Дело № *** (2-1665/2024)

46RS0№ ***-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Ломаевой Ю.В., 

при секретаре Фролковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «ЖИЛСЕРВИС ЗЖБИ-3» о признании незаконным начисления платы за тепловую энергию и перерасчете платы за тепловую энергию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «ЖИЛСЕРВИС ЗЖБИ-3» о признании незаконным начисления платы за тепловую энергию и перерасчете платы за тепловую энергию, мотивируя свои требования тем, что ей на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: ***, г. Железногорск, *** помещение 7. Управляющей компанией указанного многоквартирного жилого дома является ООО «ЖИЛСЕРВИС ЗЖБИ-3». В нежилом помещении в соответствии с техническими условиями № *** от **.**.**, выданными ООО «ЖИЛСЕРВИС ЗЖБИ-3», проектной документацией «Узел учета тепловой энергии для офиса № *** по адресу: ***, г.Железногорск, ***», разработанной ООО «СтройЭнергоПроект» и согласованной с ООО «ЖИЛСЕРВИС ЗЖБИ-3» было выполнено устройство индивидуального прибора узла учета тепловой энергии ТЭМ-106 01 № ***. В период с октября 2020 года по декабрь 2023 года начисление платы за услугу «отопление» производилось ответчиком - ООО «ЖИЛСЕРВИС ЗЖБИ-3» в соответствии с показаниями установленного индивидуального прибора учета тепловой энергии ТЭМ-106 01 № ***. Однако, с января 2024 года по апрель 2024 года, согласно квитанций ООО «ЖИЛСЕРВИС ЗЖБИ-3», начисление по услуге «отопление» производится по средним нормативам, что нарушает ее права и законные интересы, противоречит требованиям Постановления правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от **.**.** № ***.

В иске с учетом окончательного уточнения просит суд признать незаконным начисление управляющей компанией ООО «Жилсервис ЗЖБИ-3» ФИО1 платы за тепловую энергию в нежилом помещении с кадастровым номером 46:30:000015:4482, площадью 112,5 кв.м. по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***, помещение 7, за период январь-апрель 2024 года по нормативной величине: за январь 2024 года в размере 3185,91 рублей, за февраль 2024 года в размере 5208,44 рублей, за март 2024 года в размере 2957 рублей, за апрель 2024 года в размере 889,69 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом. 

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, согласно представленному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования с учетом уточнения поддерживает в полном объеме по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика ООО «Жилсервис ЗЖБИ-3» в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, поддержав доводы, изложенные в возражениях на иск. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.1 и ч.2 ст.19 Федерального закона от **.**.** N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее Федеральный закон «О теплоснабжении») количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Пунктом 13 ст.2 Федерального закона "О теплоснабжении" определено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя - установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - приборы учета) или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.

Как следует из ч.1 ст.13 Федерального закона от **.**.** №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - №261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно п.3 "Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя", утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.** N 1034 (далее по тексту - "Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя"), "прибор учета" - средство измерений, включающее технические устройства, которые выполняют функции измерения, накопления, хранения и отображения информации о количестве тепловой энергии, а также о массе (об объеме), температуре, давлении теплоносителя и времени работы приборов; "узел учета" - техническая система, состоящая из средств измерений и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию параметров теплоносителя.

Согласно ч. 1 и п.5 ч.2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, в которую, в частности, входит плата за тепловую энергию, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги, в которую, в частности, входит плата за отопление (теплоснабжение).

Как следует из ч.1 ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение кадастровым номером 46:30:000015:4482 площадью 112,5 кв.м., расположенное по адресу: ***, г. Железногорск, *** помещение 7, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Управляющей компанией указанного многоквартирного жилого дома является ООО «ЖИЛСЕРВИС ЗЖБИ-3» в соответствии со ст.162 ЖК РФ, Договором на управление управления многоквартирным домом.

