Дело № 2-410/2017

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шульц Н.В.,

при секретаре Бердник К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области 08 июня 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда в Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах Кемеровской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда в Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах Кемеровской области (межрайонное), в котором просит признать отказ УПФР в г.Мариинске, Мариинском районе и Чебулинском районах Кемеровской области (межрайонное) в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии незаконным, от 

<

...> 

<

...>; включить в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, следующий период трудовой деятельности: с 

<

...> по 

<

...> (

<

...>); обязать УПФР в г.Мариинске, Мариинском районе и Чебулинском районах Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, с момента обращения в УПФР с 

<

...>.

Требования мотивированы тем, что страховой стаж ФИО1 на момент обращения в УПФР в г.Мариинске, Мариинском районе и Чебулинском районах Кемеровской области (межрайонное) составляет 

<

...>. Льготный стаж ФИО1 на момент обращения в УПФР составляет 

<

...>. По правилам пункта 2, части 1, статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года, «О страховых пенсиях» ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. 

<

...> ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года, «О страховых пенсиях». Согласно решению УПФР от 

<

...> 

<

...> ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, по следующему мотиву: исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда осуществляется, до 

<

...> по списку 

<

...> и 

<

...> утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (далее Список №2 от 1956 года), а с 01.01.1992 года по списку №1 и 2 утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 (далее Список №2 от 1991 года), независимо от времени их выполнения. В разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» в разделе «б» списка №2 от 1956 года, предусмотрено право мастера (десятника) на досрочной назначение пенсии в связи с особыми условиями труда. Согласно п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости....» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. По данным трудовой книжки 

<

...>, дата заполнения 

<

...>, ФИО1 работал с 

<

...> (приказ 101 от 

<

...>) по 

<

...> (приказ 4 от 

<

...>) в качестве 

<

...> 

<

...> (в 

<

...>), 

<

...> 

<

...>. По данным архивных справок наименование профессии соответствует указанным в трудовой книжке. Однако из представленных документов, по мнению УПФР не усматривается характер деятельности, а также условия труда. Предприятие 

<

...> 

<

...> ликвидировано, а архивные справки, выданные Архивным отделом Администрации Березовского городского округа не содержат данных о том, что ФИО1 работал в тяжелых условиях труда. В связи с чем, УПФР не был засчитаны в льготный стаж ФИО1 следующий период работы: с 

<

...> по 

<

...> (

<

...>). Период работы с 

<

...> по 

<

...> учтен УПФР в специальный стаж по справке, подтверждающей особый характер работы и условия труда, выданной 

<

...> Считает свое право на досрочную страховую пенсию нарушенным, на основании следующего. В силу пункта 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 20.07.2011), статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, приложения к постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. N 16/19па основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. Наименование профессии в трудовой книжке ФИО1 соответствует профессии указанной в списке №2 от 1956 года., в связи с чем необходимость подтверждения, о том что ФИО1 работал «мастером» какими либо иными документами, отсутствует. Согласно Письму ПФР от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР № 06/18593 от 06.10.2003 г. «О назначении пенсии» также предписано, что периоды работы до 01.01.1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости. Считает ссылку УПФР на п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости....» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, согласно которому в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, несостоятельной, поскольку данные «Правила...» были утверждены после 1 января 1992 года, а ФИО1 заявлено требование о включении в специальный стаж периода работы, имевшего место до принятия указанных разъяснений. Довод УПФР о том, что особый характер работы и условия труда за период с 

<

...> по 

<

...>. (

<

...>), документально не подтвержден, считает так же несостоятельным, так как предприятие 

<

...> 

<

...>, в котором работал ФИО1 ликвидировано, документы в архивный отдел не переданы и представить их ФИО1 не имеет возможности. Кроме того, ФИО1 не отвечает за сохранность указанных документов, поскольку обязанность по их сохранению законом возложена на работодателя, а не на работника. Кроме того, в 

<

...> году, по направлению предприятия, ФИО1 был окончен 

<

...> и при переводе ФИО1 из рабочего в мастера, инспектор отдела кадров говорила, что у ФИО1 есть возможность уйти досрочно на пенсию, если выработает нужный стаж в должности мастера.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в том же объеме и по основаниям, изложенным в иске, просил суд признать отказ УПФР в г.Мариинске, Мариинском районе и Чебулинском районах Кемеровской области (межрайонное) в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии незаконным, от 

<

...> 

<

...>, включить в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, следующий период трудовой деятельности: с 

<

...> по 

<

...>. (

<

...>); обязать УПФР в г.Мариинске, Мариинском районе и Чебулинском районах Кемеровской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, с момента обращения в УПФР с 

<

...>. 

