К делу № 2а-737/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихорецк 24 июля 2019 г.

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ногиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Евдокимовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к УФССП по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Тихорецкого РОСП ФИО3 о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 просит суд признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РОСП ФИО3 УФССП России по Краснодарскому краю по рассмотрению заявления ФИО2 от 25.04.2019 г., в рамках исполнительного производства 32900/17/23066-ИП от 03.08.2017 г., возбужденного в отношении должника ФИО1 обязать УФССП России по Краснодарскому краю, судебного пристава-исполнителя Тихорецкий РОСП ФИО3, принять решение по заявлению, вынести постановление об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении, направить копию постановления заявителю, должнику, а также в суд, выдавший исполнительный документ. Обязать УФССП России по Краснодарскому краю, судебного пристава-исполнителя Тихорецкий РОСП ФИО3, сообщить в Тихорецкий суд Краснодарского края об исполнении решения суда по административному исковому заявлению.

Административный истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке ч.6 ст. 226 КАС РФ.

Из административного искового заявления следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, находится исполнительное производство 32900/17/23066- ИП от 03.08.2017 г., возбужденное на основании исполнительного листа от 05.07.2017 г. № ФС 014544279 в отношении должника ФИО1. В соответствии со ст.80 ФЗ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. 25.04.2019 г., руководствуясь ст.80 ФЗ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», на рассмотрение судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 ФИО2 подано заявление о наложении ареста на имущество должника. В соответствии с ч.2 ст.80 ФЗ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления. Согласно ч. 1 ст.14 ФЗ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства принимаемые судебным приставом- исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. На основании ч.7 ст.64.1 ФЗ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Однако, в нарушение вышеуказанных требований закона судебным приставом-исполнителем Тихорецкого РОСП ФИО3, до настоящего времени решение по заявлению не принято, постановление об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не вынесено, заявителю, должнику, а также в суд, выдавший исполнительный документ, не направлено.

Согласно ч.1 ст.121 ФЗ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства в суде. 

Представитель административного ответчика - УФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не предоставил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Тихорецкого РОСП ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, просила вынести решение по данному делу на усмотрение суда, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие СПИ.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ №118 от 21.06.1997г. «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.09.2016г. №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ», в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника- гражданина и членов его семьи, соотносимое™ объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

На основании ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременном и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что в производстве Тихорецкого районного отдела ФССП находится исполнительное производство 32900/17/23066-ИП от 03.08.2017 г., возбужденное на основании исполнительного листа от 05.07.2017 г. № ФС 014544279 в отношении должника ФИО1., что подтверждается информацией представленной административным истцом из базы сайта ФССП(официального сайта ФССП России). 

25.04.2019 г., административным истцом ФИО2 было подано на рассмотрение судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 заявление о наложении ареста на имущество должника, что подтверждается копией заявления о наложении ареста на имущество должника, с отметкой о регистрации в Тихорецком РОСП 25.04.2019 г. 

В соответствии с ч.2 ст.80 ФЗ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления. Согласно ч. 1 ст.14 ФЗ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом- исполнителем, со дня направления исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. 

На основании ч.7 ст.64.1 ФЗ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона, судебным приставом-исполнителем Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, до настоящего времени решение по заявлению не принято, постановление об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не вынесено, заявителю, должнику, а также в суд, выдавший исполнительный документ не направлено.

Суд полагает, что у судебных приставов - исполнителей имелась возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако данные меры не были совершены и сделаны своевременно, таким образом, суд считает, что административными ответчиками нарушены права и законные интересы ФИО2 как взыскателя по исполнительному производству. 

Суд считает возможным удовлетворить требования административного истца и обязать УФССП России по Краснодарскому краю, судебного пристава-исполнителя Тихорецкий РОСП ФИО3, принять решение по заявлению, вынести постановление об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении, направить копию постановления заявителю, должнику, а также в суд, выдавший исполнительный документ. Обязать УФССП России по Краснодарскому краю, судебного пристава-исполнителя Тихорецкий РОСП ФИО3, сообщить в Тихорецкий городской суд Краснодарского края об исполнении решения суда по административному исковому заявлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218-219 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к УФССП по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Тихорецкого РОСП ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РОСП ФИО3 УФССП России по Краснодарскому краю по рассмотрению заявления ФИО2 от 25.04.2019 г., в рамках исполнительного производства 32900/17/23066-ИП от 03.08.2017 г., возбужденного в отношении должника ФИО1 

Обязать УФССП России по Краснодарскому краю, судебного пристава-исполнителя Тихорецкий РОСП ФИО3, принять решение по заявлению, вынести постановление об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении, направить копию постановления заявителю, должнику, а также в суд, выдавший исполнительный документ.

Обязать УФССП России по Краснодарскому краю, судебного пристава-исполнителя Тихорецкий РОСП ФИО3, сообщить в Тихорецкий районный суд Краснодарского края об исполнении решения суда по административному исковому заявлению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в месячный срок.

Судья Тихорецкого

районного суда Н.В. Ногина