В период с **.**.** по **.**.** функции единоличного исполнительного органа ООО «Жилсервис ЗЖБИ-З» выполняло ООО «УК «Комплексное обслуживание» на основании решения общего собрания участников ООО «Жилсервис ЗЖБИ-З» от **.**.** № б/н и договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации от **.**.**. С **.**.** по настоящее время, функции единоличного исполнительного органа ООО «Жилсервис ЗЖБИ-З» осуществляет ООО «УК «Комфорт» на основании решения общего собрания участников ООО «Жилсервис ЗЖБИ-З» от **.**.** и договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации от **.**.**.

Как следует из иска и пояснений в судебном заседании представителя истца, в период с октября 2020 года по декабрь 2023 года начисление платы за услугу «отопление» производилось Ответчиком - ООО «ЖИЛСЕРВИС ЗЖБИ-3» в соответствии с показаниями установленного индивидуального прибора учета тепловой энергии ТЭМ-106 01 № ***. Однако, с января 2024 года по апрель 2024 года, согласно квитанций ООО «ЖИЛСЕРВИС ЗЖБИ-3», начисление по услуге «отопление» производится по средним нормативам, что нарушает права и законные интересы истца, противоречит требованиям Постановления правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от **.**.** № ***.

Данные обстоятельства подтверждаются приложенными к иску квитанциями.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" утвержденными Постановлением Правительства РФ от **.**.** N 491 (пункт 6), в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: ***, г. Железногорск, *** оснащен общедомовыми приборами учета коммунальных услуг, в том числе общедомовым узлом учета тепловой энергии, в соответствии с проектной документацией. Проектная документация на многоквартирный дом не предусматривает наличие индивидуальных узлов учета тепловой энергии в жилых и нежилых помещениях.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались. 

В указанном нежилом помещении, принадлежащем ФИО1 в соответствии с техническими условиями № *** от **.**.**, выданными ООО «ЖИЛСЕРВИС ЗЖБИ-3», проектной документацией «Узел учета тепловой энергии для офиса № *** по адресу: ***, г.Железногорск, ***», разработанной ООО «СтройЭнергоПроект» и согласованной с ООО «ЖИЛСЕРВИС ЗЖБИ-З», было выполнено устройство индивидуального прибора узла учета тепловой энергии ТЭМ-106 01 № ***.

Под узлом учета понимается техническая система, состоящая из средств измерений и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию параметров теплоносителя (абзац двадцать пятый п. 3 Правил № ***).

Теплосчетчик представляет собой прибор, предназначенный для измерения отдаваемой теплоносителем или расходуемой вместе с ним тепловой энергии, представляющий собой единую конструкцию либо состоящий из составных элементов - преобразователей расхода, расходомеров, водосчетчиков, датчиков температуры (давления) и вычислителя (абзац двадцать третий п. 3 Правил № ***).

Согласно п.17 Правил коммерческого учета тепловой энергии, организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя включает: получение технических условий на проектирование узла учета; проектирование и установку приборов учета; ввод в эксплуатацию узла учета; эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; поверку, ремонт и замену приборов учета.

На основании п. 39 Правил о коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ от **.**.** N 1034 (далее по тексту - Правила № ***), проект узла учета разрабатывается на основании: а) технических условий; б) требований настоящих Правил и методики; в) технической документации на применяемые средства измерений.

Пунктом 44 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя утв. постановлением Правительства РФ от **.**.** N1034, (далее «Правила») регламентируются требования к содержанию Проекта узла учета тепловой энергии, а именно проект узла учета должен содержать: а) копию договора теплоснабжения с приложением актов разграничения балансовой принадлежности и сведения о расчетных нагрузках для действующих объектов. Для вновь вводимых в эксплуатацию объектов прилагаются сведения о проектных нагрузках или условиях подключения; план подключения потребителя к тепловой сети; принципиальную схему теплового пункта с узлом учета; план теплового пункта с указанием мест установки датчиков, размещения приборов учета и схемы кабельных проводок; электрические и монтажные схемы подключения приборов учета; настроечную базу данных, вводимую в тепловычислитель (в том числе при переходе на летний и зимний режимы работы); схему пломбирования средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета, в соответствии с пунктом 71 настоящих Правил; формулы расчета тепловой энергии, теплоносителя; расход теплоносителя по теплопотребляющим установкам по часам суток в зимний и летний периоды; для узлов учета в зданиях (дополнительно) - таблицу суточных и месячных расходов тепловой энергии по теплопотребляющим установкам; формы отчетных ведомостей показаний приборов учета; м) монтажные схемы установки расходомеров, датчиков температуры и датчиков давления; н) спецификацию применяемого оборудования и материалов.Согласно п.49 Правил коммерческого учета тепловой энергии, Проект узла учета, устанавливаемого у потребителя тепловой энергии, подлежит согласованию с теплоснабжающей (теплосетевой) организацией, выдавшей технические условия на установку приборов учета.