<

...> он трудоустроился 

<

...> в ДЭУ-63, откуда был отправлен на учебу, после которой продолжил работать в ДРСУ 

<

...> (переименованное ДЭУ-63), 

<

...> его перевели на должность 

<

...> 

<

...> в 

<

...>. Они занимались 

<

...> Участок 

<

...> обслуживал дорогу от 

<

...>. На участке он был один 

<

...>, на участке было 

<

...>, в том числе и 

<

...>. Кроме 

<

...> велись 

<

...>

Представитель истца ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержал, суду пояснил, что в силу закона подтверждением наличия трудового стажа является трудовая книжка, в трудовой книжке истца указаны - приказы о принятии на работу, о переводе, об увольнении со ссылками на номер и дату приказа, что соответствует Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162. Из трудовой книжки и Архивных справок видно, что не нарушена хронология записей в трудовой книжке. Нет разночтений по спорному периоду между данными, содержащимися в трудовой книжке и сведениями, указанными в архивной справке. Полагает, что трудовая книжка может служить допустимым доказательством наличия у истца специального стажа, (так как в трудовой книжке должность мастер совпадает со Списком N 2 (разделом XXIX), утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173), что даёт основания для включения спорного периода в специальный стаж истца. Согласно п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N5, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 г. №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. №3/235. Между тем, как указал Верховный суд в своем определении от 20 января 2012 г. N 81-В11-9, что данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, а так как истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось. В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При таких обстоятельствах, у истца имеется право на включение оспариваемых периодов его работы до 01.01.1992 г. в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, поскольку действующим в указанное время законодательством не предусматривались требования об обязательном указании характера работы (без уточнения функциональных обязанностей) для Мастеров, как например для маляров при работе с нитрокрасками 3 класса опасности. Отсутствие необходимых документов не по вине работника, не может служить основанием для отказа включения спорных периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. Как указано в Исторической справке приказы, личные карточки за 1981-1984 годы на хранение не поступали. Кроме того Истцом в 

<

...> году, по направлению предприятия, был окончен 

<

...> В 

<

...> году истцу была выражена благодарность в связи с 64 летнем октября и окончанием строительства «на Участке 

<

...>». Записи имеются в трудовой, а так же пояснил сам истец. Суду предоставлены инструкции о порядке строительства железобетонных труб и автодорог, по которым в то время работал истец, которые сохранились у него, и выдавались ему для работы тем предприятием, на котором он в те годы работал. Согласно Письму ПФР от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР N 06/18593 от 06.10.2003 г. "О назначении пенсии" также предписано, что периоды работы до 01.01.1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости. Действующее пенсионное законодательство не возлагает на заявителя обязанность предоставления каких-либо иных сведений и документов, помимо прямо предусмотренных нормативными актами: трудовая книжка и уточняющая справка в том случае, когда записи в трудовой книжке не соответствуют требованиям законодательства или содержат неточности или неясности, в то время, когда именно на ответчике лежит обязанность доказать, при наличии к тому оснований, несоответствие действительности сведений, представленных заявителем. При этом заявитель не может быть обязан к предоставлению доказательств, кроме прямо предусмотренных законом. Просил исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г.Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах Кемеровской области ФИО3 исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 закона № 400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Периоды работы в профессиях и должностях, дающих право на назначение досрочных страховых пенсий по старости, до 01.01.1992 засчитываются в специальный стаж по Спискам № 1 и 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее Список № 2 от 1956), а с 01.01.1992 по Спискам № 1 и № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, (далее Список № 2 от 1991) независимо от времени их выполнения. В разделе XXIX. «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» в подразделе «б», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, действовавшего до 01.01.1992 года, предусмотрено право мастера (десятника) на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда. В разделе XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 1991, код позиции списка 22900006-23419 предусмотрена профессия «мастера строительных и монтажных работ». При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года (за периоды работы до 01 января 1992 года) юридически значимыми являлись установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После 1 января 1992 года в специальный стаж, влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа в организациях, ведущих как новое строительство, так и работы по реконструкции и ремонту объектов. Согласно п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Правила № 516 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона о страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665. Согласно Приказа Минсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в спорный период работы, могут быть подтверждены справками и иными документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), данные отсутствуют или не уточнены и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. По данным трудовой книжки 

<

...> дата заполнения 

<

...>, ФИО1 работал с 

<

...> (приказ 101 от 

<

...>) по 

<

...> (приказ 4 от 

<

...>) в качестве 

<

...>. 

<

...> ДРСУ 

<

...>. По данным архивных справок наименование профессии соответствует указанным в трудовой книжке. Из представленных документов не усматривается характер деятельности, а также условия труда. В настоящее время предприятие Дорожное ремонтно-строительное управление 

<

...> ликвидировано. Архивные справки, выданные Архивным отделом Администрации Березовского городского округа не содержат данных о том, что ФИО1 работал в тяжелых условиях труда. Таким образом, истец не представил достоверные и бесспорные обстоятельства, подтверждающие характер его работы в спорный период в должности мастера, постоянно работающего в строительной организации, на строительном участке, либо в строительной бригаде в течение полного рабочего дня, свидетельские показания таковыми являться не могут. Просила в удовлетворении требований, изложенных в исковом заявлении, отказать.

