Дело № 2-3428/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2018 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Качаевой Л.В. 

при секретаре судебного заседания Авакян А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога, ГСК «Таганрогстрой», третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на гараж, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Таганрогский городской суд с исковым заявлением к Администрации г. Таганрога, ГСК «Таганрогстрой», третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на гараж.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является членом ГСК «Таганрогстрой», что подтверждается членским справкой от 13.03.2018 года № выданной председателем ГСК «Таганрогстрой».

Истцом на территории ГСК «Таганрогстрой» по адресу: 

<

адрес> за счет собственных средств возведен гараж № общей площадью 24,6 кв.м. Возведенный гараж пригоден к эксплуатации, находится в отличном состоянии. Указанный гараж имеет признаки самовольной постройки. Согласно ответу из Администрации г. Таганрога выдача разрешительных документов на самовольно возведенные строения не входит в компетенцию муниципальных органов.

Истцом полностью выплачен паевой взнос за гараж №, расположенный по адресу

<

адрес> что подтверждается справкой № от 13.03.2018 года. Вид разрешенного использования земельного участка: в целях строительства и эксплуатации капитальных гаражей. Истцом были соблюдены правила застройки, санитарно-технические, противопожарные, строительные нормы, при строительстве гаражей. Со стороны истца нет каких-либо нарушений прав и законных интересов третьих лиц при возведении самовольной постройки, сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Истцом при возведении самовольной постройки соблюдено целевое назначение земельного участка.

Ссылаясь на положение ст. ст. 218, 222 ГК РФ, истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на гараж № общей площадью 24,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствует, извещена о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом, направила в судебное заседание своего представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, который исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков Администрации г. Таганрога, ГСК «Таганрогстрой», третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебном заседании не присутствуют, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, выслушав представителя истца, изучив все предоставленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению. Принимая решение, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которое не возникает в силу указанной нормы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Отсутствие в статье 222 ГК РФ такого вида землепользования как аренда, не исключает признания права на самовольную постройку за арендатором земельного участка, поскольку положения Земельного кодекса РФ, а именно статьи 20 и 30 Земельного кодекса РФ, позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости.

Положениями статьи 222 ГК РФ также закреплено три признака самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из них: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения на это разрешения; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 26 совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Постановлением главы Администрации г. Таганрога № от 19.10.1995 года ГСК «Таганрогстрой» предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 0,75 га в долгосрочную аренду сроком на 10 лет для строительства боксовых гаражей. Утвержден дополнительный список членов ГСК «Таганрогстрой».

В соответствии со списком членов гаражно-строительного кооператива «Таганрогстрой» ФИО1 является членом гаражно-строительного кооператива «Таганрогстрой».

Разрешением № № на производство строительных работ Инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля г. Таганрога ГСК «Таганрогстрой» разрешено строительство боксовых гаражей на участке № в районе гортопсбыта г. Таганрога.

11.07.1997 года между Администрацией г. Таганрога и ГСК «Таганрогстрой» заключен договор аренды земельного участка № в соответствии с которым, ГСК «Таганрогстрой» передан в аренду земельный участок общей площадью 7179 кв.м., по адресу: 

<

адрес> сроком на 10 лет.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 04.07.2018 года земельный участок по адресу: 

<

адрес> площадью 4700+/-24 кв.м., имеет вид разрешенного использования: для использования в целях строительства эксплуатации капитальных гаражей. Установлен срок аренды земельного участка ГСК «Таганрогстрой» сроком с 19.10.2006 года по 05.06.2031 год.

В соответствии со справкой ГСК «Таганрогстрой» № от 13.04.2018 года ФИО1 является членом ГСК «Таганрогстрой» и ей принадлежит на праве собственности гараж № расположенный по адресу: 

<

адрес> Паевые взносы внесены полностью.

Согласно техническому паспорту гаража № по адресу: 

<

адрес> гараж имеет площадь 24,6 кв.м. 

В соответствии с техническим заключением № от 11.04.2018 года АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Таганрогское отделение Ростовского филиала строение - гараж литер № расположенный по адресу: 

<

адрес> по своим конструктивным элементам соответствует требованиям СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и сборнику УПВС №1. Гараж литер №, расположенный по адресу: 

<

адрес> в соответствии с требованиями Федерального закона № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований», СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», угрозу обрушения, жизни и безопасности окружающим не представляет, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Истец обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (Таганрогский филиал) с заявлением о государственной регистрации права на гараж, но ей было направлено уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав для предоставления заявления о государственной кадастровом учете с приложением технического плана созданного объекта недвижимости в формате XML-документа, подготовленного с требованиями Приказа № 953, разрешения на ввод в эксплуатацию гаража, либо вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку. Однако данные документы не могут быть истцом представлены в связи с их отсутствием у него.

Установив изложенные по делу обстоятельства и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что самовольно возведенное строение гараж № соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает прав других собственников, спорный объект недвижимости возведен в границах земельного участка находящегося в аренде ГСК «Таганрогстрой», истец сам несет бремя содержания гаража, задолженности по обязательным платежам и взносам членов кооператива не имеет, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, признав право собственности на гараж № по адресу: 

<

адрес> за истцом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога, ГСК «Таганрогстрой», третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж № площадью 24,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2018 года.