РЕШЕНИЕ

заочное

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2018 года г.Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Синицыной М.П.,

при секретаре Солодковой С.И.,

представителя истца Исакановой Л.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-438/2018 по иску Прокурора Аларского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 обязать пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Аларского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором с учетом уточнения исковых требований просит обязать ФИО1 пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, в срок не позднее дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований истец указал, что Прокуратурой Аларского района проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза на территории РФ, установлено следующее. Статья 7 Конституции РФ гарантирует право каждого гражданина РФ на охрану здоровья.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п.8 ст.4 вышеуказанного федерального закона одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактики в сфере охраны здоровья граждан.

В соответствии с приложением к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденных Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н, лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

В силу ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

Согласно информации и.о. начальника ОУУИ и ИДИ отдела полиции (дислокация п. Кутулик) МО МВД России «Черемховский» ФИО2, ФИО1 освободился из исправительного учреждения 18.03.2016.

В соответствии с информацией главного врача ОГБУЗ Аларская районная больница ФИО3, ФИО1 не проходил в 2017 году профилактический медицинский осмотр.

Таким образом, в нарушение Порядка ФИО1, освободившийся из исправительного учреждения, не проходит в установленные сроки (2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения) профилактические медицинские осмотры.

Туберкулез характеризуется чрезвычайной опасностью для здоровья человека, поскольку приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме человека и с трудом поддается лечению, в ряде случаев при отсутствии должного лечения может привести к летальному исходу. При заболевании активной формой туберкулеза вирус распространяется воздушно-капельным путем, и заражение данным заболеванием возможно в ходе бытового общения, что может повлечь поражение туберкулезом неопределенного числа людей, проживающих на территории Аларского района, в том числе проживающих с больным.

Не прохождение вышеуказанным лицом медицинского обследования влечет за собой не только риск заболевания туберкулезом, но также его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Братска Исаканова Л.Е. исковые требования поддержала. Суду дала пояснения по доводам, изложенным в иске. 

Настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица ОГБУЗ «Аларская районная больница» в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил, об уважительных причинах неявки не сообщил. Поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам, о чем вынесено определение суда.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Конституция Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 41).

Охрана здоровья граждан согласно определению, данному в пункте 2 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" - это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Статья 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ) закрепляет основные принципы охраны здоровья, одним из которых является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Согласно ст. 5 указанного Федерального закона, мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Федеральный закон от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона о предупреждении распространения туберкулеза противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при их добровольном обращении или с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами. 

В соответствии с Перечнем заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. N 715, туберкулез в соответствии с кодами заболеваний А 15 - А 19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр), относится к таким заболеваниям.

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, которые суд принимает в качестве доказательств, т.к. они соответствуют требованиям относимости, допустимости, содержат обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения дела, судом установлено, что в результате проведенной Прокуратурой Аларского района проверки соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза на территории РФ было установлено, что 18.03.2016 года из мест лишения свободы из исправительного учреждения освободился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждает представленная и.о. начальника ОУУИ и ИДИ отдела полиции № 2 МО МВД России «Черемховский» информация, освободившийся из исправительного учреждения ФИО1 не проходил в 2017 году профилактический медицинский осмотр (флюорографию), что следует из представленной 28.11.2017 года главным врачом ОГБУЗ «Аларская районная больница» информации. 

В соответствии с приложением к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденных Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н, лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

На основании статьи 1 ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" туберкулез - инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза; активная форма туберкулеза - туберкулез, признаки активности процесса которого установлены в результате проведения клинических, лабораторных, рентгенологических исследований; заразная форма туберкулеза - активная форма туберкулеза, при которой происходит выделение микобактерий туберкулеза; больной туберкулезом - больной активной формой туберкулеза; противотуберкулезная помощь - совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 18.06.2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" противотуберкулезная помощь гражданам, больным туберкулезом, гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, соблюдения прав человека и гражданина, общедоступности. По общему правилу оказание противотуберкулезной помощи осуществляется при наличии информированного добровольного согласия гражданина на медицинское вмешательство. Исключения составляют случаи диспансерного наблюдения и госпитализации гражданина в медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения в стационарных условиях (п. 2 ст. 9 и п. 2 ст. 10 Закона о предупреждении распространения туберкулеза).

Статьей 9 Федерального закона от 18.06.2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" установлено принудительное (то есть независимо от согласия больных туберкулезом или их законных представителей) диспансерное наблюдение за больными туберкулезом в целях реализации нормы вышеуказанной статьи Конституции РФ.

В силу положений ст. 27 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья, в случаях, предусмотренных законодательством РФ, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

С учетом изложенных выше обстоятельств и норм закона суд находит, что на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как на лице, освобожденном из места содержания под стражей, лежит предусмотренная Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" обязанность по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза.

Таким образом, установив, что освободившийся из мест отбывания наказания в виде лишения свободы из исправительного учреждения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в соответствии с утвержденными Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н Порядком и сроками проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, подлежит профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения, не проходит в установленные сроки профилактические медицинские осмотры, суд приходит к выводу, что не прохождение ФИО1 медицинского обследования в установленном порядке и в установленные сроки может повлечь за собой не только риск заболевания туберкулезом, но также его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, что создаст угрозу жизни и здоровью других граждан.

При таких обстоятельствах суд полагает требование Прокурора Аларского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц обязать ответчика пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, подлежащим удовлетворению.

Устанавливая срок, в течение которого ответчик обязан пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, суд считает необходимым установить данный срок не позднее одного месяца со дня вступления решения в законную силу, поскольку такой срок будет для ответчика исполнимым. 

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований, по представленным сторонами доказательствам.

Как следует из ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Аларского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р госпошлину в местный бюджет в размере 300 рублей. 

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца, со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: М.П. Синицына