Свидетель К. суду пояснила, что 

<

...>

Свидетель Г. суду пояснил, что 

<

...>

Рассмотрев данное гражданское дело, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 работал с 

<

...> 

<

...>, после окончания техникума с 

<

...> 

<

...>, с 

<

...> (приказ 101 от 

<

...>) по 

<

...> (приказ 4 от 

<

...>) в качестве 

<

...> 

<

...> ДРСУ 

<

...>, что подтверждается данными трудовой книжки AT-I 

<

...>, дата заполнения 

<

...>. (л.д. 9-14).

<

...> ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года, «О страховых пенсиях» (л.д.8).

Согласно решению УПФР от 

<

...> 

<

...> (л.д.8) 

<

...>

Согласно примечанию к архивной справке (л.д.15), согласно расчетным ведомостям ФИО1 работал 

<

...> с 

<

...> по 

<

...>.

Согласно примечанию к архивной справке (л.д.16), приказы по личному составу за 

<

...> годы, личные карточки уволенных работников администрацией предприятия не сохранены и на хранение не сданы, поэтому стаж подтверждается заработной платой. Согласно расчетным ведомостям ФИО1 работал 

<

...>.

Согласно архивной справке от 

<

...> (л.д.17) и от 

<

...> (л.д.32) 

<

...>

Согласно диплому (л.д.19) ФИО1 закончил 

<

...>

Согласно благодарственному письму и трудовой книжке на имя ФИО1 (л.д.41,42) в связи с окончанием строительства на участке 

<

...> ФИО1 объявлена благодарность в честь 64-й годовщины Октябрьской революции.

Согласно трудовой книжке (л.д.47-51) К. в период 

<

...>

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" право на досрочную страховую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Правила № 516 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

Согласно п.б п.1 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXIX. «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» в подразделе «б», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 Списка №2, действовавшего до 01.01.1992 года, предусмотрено право мастера (десятника) на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года (за периоды работы до 01 января 1992 года) юридически значимыми является установление обстоятельств выполнения работ связанных со строительством объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Списки составлены по производственному признаку, т.е. по видам производств. При установлении права на досрочное назначение пенсионного обеспечение необходимо определить отрасль производства, к которому относится выполняемая работа. Если выполнявшиеся работы не соответствуют какому-либо виду деятельности, предусмотренному Списками, то в этом случае работники не будут иметь права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, даже если его профессия или должность поименовано в этих Списках.

Таким образом, должность «мастер» при применении данного Списка требует дополнительного подтверждения характера выполняемых работ.

Согласно Приказа Минсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в спорный период работы, могут быть подтверждены справками и иными документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), данные отсутствуют или не уточнены и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ч.3 ст.14 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" характер работ показаниями свидетелей не подтверждается.

Из представленных истцом документов не усматривается характер деятельности, а также условия труда, в которых работал ФИО1, архивные справки, выданные 

<

...> не содержат данных о том, что ФИО1 работал в тяжелых условиях труда, истец не представил достоверные и бесспорные доказательства, подтверждающие характер его работы в спорный период в должности мастера на производстве, указанном в разделе XXIX в подразделе «б», Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, кроме того, как было установлено в судебном заседании, в указанный истцом период в ДРСУ –5 (в последующим ДРСУ-9) имелась должность мастера тех. отд. (что следует из трудовой книжки К.), что также не позволяет суду сделать вывод, что ФИО1 работая в должности 

<

...>, был занят именно на работах предусмотренных в разделе XXIX в подразделе «б», Списка №2 от 22.08.1956 года, поскольку письменных доказательств этому не представлено, а показаниями свидетелей характер выполняемых работ подтвержден быть не может. При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, независимо от полной занятости, в течении всего рабочего дня.

Ссылку истца на Письма ПФР от 19.03.2004 года и ГУ ПФР №06/18593 от 06.10.2003 года, суд находит не состоятельной, поскольку согласно сообщению УПФ РФ (гу) в г.Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах от 07.06.2017 года указанные письма в Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области не поступали (л.д.55). Факт представления истцом Норм расхода строительных материалов на строительство и ремонт автомобильных дорог и мостов, Инструкции по устройству и ремонту покрытий и...., Указаний по постройке малых сборных железобетонных мостов и прямоугольных труб, благодарственного письма, сами по себе не свидетельствует о характере выполняемой истцом работы в спорный период.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании отказа от 

<

...> 

<

...> УПФР в г.Мариинске, Мариинском районе и Чебулинском районах Кемеровской области (межрайонное) в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии незаконным, включении в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, следующий период трудовой деятельности: с 

<

...> по 

<

...>. (

<

...>); обязании УПФР в г.Мариинске, Мариинском районе и Чебулинском районах Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, с момента обращения в УПФР с 

<

...>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья – Н.В. Шульц

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2017 года

Решение вступило в законную силу 24.08.2017 года

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 августа 2017 года решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 08 июня 2017 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

СОГЛАСОВАНО: Судья - _________________________Н.В. Шульц