Проект (№ ***) был разработан в 2020 году проектной организацией ООО «СтройЭнергоПроект» (№ ***) и согласован с управляющей компанией ООО «ЖИЛСЕРВИС ЗЖБИ-3», на основании которого было выполнено устройство индивидуального прибора учета тепловой энергии в нежилом помещении № ***, расположенного по адресу: ***, г. Железногорск, ***, принадлежащем ФИО1.

В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от **.**.** N 1034"О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" узел учета тепловой энергии в указанном помещении был введен в эксплуатацию и опломбирован, что подтверждается актом допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, выданного ООО «ЖИЛСЕРВИС ЗЖБИ-3» **.**.**.

Как следует из п.3 "Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя", ввод в эксплуатацию узла учета - процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии.

Для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта.

Документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию.

При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя.

В случае наличия у членов комиссии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, этот узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В этом случае комиссией составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков и сроки по их устранению. Указанный акт составляется и подписывается всеми членами комиссии в течение 3 рабочих дней. Повторная приемка узла учета в эксплуатацию осуществляется после полного устранения выявленных нарушений.

Как установлено судом, проектная документация узла учета тепловой энергии для офиса № *** по адресу: ***, г. Железногорск, *** разработана на основании технических условий, выданных ООО «Жилсервис ЗЖБИ-З» от 16.03.2020г. № ***.

Согласно выданным техническим условиям на разработку проекта на врезку трубопроводов отопления в существующую магистраль с устройством индивидуального прибора учета тепловой энергии, проект должен соответствовать требованиям Правил технической эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, а также Правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013г. № *** (п. 17 ТУ); прием в эксплуатацию индивидуального узла учета должен производиться с участием представителя ООО «Жилсервис ЗЖБИ-3», Абонента и монтажной организацией и сопровождаться оформлением акта допуска в эксплуатацию с предложением к нему необходимых документов (паспорт на смонтированное оборудование, дата о поверке, паспорт узла учета, договор на монтаж оборудования (п. 16 ТУ).

**.**.** между представителем ООО «Жилсервис ЗЖБИ3» ФИО3 и ФИО4 был подписан акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя, по адресу: ***, г. Железногорск, ***, пом.7, согласно которому был произведен технический осмотр приборов узла учета тепловой энергии потребителя ФИО1 и проверена комплектность необходимой технической документации, в результате чего установлено соответствие п.7.2 ПУТЭиТ и проектной документации, в связи с чем узел учета тепловой энергии допускается в эксплуатацию с **.**.** по окончании срока поверки. 

Таким образом, факт отсутствия паспорта прибора учета при проверке готовности узла учета к отопительному периоду не является основанием для признания его отсутствующим и не введенным в эксплуатацию. 

Кроме того, как установлено в судебном заседании, узел учета в процессе эксплуатации из строя не выходил, в ремонте не находился, целостность пломб, установленных на приборе учета, не нарушалась, сроки поверки узла учета, не истекли.

