РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Германовой С.В.,

при помощнике судьи Сапегиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2-2337/2021 по иску ФИО1 к администрации г.о. Тольятти о признании права собственности на реконструированную часть жилого дома,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Администрации г.о.Тольятти о признании права собственности на реконструированную часть жилого дома.

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 405кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, - и жилое помещение, назначение: жилое помещение, общей площадью, 51 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по тому же адресу. 

В границах земельного участка, истец осуществил реконструкцию жилого помещения, в результате которой площадь блока жилого дома блокированной застройки составила 61,4 кв.м. из которых жилая 29,9 кв.м.

Спорный жилой дом, расположен на огороженном земельном участке и в его границах, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных норм безопасности, противопожарных и строительных норм, не нарушает права и охраняемые интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью, что подтверждается Экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Экспертный центр ФИО2».

По результатам Экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ. Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Тольятти» часть жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам.

Факт существования жилого дома в указанных параметрах, подтверждает технический паспорт части жилого дома, подготовленный МУП «Инвентаризатор» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 

Земельный участок с кадастровым номером № находится в территориальной зоне 

<

данные изъяты> (Зона коттеджной застройки).

В соответствии с п.1 ст. 33 Правил землепользования и застройки г.о. Тольятти (далее ПЗЗ) одним из основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является блокированная жилая застройка (2.3). 

В соответствии с п.3 ст. 33 ПЗЗ минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений: до блокированных жилых домов - не подлежат ограничению настоящими Правилами.

В соответствии с п.6 ст. 33 ПЗЗ максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка для: блокированных жилых домов - 30%;

Площадь застройки земельного участка составила 74,5 кв.м. (раздел 2 технического паспорта), с учетом площади земельного участка (405кв.м. *30%= 121,5 кв.м.) площадь застройки не превышает допустимую величину.

Максимальный коэффициент плотности застройки земельного участка для блокированных жилых домов с участком - 0,6.

Коэффициент плотности застройки 61,4 кв.м. с учетом площади земельного участка (405кв.м *60%= 243кв.м.) не превышает допустимую величину.

ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией г.о. Тольятти было выдано письмо (ответ) № об отказе в выдаче разрешительной документации, по причине отсутствия в градостроительном кодексе такого понятия, как часть жилого дома, и так как часть жилого дома не является объектом капитального строительства.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно просил дело рассмотреть в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г.о.Тольятти в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил в адрес суда письменный отзыв, согласно которого возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать.

Третье лицо ФИО3, в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащем образом, о причинах неявки суду не сообщила. Письменного отзыва в адрес суда не представила.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии со ч.3 ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п.п.1,2 ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство (далее - лица, осуществляющие строительство).

Судом установлено, и следует из материалов дела, что ФИО1 в границах принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером № осуществил реконструкцию части жилого дома - блока жилого дома блокированной застройки, в результате которой площадь составила 61,4кв.м. из которых жилая 29,9кв.м.

Реконструированное жилое помещение соответствует строительным, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам и не нарушают права третьих лиц. В настоящее время зарегистрировать право собственности на реконструированный жилой дом не представляется возможным, так как строительство осуществлялось без получения необходимых разрешений.

В соответствии с техническим паспортом объекта недвижимости, подготовленным Муниципальным предприятием городского округа Тольятти «Инвентаризатор» ДД.ММ.ГГГГ. площадь всего дома составляет 61,4 кв.м., жилой 29,9кв.м.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ по экспертизе здания жилого дома (блока жилого дома блокированной застройки) по результатам выполненного обследования жилого помещения в составе: 1 этаж позиции №, площадью 61,4 (29,9) кв.м. по адресу: 

<

адрес> на соответствие требованиям строительных, градостроительных, противопожарных норм установлено следующее:

В обследуемом жилом помещении с целью обеспечения требований санитарных норм, повышения комфортности проживания произведены строительные мероприятия, в том числе демонтаж отопительной печи, возведение пристроя лит.а, перепланировка с организацией помещений душевой №, туалета №, сеней №, модернизация инженерных систем отопления, оборудование помещений душевой, туалета. В результате произведенных изменений не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого помещения работоспособное.

Строительные работы выполнены с должным качеством и не противоречат требованиям нормативных документов, в т.ч. СП70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 55.13330.2011 «Домажилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001».

Инженерные сети обследуемого нежилого помещения находятся в исправном рабочем состоянии, работа инженерных систем здания в результате произведенного изменения объекта не ухудшена.

Расположение обследуемой части здания на земельном участке не нарушает требования градостроительных норм, не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, не ущемляет права третьих лиц.

Обследуемое здание соответствует определению «жилой дом блокированной застройки» согласно п.2 части 1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, раздела 1 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», обе части жилого дома представляют собой конструктивно обособленные блоки, способные функционировать отдельно (автономно) друг от друга, не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих выходов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахткоммуникаций, имеют самостоятельные системы вентиляции, отопления, индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем, разделены стеной без проемов, имеют отдельные входы, отдельную часть земельного участка с выходом на территорию общего пользования.

По результатам выполненного обследования здания жилого помещения в здании блокированного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлено соответствие — объемно-планировочных и конструктивных решений требованиям пожарной безопасности, на объекте выполняются условия обеспечения безопасной эвакуации людей, беспрепятственного проезда пожарной техники, требования по допустимой высоте здания и предельной площади этажа в пределах пожарного отсека.

Обследуемый объект соответствует требованиям противопожарных норм ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты».

Здание жилого дома пригодно для использования по своему функциональному назначению, при соблюдении в период эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №390 от25.04.2012 г.

Жилое помещение в составе: 1 этаж позиции №№, площадью 61,4(29,9) кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> представляет собой совокупность помещений, образующих блок в жилом доме блокированной застройки, может эксплуатироваться отдельно(автономно) от примыкающего жилого блока и может рассматриваться как жилой дом, жилое помещение не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для постоянной эксплуатации в качестве жилого помещения.

Согласно Экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ. Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес> в городе Тольятти» часть жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поседений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам.

Сведений о наличии споров и разногласий по границам земельного участка и расположенных на них строениях, не представлено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что признание судом права собственности на самовольно возведенное строение возможно в случае установления наличия у строения единственного признака самовольной постройки - отсутствия разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию при отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан сохранением самовольной постройки.

Принимая во внимание, что спорное строение соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, обстоятельства того, что сохранение спорного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, с учетом необходимости соблюдения баланса между частными и общественными интересами, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Реконструкция части спорного жилого дома осуществлена истцом в границах земельном участка, находящегося в его собственности.

Таким образом, истец предпринял необходимые меры к легализации жилого дома, являющегося предметом рассмотрения по настоящему иску.

К существенным нарушениям строительных норм и правил, суды относят такие нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014).

Оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, учитывая то обстоятельство, что реконструкция части жилого дома осуществлена в границах принадлежащего истцу земельного участка, произведена с соблюдением строительных норм и правил, соответствует государственным санитарным нормам и правилам, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не угрожает жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц, не нарушает права смежных землепользователей, истец не может оформить свое право в ином порядке, суд считает возможным признать за истцом право собственности на самовольно реконструированную часть жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 192-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированную часть жилого дома - жилой дом, блок жилого дома блокированной застройки, с кадастровым номером №, общей площадью 61,4 кв. м., жилой – 29,9 кв. м, назначение: жилое, расположенного по адресу: 

<

адрес> - и расположенного на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2021 года.

Председательствующий: С.В. Германова