Дело № 2-5025/17 (дата) 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Толмачевой С.С., 

при секретаре Сухомлиновой Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Н.Новгорода о признании садового домика жилым, пригодным для постоянного проживания, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Н.Новгорода с требованием: признать садовый домик площадью 151,5 кв.м., расположенный по адресу: ... жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

Исковые требования мотивированы следующим. ФИО1 является собственником садового дома площадью 151,5 кв.м., расположенный по адресу: г.... Данный дом расположен на земельном участке общей площадью 255 кв.м.

Право собственности ФИО1 на садовый дом и земельный участок зарегистрированы на основании договора купли-продажи от (дата), декларации об объекте недвижимого имущества.

Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства.

Садовый дом является капитальным строением, число этажей 2, фундамент бетонный, перекрытие деревянные, утепленные, стены деревянные брусчатые, крыша металлочерепица, имеет электроосвещение, водопровод, электричество, отвечает установленным санитарным и техническим нормам жилых помещений.

Дом используется как жилой. По данным инвентаризации (дата) общая площадь 151,5 кв.м.

На основании изложенного, ссылаясь на ч.1 ст.27 Конституции РФ, ст.12 ГК РФ, ст.15 ЖК РФ, ст.35 ГрК РФ истец просит удовлетворить ее иск.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя истца по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Экспертно-правовой центр Вектор».

В судебное заседание истец не явилась, обеспечила явку представителя (по доверенности) ФИО2, которая иск поддержала.

Администрация г.Н.Новгорода явку представителя в суд не обеспечила, направила в дело возражения на иск.

СТ «Садовод-Любитель» позиции по иску не представило.

Суд, находя возможным рассматривать дело при указанной явке, приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №... площадью 255 кв.м., расположенного по адресу: ... Категория: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для садоводства.

На указанном земельном участке расположен садовый дом: назначение здания нежилое, общей площадью 170 кв.м., принадлежащий истцу на праве собственности.

Из пояснений представителя истца, справки председателя СНТ «Садовод-любитель», истец постоянно проживает в СНТ «Садовод-любитель» по адресу: г.Н.Новгород, ...А.

Истец просит суд признать дом жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

Согласно проведенного исследования эксперты ООО «Экспертно-правовой центр Вектор» (З.В.Ю., Ж.Т.С.) пришли к выводам:

Объект недвижимости расположенный по адресу: ... и его возведенные инженерные коммуникации соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и норм, стандартам эксплуатационной безопасности и требованиям противопожарных норм и правил, однако выявлены несоответствия градостроительным нормам, а именно СП 42.13330.2011 «Градостроительство». Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89».

Возведенный объект недвижимости, расположенный по адресу: ..., не создает угрозу для жизни и здоровья граждан; Пригоден для постоянного проживания в нем.

В ходе проведения экспертного осмотра дома установлено, что конструкции дома надежны и защищают внутренние помещения от неблагоприятных воздействий окружающей среды. Необходимые инженерные коммуникации имеются, находятся в работоспособном, действующем состоянии.

Здание соответствует требованиям СП 55.13330.2016 к жилым одноквартирным домом. 

В здании созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи.

В доме предусмотрено отопление, водоснабжение, канализация, электроснабжение.

Высота от пола до потолка составляет 3,0 м.

В здании предусмотрен эвакуационный пожарный выход непосредственно наружу.

Микроклимат в помещении соответствует СанПиН 2.1.2.2645, ГОСТ 30494.

Данное здание не представляет угрозу для жизни и здоровья людей.

Данное здание пригодно для круглогодичного проживания.

Расстояние от дома (слева относительно дороги) до границы с соседним участком составляет 1 м., расстояние от дома (справа относительно дороги) до минимальной границы с соседним участком составляет 10 м. Расстояние от красной линии улиц составляет более 5 м.

Таким образом, расстояние от дома до границы с соседним участком (слева относительно дороги) не соответствует установленным требованиям. Однако, противопожарные расстояния между домами на этих участках соответствует установленным требованиям.

Кроме того, право собственности истца на дом, назначение нежилое площадью 170 кв.м. зарегистрировано в установленном порядке, о чем имеется свидетельство от (дата) №...

Согласно технического паспорта на здание, в примечании к плану строения указано, что дом по факту используется как жилой. Наименование объекта «Дом» и «нежилое» указано согласно свидетельству о государственной регистрации права. Общая площадь дома 170, кв.м. зарегистрирована по декларации. По данным инвентаризации общая площадь дома 151,5 кв.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Ст. 2 Федерального закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" при этом предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением. Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 14.04.2008 г. N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Одновременно с тем, прямого запрета на возведение жилых строений на садовых земельных участках действующее законодательство не содержит. Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации), которые унифицированно регламентируют соответствующие вопросы (СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан" и СП 11-106-97 "Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих (дачных) объединений граждан").

Ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать садовый дом, общей площадью 151,5 кв.м., расположенный по адресу: ... СТ «Садовод-любитель» жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья С.С.Толмачева