Данные обстоятельства подтвердил в судебном заседании свидетель ФИО3, пояснив, что ранее он работал теплоэнергетиком в ООО «Жилсервис ЗЖБИ3» по 2023 год. К нему обращалась ФИО1 за выдачей технических условий на индивидуальный узел учета тепловой энергии в ее нежилом помещении по адресу: ***, г. Железногорск, ***, пом.7. Проектная документация составлялась им, проверялась и подписывалась директором. Монтажную организацию представлял ИП ФИО5. Акт о монтаже также имелся. В 2020 году он принимал как представитель ресурсоснабжающей организации и управляющей организации в одном лице указанный узел учета, составлял акт о вводе узла учета в эксплуатацию. Узел учета был исправен, имел пломбы, был установлен в отдельное помещение, доступ к нему был ограничен. В период эксплуатации узла учета он несколько раз снимал контрольные показания, потребления не было. В офисе работали люди, температура была нормальная. Специфика узла учета заключается в том, что можно перекрывать подачу тепла. Кроме того, показания прибора учета по данному помещению передавались ежемесячно. На протяжении всего периода с 2020 года никаких неисправностей узла учета не фиксировалось, пломбы не нарушены. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что доводы ответчика о том, что узел учета ФИО1 следует считать отсутствующим, несостоятельны. 

Также по указанным основаниям подлежат отклонению доводы ответчика о том, что собственник помещения в жилом многоквартирном доме не вправе самостоятельно либо силами третьих лиц без наличия разрешительной документации производить отключение системы отопления от общедомовой системы теплоснабжения, поскольку ФИО1 не был произведен демонтаж приборов отопления в отсутствие разрешительных документов, а был установлен индивидуальный узел учета потребления тепловой энергии при наличии разрешающих документов. 

При этом, заслуживают внимания доводы ответчика порядке расчета платы за тепловую энергию.

В соответствии с частью 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Поскольку плата за отопление вносится совокупно без разделения на плату в помещении и плату на общедомовые нужды, собственники, демонтировавшие систему отопления на законных основаниях с оформлением соответствующих разрешительных документов, как правило, не подлежат освобождению от оплаты той ее части, которая приходится на общедомовые нужды.

Постановлением Правительства Российской Федерации № *** от **.**.** утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе устанавливают порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Расчет платы за отопление в многоквартирном доме, подключенном к системе централизованного теплоснабжения, производится в соответствии с положениями абзацев 2 - 5 пункта 42(1) названных Правил и формулами, к которым эти положения отсылают.

Согласно указанным нормам в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(1) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42( I) и 43 Правил определяется по формуле 3(1):

где:

Vi - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенный в i-м помещении (жилом или нежилом), оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) приборами учета, при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) прибора учета, при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление, полученного на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) прибора учета за предыдущий год, а в i-м помещении (жилом или нежилом) в многоквартирном доме, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) приборами учета, - исходя из площади такого помещения по формуле 3(7);

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Vд - объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

TТ - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверив суммы расчета, представленные ответчиком в соответствии с указанной формулой, суд считает их верными, произведенными в соответствии с Постановлением Правительства РФ.

Контррассчета истцом не представлено. 

При этом, суммы расчета соответствуют начислениям в платежных квитанциях ФИО1 за январь-апрель 2024 года.

Кроме того, ФИО1 обращалась в государственную жилищную инспекцию Курской области по поводу неправомерного начисления платы за тепловую энергию.

Ответом от **.**.** № ***, ФИО1 указано со ссылкой на п.42(1) Постановления Правительства РФ от **.**.** N 354 (ред. от **.**.**) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") о примерной форме платежного документа для внесены платы за коммунальные услуги. 

В связи с чем оснований для признания незаконным начисление управляющей компанией ООО «Жилсервис ЗЖБИ-3» ФИО1 платы за тепловую энергию в нежилом помещении по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***, помещение 7, за период январь-апрель 2024 года по нормативной величине: за январь 2024 года в размере 3185,91 рублей, за февраль 2024 года в размере 5208,44 рублей, за март 2024 года в размере 2957 рублей, за апрель 2024 года в размере 889,69 рублей не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ООО «ЖИЛСЕРВИС ЗЖБИ-3» о признании незаконным начисления платы за тепловую энергию и перерасчете платы за тепловую энергию отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Судья Ломаева Ю.В.