№5-157/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2017 г. город Шарья

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Панихин И.В., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Шарифзода Махмудбеки Махмадкарим, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Шарифзода Махмудбеки Махмадкарим, _________ на территории РФ определенного места жительства не имеет, в услугах переводчика не нуждается,

у с т а н о в и л :

Шарифзода Махмудбеки Махмадкарим, являясь гражданином иностранного государства - Таджикистана, прибыл на территорию России в порядке не требующем получения визы 30 марта 2017 года.

Согласно досье иностранного гражданина Шарифзода Махмудбеки Махмадкарим должен был покинуть территорию РФ 27 июня 2017 года.

Однако с 27 тюня 2017 года он не выехал с территории РФ и с этого времени по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих законное право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Шарифзода фактически уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что было выявлено сотрудниками линейного отдела полиции на станции Шарья 24 декабря 2017 года в ходе проверки поезда №069 следованием «Тюмень-Москва».

Эти действия Шарифзода Махмудбеки Махмадкарим квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Шарифзода Махмудбеки Махмадкарим вину в совершении этого правонарушения фактически признал, пояснил суду следующее. Он родился в Тажикистане и является гражданином Таджикистана. В марте 2017 года он въехал на территорию РФ, жил у знакомых в г.Тюмени, работы не было. 27 июня 2017 года он должен был выехать с территории РФ, но этого не сделал, так как не было средств. 24 декабря 2017 года он ехал в поезде сообщением «Тюмень-Москва» и в пути следования сотрудники полиции сняли его с поезда, так как у него не было документов на право пребывания на территории РФ. Свою вину признает полностью и высказывает просьбу, чтобы его как можно быстрее доставили на Родину.

Кроме признания ФИО1 свой вины, факт совершения им указанного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № АП 448157/168/30 от 24 декабря 2017 года;

протоколом административного задержания ФИО2 от 24.12.2017 года, согласно которому он был задержан 24.12.2017 года в 16 часов 47 минут за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ;

письменным объяснением проводника поезда Т.;

миграционной картой на имя Шарифзода Махмудбеки Махмадкарим;

паспортом гражданина Республики Таджикистана на его имя;

ксерокопией проездных билетов на поезд №069 сообщением «Тюмень-Москва» на имя Шарифзода Махмудбеки Махмадкарим, и другими доказательствами. 

Оценив указанные материалы дела в совокупности, суд находит, что вина Шарифзода Махмудбеки Махмадкарим доказана, его действия (бездействие) правильно квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАПРФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации. 

Согласно международно-правовым предписаниям, которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п.2 ст.29 Всеобщей декларации прав человека, п.3 ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п.2 ст.10 и п.2 ст.11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п.3 ст.2 Протокола N 4 к ней).

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами; заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания суд в соответствии с положением ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих.

При этом суд полагает, что отягчающих ответственность обстоятельств, у него по делу нет, смягчающим является: признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

В связи с чем, суд считает возможным назначить ему основное наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах санкции статьи.

Решая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд исходит из всех обстоятельств дела и в интересах самого лица, привлекаемого к административной ответственности, из действительной необходимости применения к ФИО1, как иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом с учетом общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд учитывает и конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения правонарушителя на территории Российской Федерации - фактически более 2-х лет).

Кроме того, по общему построению санкции в части 1.1 ст.18.8.КоАП РФ дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не является альтернативным и должно применяться в обязательном порядке. Нормы КоАП РФ не содержат положений Закона, позволяющих назначать наказание в меньших размерах или не применять единственный тот или иной вид наказания, предусмотренных санкцией статьи. 

С учетом всего изложенного, суд полагает, что по делу установлена достаточная необходимость применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ).

В связи с этим суд считает необходимым назначить ФИО1 и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разрешая вопрос о форме его выдворения, суд полагает, что с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, вид выдворения ФИО1 следует избрать в форме принудительного и контролируемого перемещении через Государственную границу РФ за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Шарифзода Махмудбеки Махмадкарим, _________, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворениемШарифзода Махмудбеки Махмадкарим за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

На период исполнения данного постановления поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области, расположенного по адресу: 

<

...>

В этой части постановление суда подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить ФИО1, что основное наказание - административный штраф должен быть им уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты банка для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Костромской области (ФИО3 МВД России на транспорте)

ИНН 

<

***>, 

КПП 440101001

ОКТМО 34701000

Номер р/счета получателя платежа 40101810700000010006, наименование банка - ГРКЦ ГУ БР по КО

БИК 043469001, КБК - 18811690040046000140

Идентификатор 18880344179030000308

Наименование платежа - административный штраф по гл.18.

Копии постановления вручитьФИО1, направить начальнику ЛОП на станции Шарья ФИО4, Шарьинскому межрайонному прокурору. 

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Копия верна.

Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении №5-157/2017 Шарьинского районного суда Костромской области.

Судья Шарьинского районного суда: И.В Панихин