ...... горбольницы г.......;

- в календарном исчислении – период работы с 20.05.1997 по 31.08.1999 в должности медбрата выездной бригады в МУЗ «......» г....... за исключением периодов нахождения в отпусках без заработной платы с 04.01.1998 по 08.01.1998, 26.07.1998;

- в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды:

работы с 08.08.2001 по 31.10.2001 в должности врача-интерна по специальности «хирургия» в травматологическом отделении в МУЗ «......»,

работы с 01.11.2001 по 18.11.2002 в должности врача-интерна по специальности «анестезиология и реанимация» в отделении анестезиологии и реанимации МУЗ «......»,

работы с 23.09.2013 по 31.10.2014 в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации в ГБУЗ ВО «......»;

работы с 01.11.2014 по 28.11.2018 в должности заведующего отделением врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации в ГБУЗ ВО «......»;

нахождения на курсах повышения квалификации с 12.03.2018 по 07.04.2018, с 10.03.2008 по 31.03.2008, с 05.03.2013 по 03.04.2013.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 29 ноября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонного) в пользу ФИО1 300 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья подпись К.Е. Афанасьева

......

...... 

......