дело № 2 - 79/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

город Перевоз 12 мая 2017 года 

Нижегородская область

Перевозский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Минькова Д.Н., при секретаре Зайченко М.И., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Перевоз Перевозского муниципального района Нижегородской области к ответчику ФИО2 о прекращении права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация города Перевоз Перевозского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО2 о прекращении права собственности на недвижимое имущество, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 42,4 кв.м.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановлением администрации города Перевоз Перевозского муниципального района Нижегородской области от 16 сентября 2013 года № 114а-п «О сносе и расселении многоквартирных домов» - многоквартирный 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Во исполнение мероприятий по переселению граждан в рамках реализации региональной программы администрацией города Перевоз Перевозского муниципального района Нижегородской области издано постановление от 16 сентября 2013 года №114а-п «О сносе и расселении многоквартирных домов» и постановление от 05 сентября 2016 года №277-п «О предоставлении гражданам жилых помещений в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы» на территории города Перевоз».

Взамен непригодного для проживания жилого помещения ответчику администрацией города Перевоз Перевозского муниципального района Нижегородской области предложена двухкомнатная квартира, расположенная но адресу: 

<

адрес>, общей площадью 45,9 кв.м., либо возмещение за жилое помещение, согласно отчету № 18-17 «Об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес> от 23 января 2017 года.

Согласно отчету №18-17 «Об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес> от 23 января 2017 года» рыночная стоимость жилого помещения, принадлежащего собственнику на праве собственности составляет – 262 500 рублей. Балансовая стоимость, предложенной взамен двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 45,9 кв.м., составляет – 1 500 916 рублей.

Однако ответчик от предлагаемого жилого помещения, либо возмещения отказывается.

Истец просит суд:

1. Прекратить право собственности муниципального образования – города Перевоз Перевозского муниципального района Нижегородской области на жилое помещение общей площадью 45,9 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

2. Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение общей площадью 45,9 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

3. Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение общей площадью 42,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

4. Признать право собственности за муниципальным образованием – городом Перевоз Перевозского муниципального района Нижегородской области на жилое помещение общей площадью 42,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 на исковых требованиях настаивает, просит суд исковое заявление удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО2 просит суд в удовлетворении исковых требований истцу отказать по основаниям указанным в возражениях на исковое заявление.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора в судебном заседании просит суд в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора администрации Перевозского муниципального района Нижегородской области по доверенности ФИО3, извещенная о времени, месте и дате судебного заседания в суд не явилась, в представленном в суд ходатайстве просит рассмотреть исковое заявление в свое отсутствие и принять решение в соответствии с законом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, извещенное о времени, месте и дате судебного заседания, своего представителя в суд не направило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора ФИО4, извещенный о времени, месте и дате судебного заседания в суд не явились, в представленном в суд заявлении просит рассмотреть исковое заявление в его отсутствие, исковые требования не признает.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Суд, выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле, согласно статей 59, 60, 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к убеждению, что в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать, по следующим основаниям:

Конституционное право граждан Российской Федерации на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В определении от 05.03.2009 N 376-О-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с положениями статей 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда установлены Федеральным законом N 185-ФЗ от 21.07.2007 "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". 

В соответствии с пунктом 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.Содержание приведенных правовых норм свидетельствует о наличии у собственника жилого помещения права выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, предоставление собственнику другого жилого помещения может быть произведено только по соглашению с ним, а требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о выселении собственника такого жилого помещения и членов его семьи с предоставлением другого жилья на праве собственности не может быть удовлетворено, если между этими органом власти и собственником не достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 42,4 кв.м. 

Заключением межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции №6 от 14 ноября 2011 года жилой 

<

адрес> признан непригодным для дальнейшего проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Спорный многоквартирный жилой 

<

адрес> включен в перечень многоквартирных жилых домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории Нижегородской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы».

Согласно постановления администрации города Перевоз Перевозского муниципального района Нижегородской области №277-п от 05 сентября 2016 года «О предоставлении гражданам жилых помещений в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории Нижегородской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы» на территории города Перевоз» ФИО2, состоящей на регистрационном учете по адресу: 

<

адрес> (площадь 41,2 кв.м.) постановлено предоставить в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области с учетом необходимости развития малоэтажного жидищного строительства на 2013-2017 годы» квартиру по договору мены, расположенную по адресу: 

<

адрес> (площадью 45,9 кв.м.).

Постановлением администрации города Перевоз Перевозского муниципального района Нижегородской области № 114а-п от 16 сентября 2013 года «О сносе и расселении многоквартирных домов» в том числе многоквартирный 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Определен срок отселения физических и юридических лиц – до 31 декабря 2015 года. Рекомендовано собственникам жилых помещений в многоквартирном доме в срок до 31 декабря 2015 года принять меры к сносу указанного многоквартирного дома. Определен срок до 31 декабря 2015 года для предложения гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных аварийными и подлежащими сносу, жилые помещения для расселения.

Постановлением администрации города Перевоз Перевозского муниципального района Нижегородской области № 66-п от 9 марта 2017 года в постановление администрации города Перевоз Перевозского муниципального района Нижегородской области № 114а-п от 16 сентября 2013 года «О сносе и расселении многоквартирных домов» внесены изменения, в частности, срок отселения физических и юридических лиц из аварийного и подлежащего сносу 

<

адрес> определен до ДД.ММ.ГГГГ. Изменен срок до 31 декабря 2016 года для предложения гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных аварийными и подлежащими сносу, жилые помещения для расселения.

В адрес ответчика администрацией города Перевоз Перевозского муниципального района Нижегородской области 20 декабря 2016 года направлено уведомление №433 с предложением в срок до 01 февраля 2017 года переселиться во вновь построенное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 45,9 кв.м.

Кроме того, администрацией города Перевоз Перевозского муниципального района Нижегородской области 30 января 2017 года в адрес ответчика направлено письмо с предложением в срок до 10 февраля 2017 года переселиться в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, либо получить возмещение за жилое помещение в сумме 225 000 рублей.

В судебном заседании судом установлено, что между сторонами не достигнуто соглашение по заключению договора мены спорных жилых помещений

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно пункта 20 Постановления Пленума N 14 требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Суд исходит из того, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции, жилое помещение может быть изъято путем выкупа либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Ответчиком решение об изъятии жилого помещения истца не принималось, соглашение между сторонами о предоставлении другого жилого помещения не заключалось. Достаточным и соответствующим цели восстановления нарушенных прав является выкуп у истца изымаемого жилого помещения. Такое требование предметом иска не является. Кроме того, установленная статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедура изъятия земельного участка и жилых помещений в полной мере истцом не соблюдена, в то время как соблюдение этой процедуры является обязательным условием.

Таким образом, наличие соглашения между администрацией города Перевоз Перевозского муниципального района Нижегородской области и собственником помещения в аварийном доме, предусмотренного частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, является обязательным условием для получения иного благоустроенного жилья взамен аварийного.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований администрации города Перевоз Перевозского муниципального района Нижегородской области следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации города Перевоз Перевозского муниципального района Нижегородской области к ответчику ФИО2 о прекращении права собственности на недвижимое имущество, отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд, через Перевозский районный суд Нижегородской области.

Судья Д.Н. Миньков